椒江安置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強椒江區(qū)域內安置工作的規(guī)范化管理，保障被安置人員的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及地方政策規(guī)定，結合椒江實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于椒江行政區(qū)域內涉及房屋拆遷、土地征收等各類安置工作，包括但不限于安置對象的確定、安置房源的管理、安置程序的實施等相關活動。（三）基本原則1.公平公正原則安置工作應遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的安置對象都能得到公平合理的安置，不得因性別、年齡、民族、宗教信仰等因素歧視任何安置對象。2.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定開展安置工作，確保安置過程合法合規(guī)，保障各方的合法權益。3.以人為本原則充分考慮安置對象的實際需求，提供多樣化的安置方式和優(yōu)質的安置服務，切實解決安置對象的實際困難，提高其生活質量。4.公開透明原則安置工作的政策、程序、標準等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保安置過程公開透明，保障安置對象的知情權。二、安置對象的確定（一）拆遷安置對象1.房屋所有權人擁有合法產權證書的房屋所有權人及其共同居住的家庭成員，在房屋拆遷時可作為安置對象。2.房屋承租人符合相關規(guī)定的房屋承租人，在租賃合同約定的租賃期限內，因房屋拆遷導致租賃合同無法繼續(xù)履行的，可作為安置對象。具體條件和安置方式按照租賃合同約定及相關法律法規(guī)執(zhí)行。（二）土地征收安置對象1.被征地農民因土地征收失去全部或大部分土地的農村集體經濟組織成員，符合土地征收安置條件的，可作為安置對象。具體認定標準按照椒江相關土地征收政策執(zhí)行。2.其他符合條件的人員根據(jù)土地征收的實際情況和相關政策規(guī)定，經審核認定符合安置條件的其他人員，如因土地征收導致生產生活受到嚴重影響的企業(yè)職工等，可作為安置對象。（三）安置對象的審核程序1.申請安置對象應在規(guī)定時間內，向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關部門提出安置申請，并提交相關證明材料，如身份證、戶口本、房屋產權證書、租賃合同、土地承包經營權證等。2.初審街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關部門收到申請后，對申請材料進行初審，核實安置對象的身份、資格等信息，并進行實地調查核實。初審合格的，報上級部門審核。3.審核上級部門對初審結果進行審核，重點審核安置對象的資格條件、安置面積標準等是否符合規(guī)定。審核通過的，予以公示。4.公示將審核通過的安置對象名單在安置地所在社區(qū)（村）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，確定為安置對象；如有異議，經調查核實后，對不符合條件的予以取消。三、安置房源的管理（一）房源籌集1.政府統(tǒng)建政府通過財政資金投入，統(tǒng)一建設安置住房，用于滿足安置對象的需求。統(tǒng)建房應按照規(guī)劃要求，合理選址，確保住房質量和配套設施完善。2.購買存量房根據(jù)安置工作的實際需要，購買符合條件的存量住房作為安置房源。購買存量房時，應嚴格按照相關規(guī)定進行評估、交易，確保房源質量和合法性。3.其他方式鼓勵通過其他合法方式籌集安置房源，如與房地產開發(fā)企業(yè)合作建設、利用閑置房屋等。（二）房源分配1.分配原則按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)安置對象的安置面積標準、家庭人口數(shù)量、安置順序等因素進行房源分配。2.分配方式采取抽簽、搖號等方式確定安置對象的選房順序，安置對象按照選房順序依次選擇安置房源。在分配過程中，應邀請公證機構進行現(xiàn)場公證，確保分配過程的公正性。3.安置面積標準根據(jù)椒江實際情況和相關政策規(guī)定，確定不同類型安置對象的安置面積標準。安置面積標準應合理、科學，既要保障安置對象的基本居住需求，又要避免資源浪費。（三）房源維護與管理1.日常維護建立健全安置房源的日常維護管理制度，定期對房屋進行檢查、維修，確保房屋質量安全。同時，加強對小區(qū)環(huán)境、配套設施等的管理，為安置對象提供良好的居住環(huán)境。2.產權管理按照相關規(guī)定辦理安置房源的產權登記手續(xù)，明確房屋產權歸屬。對于政府統(tǒng)建房，產權歸政府所有，由相關部門負責管理；對于購買的存量房或其他方式籌集的房源，按照產權登記情況進行管理。3.物業(yè)管理引入專業(yè)的物業(yè)管理公司對安置小區(qū)進行管理，制定完善的物業(yè)管理服務標準，提供保潔、安保、綠化、維修等全方位的物業(yè)服務，提高安置對象的生活滿意度。四、安置程序（一）拆遷安置程序1.拆遷公告拆遷人在拆遷范圍內發(fā)布拆遷公告，公告內容包括拆遷范圍、拆遷期限、安置方式、補償標準等相關信息。2.簽訂協(xié)議拆遷人與安置對象就拆遷補償安置事宜簽訂拆遷補償安置協(xié)議，明確雙方的權利義務。協(xié)議內容應符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保安置對象的合法權益得到保障。3.搬遷過渡安置對象按照協(xié)議約定的時間進行搬遷，并根據(jù)實際情況選擇自行過渡或由拆遷人提供過渡房。過渡期限按照相關規(guī)定執(zhí)行，拆遷人應按照標準向安置對象支付過渡費。4.安置結算安置對象在規(guī)定時間內選擇安置房源，并與拆遷人進行安置結算。結算內容包括房屋差價、附屬物補償、搬遷補助費、過渡費等。安置結算完成后，拆遷人向安置對象交付安置房屋。（二）土地征收安置程序1.征收公告發(fā)布土地征收公告，告知被征地農民土地征收的范圍、目的、補償標準、安置方式等相關信息。2.征地補償?shù)怯洷徽鞯剞r民在規(guī)定時間內持土地承包經營權證等相關證明材料，到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。3.擬定補償安置方案根據(jù)土地征收情況和相關政策規(guī)定，擬定征地補償安置方案，并征求被征地農民的意見。被征地農民對補償安置方案有異議的，可提出聽證申請。4.實施補償安置按照批準的征地補償安置方案，組織實施補償安置工作。支付征地補償費用，落實安置措施，包括貨幣安置、社保安置、留地安置等。5.交付土地在完成補償安置工作后，被征地農民按照規(guī)定交付土地，土地征收工作完成。五、安置資金管理（一）資金籌集1.財政撥款政府將安置所需資金納入財政預算，按照規(guī)定及時足額撥付資金，確保安置工作的順利進行。2.土地出讓收入從土地出讓收入中安排一定比例的資金，專項用于安置工作。土地出讓收入應按照規(guī)定及時足額繳入國庫，并按照相關規(guī)定進行分配使用。3.其他資金來源鼓勵通過其他合法渠道籌集安置資金，如社會捐贈、銀行貸款等。（二）資金使用1.拆遷補償費用用于支付安置對象的房屋拆遷補償費用，包括房屋補償費、附屬物補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費等。2.安置房源建設費用投入到安置房源的建設、購買、維護等方面的費用，確保安置房源的質量和數(shù)量滿足安置需求。3.安置對象社會保障費用按照規(guī)定為安置對象繳納社會保險費用，保障其基本生活權益。4.其他相關費用用于安置工作的其他必要費用，如安置工作經費、評估費、公證費等。（三）資金監(jiān)管1.建立專戶設立安置資金專用賬戶，對安置資金進行單獨核算、?？顚Ｓ茫_保資金安全。2.嚴格審批建立健全安置資金審批制度，嚴格審核資金使用申請，確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期審計定期對安置資金的使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，嚴肅追究相關人員的責任。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府部門椒江各級政府相關部門按照職責分工，對安置工作進行監(jiān)督管理。如住房和城鄉(xiāng)建設部門負責安置房源的建設質量監(jiān)督；國土資源部門負責土地征收安置工作的監(jiān)督等。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對安置工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受群眾舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，及時進行調查核實，并依法處理。（二）檢查內容1.安置對象資格審查檢查安置對象的資格條件是否符合規(guī)定，審核程序是否規(guī)范，確保安置對象的準確性和公正性。2.安置房源管理對安置房源的建設、分配、維護等情況進行檢查，確保房源質量安全，分配公平公正，維護管理規(guī)范。3.安置程序執(zhí)行檢查安置工作是否按照規(guī)定的程序進行，拆遷補償安置協(xié)議的簽訂、履行情況，安置結算的準確性等。4.安置資金使用監(jiān)督安置資金的籌集、使用和管理情況，檢查資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、挪用等違法違規(guī)行為。（三）違規(guī)處理1.對安置對象的處理對于不符合安置條件或通過不正當手段騙取安置資格的安置對象，取消其安置資格，追回已發(fā)