檢察經(jīng)費管理辦法總則制定目的為了加強檢察經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障檢察工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合檢察機關(guān)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院及其所屬事業(yè)單位的經(jīng)費管理?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費管理應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，嚴格依法辦事。2.統(tǒng)籌兼顧原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，兼顧各項檢察業(yè)務(wù)工作需要，確保重點支出。3.勤儉節(jié)約原則：牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政成本。4.績效導向原則：建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強經(jīng)費使用績效評價，提高經(jīng)費使用效益。經(jīng)費管理職責1.財務(wù)部門職責：負責制定和完善經(jīng)費管理制度，編制經(jīng)費預(yù)算，組織經(jīng)費核算，實施財務(wù)監(jiān)督，定期編制財務(wù)報告等。2.業(yè)務(wù)部門職責：負責提出本部門經(jīng)費預(yù)算建議，按照批準的預(yù)算和規(guī)定的用途使用經(jīng)費，配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理相關(guān)工作。3.單位負責人職責：對本單位經(jīng)費管理工作負總責，確保經(jīng)費管理合法合規(guī)、安全有效。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合實際工作需要，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等；支出預(yù)算主要包括基本支出和項目支出。基本支出包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作需要，按照輕重緩急進行安排。3.編制程序：各部門按照規(guī)定的時間和要求，提出本部門經(jīng)費預(yù)算建議，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報單位負責人審核，提交檢察委員會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準的經(jīng)費預(yù)算是經(jīng)費管理的依據(jù)，各部門應(yīng)當嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。調(diào)整預(yù)算應(yīng)當說明調(diào)整的原因、項目和金額等。3.財務(wù)部門應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當遵循必要性、可行性和效益性原則。2.有下列情形之一的，可以申請預(yù)算調(diào)整：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對檢察工作產(chǎn)生重大影響的；檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少經(jīng)費支出的；因不可抗力因素等原因，導致原預(yù)算無法執(zhí)行的；其他確需調(diào)整預(yù)算的情形。3.預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)當經(jīng)財務(wù)部門審核，報單位負責人審批后，按照規(guī)定的程序報上級主管部門和財政部門審批。預(yù)算績效管理1.建立健全經(jīng)費預(yù)算績效管理制度，對經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行評價。2.績效目標設(shè)定應(yīng)當與預(yù)算編制相結(jié)合，明確經(jīng)費使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。3.績效評價應(yīng)當按照規(guī)定的方法和程序進行，評價結(jié)果作為預(yù)算安排和調(diào)整的重要依據(jù)。收入管理收入范圍1.財政撥款收入：指各級財政部門核撥給檢察機關(guān)的經(jīng)費。2.上級補助收入：指上級檢察機關(guān)撥給本單位的補助經(jīng)費。3.事業(yè)收入：指檢察機關(guān)開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。4.經(jīng)營收入：指檢察機關(guān)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入：指附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。收入管理要求1.各項收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.事業(yè)收入和經(jīng)營收入應(yīng)當按照規(guī)定的收費項目和收費標準收取，不得擅自提高或降低收費標準。3.加強對附屬單位上繳收入的管理，督促附屬單位及時足額上繳收入。支出管理基本支出管理1.人員經(jīng)費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用等，應(yīng)當按照規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行。項目支出管理1.項目申報：各部門根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作需要，提出項目申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報單位負責人審批。項目申請應(yīng)當明確項目名稱、實施內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期目標等。2.項目審批：單位負責人應(yīng)當對項目申請進行審核，必要時組織相關(guān)部門進行論證。經(jīng)審核同意的項目，報上級主管部門和財政部門審批。3.項目實施：項目實施部門應(yīng)當按照批準的項目實施方案組織實施，嚴格控制項目進度、質(zhì)量和成本。財務(wù)部門應(yīng)當按照規(guī)定及時撥付項目資金，對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。4.項目驗收：項目完成后，項目實施部門應(yīng)當及時組織驗收。驗收合格的項目，應(yīng)當辦理項目結(jié)算和財務(wù)決算；驗收不合格的項目，應(yīng)當及時整改，整改仍不合格的，應(yīng)當追究相關(guān)人員的責任。支出審批1.經(jīng)費支出應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般經(jīng)費支出由部門負責人審核，財務(wù)部門復(fù)核，單位負責人審批；重大經(jīng)費支出應(yīng)當經(jīng)檢察委員會審議通過后，由單位負責人審批。2.審批人應(yīng)當對經(jīng)費支出的真實性、合法性、合理性進行審核，對不符合規(guī)定的支出不得批準。支出標準1.各項經(jīng)費支出應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。2.嚴格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、會議費、培訓費等支出，不得超標準、超范圍開支。支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)當提供真實、合法、有效的憑證，按照規(guī)定的報銷程序進行報銷。2.財務(wù)部門應(yīng)當對報銷憑證進行審核，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。3.加強對差旅費、會議費、培訓費等支出的管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，確保支出合規(guī)合理。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。4.在建工程：指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。資產(chǎn)配置1.資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循合理、節(jié)約、有效的原則，根據(jù)工作需要和財力狀況，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置。2.資產(chǎn)配置應(yīng)當按照規(guī)定的標準和程序進行，不得超標準配置資產(chǎn)。3.新增資產(chǎn)應(yīng)當優(yōu)先通過調(diào)劑、共享等方式解決，確需購置的，應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序辦理。資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)使用的管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.加強對固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定的程序進行。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。負債管理負債分類1.應(yīng)付賬款：指因購買貨物、接受勞務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項。2.預(yù)收賬款：指按照合同規(guī)定向購貨單位或接受勞務(wù)單位預(yù)收的款項。3.其他應(yīng)付款：指除應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款以外的其他各項應(yīng)付、暫收款項。4.應(yīng)繳款項：指按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的款項。負債管理要求1.加強對負債的管理，嚴格控制負債規(guī)模，防范財務(wù)風險。2.各項負債應(yīng)當按照規(guī)定的期限及時清理，不得長期掛賬。3.應(yīng)繳款項應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫或者財政專戶，不得截留、挪用。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費管理的全過程監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)當定期對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門應(yīng)當配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，如實提供有關(guān)資料和情況。外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供有關(guān)資料和情況。2.積極配合財政、審計等部門的工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。財務(wù)報告財務(wù)報告內(nèi)容1.財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。2.財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財務(wù)情況說明書應(yīng)當對單位財務(wù)狀況、經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債變動情況等進行分析說明。財務(wù)報告編制1.財務(wù)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，