泉州科技管理辦法一、總則（一）目的為了加強泉州市科技管理，推動科技創(chuàng)新，提高科技對經濟社會發(fā)展的支撐作用，依據國家相關法律法規(guī)和科技政策，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在泉州市行政區(qū)域內從事科技活動的各類企業(yè)、科研機構、高等院校以及其他組織和個人。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅動原則：鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力。2.統籌協調原則：加強科技管理部門與其他相關部門之間的協同配合，統籌科技資源，形成工作合力。3.市場導向原則：充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，引導科技資源向市場需求旺盛、創(chuàng)新潛力大的領域集聚。4.公開公平公正原則：科技項目申報、評審、驗收等過程應遵循公開、公平、公正的原則，確?？萍脊芾砉ぷ鞯耐该鞫群凸帕Α６?、科技計劃管理（一）計劃體系泉州市設立各類科技計劃，包括科技重大專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉化計劃、創(chuàng)新平臺建設計劃等，以支持不同類型、不同階段的科技活動。（二）項目申報1.申報條件：申報項目應符合本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策導向，具有創(chuàng)新性、先進性和可行性，具備明確的研究目標、研究內容和技術路線，擁有相應的研究團隊和研究基礎。2.申報流程：項目申報單位應按照規(guī)定的時間和要求，通過泉州市科技管理信息系統提交申報材料。申報材料應包括項目申請書、可行性研究報告、項目預算等。（三）項目評審1.評審組織：市科技管理部門負責組織項目評審工作，根據項目領域和專業(yè)特點，組建評審專家?guī)欤S機抽取專家組成評審委員會。2.評審標準：評審委員會按照項目的創(chuàng)新性、技術水平、市場前景、經濟效益、社會效益等方面進行綜合評審，提出評審意見。（四）項目立項市科技管理部門根據評審意見，對擬立項項目進行公示，公示無異議的，下達立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。（五）項目實施1.項目執(zhí)行：項目承擔單位應按照項目任務書的要求，認真組織實施項目，確保項目進度、質量和經費使用合規(guī)。2.監(jiān)督檢查：市科技管理部門對項目實施情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時督促整改。（六）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔單位應在規(guī)定時間內提交驗收申請，并提供項目驗收材料。2.驗收組織：市科技管理部門組織驗收專家對項目進行驗收，驗收專家應根據項目任務書的要求，對項目的完成情況、技術指標、經濟效益、社會效益等進行全面評價。3.驗收結果處理：驗收合格的項目，市科技管理部門予以結題；驗收不合格的項目，項目承擔單位應在規(guī)定時間內進行整改，整改后仍不合格的，予以撤銷立項，并追回已撥經費。三、科技成果管理（一）成果登記科技成果完成單位或個人應在科技成果形成后，按照規(guī)定向市科技管理部門進行成果登記。成果登記應提交科技成果登記表、科技成果評價證明、知識產權證明等材料。（二）成果評價1.評價方式：科技成果評價可采用鑒定、評估、驗收等方式進行。鼓勵采用第三方專業(yè)機構進行科技成果評價。2.評價標準：科技成果評價應依據科學技術水平、技術創(chuàng)新性、市場應用前景、經濟效益、社會效益等方面進行綜合評價。（三）成果轉化1.轉化政策：市科技管理部門制定相關政策措施，鼓勵和支持科技成果轉化，建立科技成果轉化服務平臺，為科技成果轉化提供信息、咨詢、交易等服務。2.轉化方式：科技成果轉化可采用自行轉化、合作轉化、轉讓、許可等方式進行。鼓勵科技成果轉化與產業(yè)發(fā)展相結合，推動科技成果產業(yè)化。（四）知識產權管理1.知識產權保護：市科技管理部門加強對科技成果知識產權的保護，鼓勵創(chuàng)新主體申請專利、商標、著作權等知識產權，提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。2.知識產權運用：支持企業(yè)開展知識產權質押融資、專利許可轉讓等活動，促進知識產權的市場化運營。四、創(chuàng)新平臺建設與管理（一）平臺類型泉州市支持建設各類創(chuàng)新平臺，包括重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等。（二）平臺認定1.認定條件：申請認定創(chuàng)新平臺應具備一定的研發(fā)實力、人才隊伍、科研設施等條件，符合相應的平臺建設標準。2.認定程序：創(chuàng)新平臺建設單位應按照規(guī)定向市科技管理部門提交認定申請材料，市科技管理部門組織專家進行評審和實地考察，對符合條件的予以認定，并授牌。（三）平臺管理1.運行管理：創(chuàng)新平臺建設單位應建立健全管理制度，加強平臺運行管理，提高平臺的創(chuàng)新能力和服務水平。2.考核評價：市科技管理部門對創(chuàng)新平臺進行定期考核評價，考核評價結果作為平臺后續(xù)支持和調整的重要依據。五、科技人才管理（一）人才政策市科技管理部門制定相關人才政策，吸引和培養(yǎng)高層次科技人才、創(chuàng)新團隊，為科技發(fā)展提供人才支撐。（二）人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)計劃：組織實施各類科技人才培養(yǎng)計劃，支持科技人員參加國內外學術交流、培訓進修等活動，提高科技人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。2.人才激勵：建立科技人才激勵機制，對在科技創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的科技人員給予表彰和獎勵。（三）人才引進1.引才渠道：通過多種渠道引進高層次科技人才和創(chuàng)新團隊，鼓勵企業(yè)、科研機構、高等院校等與國內外知名人才開展合作。2.服務保障：為引進人才提供良好的工作和生活條件，解決人才的后顧之憂。六、科技金融支持（一）金融政策市科技管理部門加強與金融部門的合作，制定相關金融政策，引導金融機構加大對科技企業(yè)的信貸支持，拓寬科技企業(yè)融資渠道。（二）融資方式1.信貸融資：鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，開展知識產權質押貸款、股權質押貸款、科技保險等業(yè)務，為科技企業(yè)提供多元化的融資支持。2.直接融資：支持科技企業(yè)通過上市、新三板掛牌、發(fā)行債券等方式進行直接融資。（三）風險補償建立科技金融風險補償機制，對金融機構為科技企業(yè)提供貸款發(fā)生的損失給予一定比例的補償，降低金融機構的信貸風險。七、科技合作與交流（一）合作機制加強與國內外科研機構、高等院校、企業(yè)等的科技合作與交流，建立長期穩(wěn)定的合作關系，促進科技資源共享和優(yōu)勢互補。（二）合作項目組織實施各類科技合作項目，支持企業(yè)、科研機構等開展國際科技合作、產學研合作等活動，提高本市科技水平和國際競爭力。（三）交流活動舉辦各類科技交流活動，如科技論壇、學術講座、技術對接會等，搭建科技交流平臺，促進科技信息傳播和技術轉移。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查市科技管理部門加強對科技計劃項目、創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化等工作的監(jiān)督檢查，確保各項科技管理工作規(guī)范有序進行。（二）績效考