水保變更管理辦法一、總則（一）目的為加強公司水保變更管理，規(guī)范水保變更行為，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，有效預防和治理水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及可能引起水土流失的新建、改建、擴建等建設(shè)項目的水保變更管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家水土保持法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保水保變更行為合法合規(guī)。2.預防為主原則強化水土流失預防措施，從源頭控制水土流失，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.全過程管理原則對水保變更進行全過程跟蹤管理，包括變更的提出、論證、審批、實施及驗收等環(huán)節(jié)。4.責任明確原則明確各部門在水保變更管理中的職責，確保責任落實到人。二、管理職責（一）建設(shè)單位職責1.負責組織編制項目水保變更方案，并按規(guī)定報相關(guān)部門審批。2.協(xié)調(diào)設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)各方，確保水保變更方案的順利實施。3.監(jiān)督檢查水保變更措施的落實情況，及時解決變更過程中出現(xiàn)的問題。4.負責組織水保變更項目的驗收工作。（二）設(shè)計單位職責1.根據(jù)建設(shè)單位要求和項目實際情況，對水保變更進行設(shè)計，確保變更后的水保措施符合相關(guān)標準和規(guī)范。2.配合建設(shè)單位進行水保變更方案的論證和審批工作，提供必要的技術(shù)支持。3.在施工過程中，對水保變更設(shè)計的實施進行技術(shù)指導，及時解決設(shè)計問題。（三）施工單位職責1.按照批準的水保變更方案組織施工，確保水保變更措施的質(zhì)量和進度。2.負責施工現(xiàn)場的水土流失防治工作，采取有效的臨時防護措施，防止施工過程中造成新的水土流失。3.及時向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報告水保變更施工過程中出現(xiàn)的問題，并積極配合解決。（四）監(jiān)理單位職責1.對水保變更項目的施工質(zhì)量、進度和資金使用情況進行監(jiān)理，確保變更工程符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。2.審核施工單位提交的水保變更施工組織設(shè)計和施工方案，提出監(jiān)理意見。3.定期向建設(shè)單位報告水保變更項目的監(jiān)理情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三、水保變更的界定（一）需要進行水保變更的情形1.項目建設(shè)地點、規(guī)模、性質(zhì)發(fā)生重大變化，導致水土流失防治責任范圍、防治措施等發(fā)生改變的。2.因設(shè)計變更、施工條件變化等原因，致使原批準的水土保持方案所確定的水土流失防治措施、防治目標等發(fā)生重大變化的。3.水土保持方案實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在重大水土流失隱患，需要對原方案進行調(diào)整和完善的。（二）不需要進行水保變更的情形1.對原批準的水土保持方案進行局部調(diào)整，且調(diào)整后不涉及水土保持功能降低、水土流失防治責任范圍增加、防治措施重大變更等情形的。2.因技術(shù)規(guī)范調(diào)整等原因，對水土保持方案中的部分技術(shù)參數(shù)進行合理變更，且不影響水土保持功能和防治效果的。四、水保變更的程序（一）變更申請1.建設(shè)單位或相關(guān)部門在項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)需要進行水保變更時，應(yīng)及時向公司水保管理部門提交水保變更申請。2.申請應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對水土保持的影響分析等詳細信息，并附相關(guān)證明材料。（二）變更論證1.公司水保管理部門收到變更申請后，組織相關(guān)專家和部門對變更進行論證。2.論證內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、對水土保持的影響及防治措施的合理性等。3.論證過程中，應(yīng)充分聽取建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)各方的意見，形成論證報告。（三）變更審批1.建設(shè)單位根據(jù)論證報告，編制水保變更方案，并報公司主管領(lǐng)導審批。2.對于涉及重大變更的水保變更方案，需報上級主管部門或相關(guān)水行政主管部門審批。3.審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，并出具審批意見。（四）變更實施1.建設(shè)單位根據(jù)批準的水保變更方案，組織設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)各方進行變更實施。2.施工單位應(yīng)嚴格按照變更方案進行施工，確保施工質(zhì)量和進度。3.監(jiān)理單位應(yīng)對變更實施過程進行全程監(jiān)理，確保變更工程符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。（五）變更驗收1.水保變更項目完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括變更工程的完成情況、水土保持措施的落實情況、水土流失防治效果等。3.驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將驗收報告報公司水保管理部門備案。五、水保變更方案的編制要求（一）編制依據(jù)1.國家水土保持法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準。2.原批準的水土保持方案。3.項目變更的相關(guān)文件和資料。（二）編制內(nèi)容1.項目概況包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、項目規(guī)模、變更原因等基本信息。2.變更分析分析變更對水土流失防治責任范圍、防治措施、防治目標等的影響。3.防治措施針對變更后的情況，提出合理的水土保持防治措施，包括工程措施、植物措施和臨時措施等。4.投資估算估算水保變更項目的投資，包括工程費用、植物費用、監(jiān)理費用等。5.實施進度安排明確水保變更項目的實施進度計劃，包括各個階段的時間節(jié)點。6.效益分析分析水保變更項目實施后的水土流失防治效益、生態(tài)效益和社會效益。（三）編制格式水保變更方案應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標準的格式要求進行編制，內(nèi)容完整、條理清晰、圖表規(guī)范。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司水保管理部門定期對水保變更項目進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括變更方案的執(zhí)行情況、水土保持措施的落實情況、水土流失防治效果等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。（二）考核1.建立水保變更管理考核制度，對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)各方在水保變更管理中的工作進行考核。2.考核結(jié)果與