桂陽停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)桂陽停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，滿足市民停車需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂陽縣行政區(qū)域內(nèi)公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、交通狀況和停車需求，科學(xué)合理布局。2.配套建設(shè)原則。新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。3.規(guī)范管理原則。建立健全停車管理機(jī)制，加強(qiáng)對停車設(shè)施的日常監(jiān)管，規(guī)范停車行為，維護(hù)停車秩序。4.便民利民原則。充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)質(zhì)量，方便市民停車。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮城市不同區(qū)域的功能定位、人口密度、交通流量等因素，合理確定停車設(shè)施的類型、數(shù)量和布局，優(yōu)先保障公共交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、商場、公園等重點區(qū)域的停車需求。（二）設(shè)施建設(shè)1.公共停車場建設(shè)鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場。政府可以通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會資本參與公共停車場建設(shè)。新建公共停車場應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的停車設(shè)施設(shè)備，如停車泊位、照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。已建成的公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會開放，不得擅自停止使用或者改作他用。確需停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定做好善后工作。2.專用停車場建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)專用停車場。專用停車場的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。在滿足自身停車需求的前提下，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，可以向社會開放。3.道路停車泊位設(shè)置縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量情況，在不影響行人、車輛通行的前提下，會同相關(guān)部門合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明停車泊位的使用時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)定期評估和調(diào)整，根據(jù)交通狀況和停車需求變化，及時增減道路停車泊位數(shù)量，優(yōu)化停車泊位布局。三、使用與管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理工作，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施設(shè)備正常運行。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，并出具合法有效的票據(jù)。不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。4.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全車輛停放管理制度，對進(jìn)出停車場的車輛進(jìn)行登記，按照規(guī)定的停車泊位停放車輛，不得亂停亂放。5.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防盜等安全設(shè)施設(shè)備，確保車輛和人員的安全。（二）專用停車場管理1.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好停車場的日常管理工作，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施設(shè)備正常運行。2.專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。在滿足自身停車需求的前提下，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，可以向社會開放。專用停車場向社會開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場的管理規(guī)定進(jìn)行管理。3.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全車輛停放管理制度，對進(jìn)出停車場的車輛進(jìn)行登記，按照規(guī)定的停車泊位停放車輛，不得亂停亂放。4.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防盜等安全設(shè)施設(shè)備，確保車輛和人員的安全。（三）道路停車泊位管理1.道路停車泊位由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路停車泊位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛亂停亂放等違法行為。2.道路停車泊位的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的停車時間和收費標(biāo)準(zhǔn)停放車輛；在停車泊位內(nèi)有序停放，不得超出停車泊位標(biāo)線；不得妨礙其他車輛和行人通行。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車需求，對道路停車泊位的使用時間進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。（四）停車收費管理1.停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的價格管理方式。公共停車場、道路停車泊位的收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按照規(guī)定的程序制定和調(diào)整，并向社會公布。專用停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者按照市場調(diào)節(jié)價的原則自行確定，并報物價部門備案。2.停車收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。經(jīng)營者不得使用自制票據(jù)或者其他不符合規(guī)定的票據(jù)收費。3.物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費等違法行為。（五）停車秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的管理，依法查處車輛亂停亂放等違法行為。對違反停車規(guī)定的車輛，可以依法采取拖移等措施。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路兩側(cè)、公共場所等區(qū)域的停車秩序管理，依法查處占用道路、人行道等公共區(qū)域停車的違法行為。3.各單位和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位、本小區(qū)停車秩序的管理，引導(dǎo)車輛有序停放。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)、使用及管理情況的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停車設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.停車設(shè)施是否按照規(guī)定向社會開放；3.停車設(shè)施經(jīng)營者是否依法辦理相關(guān)手續(xù)，是否按照規(guī)定收取停車費用；4.停車秩序是否良好，是否存在車輛亂停亂放等違法行為。（三）監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位的處罰1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.已建成的停車設(shè)施擅自停止使用或者改作他用的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）對停車場經(jīng)營者的處罰1.公共停車場、專用停車場經(jīng)營者未依法辦理相關(guān)手續(xù)的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定收取停車費用的，由物價部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。3.停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定做好停車場日常管理工作，導(dǎo)致停車秩序混亂、安全事故等問題的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（三）對停車人的處罰1.違反停車規(guī)定，