校園食品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園食品管理，保障師生飲食安全與健康，維護(hù)校園正常教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于校園內(nèi)所有從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括學(xué)校食堂、超市、小賣部、餐飲外賣供應(yīng)商等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將師生飲食安全放在首位，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品安全無事故。2.預(yù)防為主原則建立健全食品安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)消除食品安全隱患，做到防患于未然。3.全程監(jiān)管原則對(duì)校園食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)管，涵蓋從食品原材料采購(gòu)到食品銷售給師生的整個(gè)流程，確保監(jiān)管無死角。4.責(zé)任追究原則明確各部門、各崗位在校園食品管理中的責(zé)任，對(duì)因工作不力導(dǎo)致食品安全問題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.校園內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明；食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（二）許可審批1.食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施是否符合食品安全要求；食品安全管理制度是否健全；從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的健康證明和食品安全知識(shí)。3.經(jīng)審核符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.食品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可變更。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。3.申請(qǐng)變更或延續(xù)時(shí)，需提交與申請(qǐng)新證相同的材料，并說明變更或延續(xù)的事項(xiàng)及理由。（四）許可注銷1.食品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法注銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證：食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。2.食品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)在注銷情形發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)，并交回食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。三、食品采購(gòu)管理（一）供應(yīng)商選擇1.校園食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的食品供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等資質(zhì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并留存復(fù)印件備查。2.優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)淘汰。（二）采購(gòu)索證索票1.食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取并留存以下證明文件：食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品合格證明文件，如檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證文件等；進(jìn)貨票據(jù)，包括發(fā)票、收據(jù)等。2.采購(gòu)進(jìn)口食品的，還應(yīng)索取海關(guān)報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明等文件。3.索證索票資料應(yīng)真實(shí)、有效、完整，妥善保存，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）采購(gòu)驗(yàn)收1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品采購(gòu)驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行逐批驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括：食品的感官性狀，如色澤、氣味、質(zhì)地、形態(tài)等是否正常；食品的包裝是否完好，標(biāo)識(shí)是否清晰，是否標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；食品的數(shù)量、重量是否與送貨單一致；食品的合格證明文件是否齊全有效。3.對(duì)驗(yàn)收合格的食品，應(yīng)在送貨單上簽字確認(rèn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的食品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨、換貨等手續(xù)，并做好記錄。四、食品儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持儲(chǔ)存場(chǎng)所清潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度符合食品儲(chǔ)存要求。2.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)與食品加工、銷售場(chǎng)所分開，不得存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。3.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放原料、半成品、成品等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）儲(chǔ)存方式與條件1.食品應(yīng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則。2.易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍儲(chǔ)存，儲(chǔ)存溫度應(yīng)符合相應(yīng)食品的儲(chǔ)存要求。冷藏溫度一般為0℃8℃，冷凍溫度一般為18℃以下。3.干貨、調(diào)味品等應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的地方，防止受潮、發(fā)霉、變質(zhì)。4.食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，按照規(guī)定的品種、劑量和使用范圍使用，并做好記錄。（三）庫(kù)存盤點(diǎn)與清理1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.對(duì)超過保質(zhì)期、變質(zhì)、損壞等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)及時(shí)清理，并做好記錄。3.清理出的不合格食品應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁再次流入市場(chǎng)。五、食品加工制作管理（一）加工場(chǎng)所要求1.食品加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，符合食品加工工藝流程要求。2.加工場(chǎng)所應(yīng)配備必要的食品加工設(shè)備、設(shè)施，如爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔。3.加工場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門的清洗、消毒、更衣、洗手、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，并正常使用。（二）加工過程衛(wèi)生要求1.食品加工人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中不得吸煙、飲食、隨地吐痰等。2.食品加工應(yīng)遵循生熟分開的原則，避免交叉污染。加工生食品和熟食品的工具、容器應(yīng)分開使用，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.食品加工應(yīng)燒熟煮透，確保食品中心溫度達(dá)到70℃以上。需要冷藏的熟食品，應(yīng)在冷卻后及時(shí)冷藏。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、劑量和使用范圍使用，并做好記錄。（三）食品留樣管理1.學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)每餐次加工制作的重點(diǎn)食品進(jìn)行留樣。2.留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，不少于125g。3.留樣食品應(yīng)標(biāo)明食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等信息。六、食品銷售管理（一）銷售場(chǎng)所要求1.食品銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度適宜，不得有異味、雜物等。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)，將食品與非食品、生食與熟食、易腐食品與常溫食品等分開銷售。3.銷售場(chǎng)所應(yīng)配備必要的銷售設(shè)備、設(shè)施，如貨架、冷藏柜、電子秤等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔。（二）銷售過程衛(wèi)生要求1.食品銷售人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中不得吸煙、飲食、隨地吐痰等。2.食品銷售應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，確保銷售的食品在保質(zhì)期內(nèi)。3.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料或工具，并采取有效的防護(hù)措施，防止食品受到污染。（三）食品標(biāo)簽與標(biāo)識(shí)管理1.食品銷售者應(yīng)銷售標(biāo)識(shí)符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、食品的產(chǎn)地等內(nèi)容。3.進(jìn)口食品還應(yīng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)國(guó)名、地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式。七、食品安全自查與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）食品安全自查1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.自查內(nèi)容包括：食品經(jīng)營(yíng)許可情況；食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；食品安全管理制度的執(zhí)行情況；從業(yè)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況；食品檢驗(yàn)檢測(cè)情況等。3.自查應(yīng)制定詳細(xì)的自查計(jì)劃，明確自查人員、自查內(nèi)容、自查時(shí)間等，自查結(jié)束后應(yīng)形成自查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和防控。2.風(fēng)險(xiǎn)防控措施包括：加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)渠道，確保食品質(zhì)量安全；強(qiáng)化食品加工制作過程管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)；加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理，確保食品儲(chǔ)存條件符合要求，防止食品過期、變質(zhì)；加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員持健康證上崗；加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高師生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。八、人員健康管理（一）健康檢查1.食品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.健康檢查項(xiàng)目包括：一般體格檢查；腸道致病菌、化膿性球菌、病毒性肝炎等傳染性疾病的檢查。3.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（二）健康檔案管理1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況、培訓(xùn)情況、食品安全事故等信息。2.健康檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于從業(yè)人員離職后二年。（三）培訓(xùn)教育1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全知識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；食品經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范；食品安全事故應(yīng)急處置等。3.培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等，培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于二年。九、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案制定1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）事故報(bào)告1.食品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.情況緊急時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)單位可以直接向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（三）事故處置1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，應(yīng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行封存、銷毀等處理。3.對(duì)食品安全事故的受害者，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償。十、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。2.學(xué)校應(yīng)建立健全校園食品安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校園食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，督促食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任。3.師生有權(quán)對(duì)校園食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門和學(xué)校應(yīng)及時(shí)受理和處理師生的投訴舉報(bào)。（二）法律責(zé)任1.食品經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定