榆林電梯管理辦法總則目的為加強(qiáng)榆林市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，保障電梯安全運(yùn)行。電梯生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)與制造電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，采用先進(jìn)技術(shù)，保證電梯的安全性能。制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。安裝、改造與修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行作業(yè)，并對(duì)其作業(yè)質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。電梯經(jīng)營(yíng)管理銷(xiāo)售電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)其銷(xiāo)售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯。租賃電梯租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。租賃期間，電梯的安全管理由使用單位負(fù)責(zé)。維保電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和電梯安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的規(guī)定，制定維保計(jì)劃，進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等日常維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。維保單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)周期屆滿(mǎn)前，提前告知使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)準(zhǔn)備工作。維保單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況，檔案保存期限不得少于4年。電梯使用管理使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。使用登記證書(shū)應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。使用單位責(zé)任電梯使用單位是電梯安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：1.保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；2.在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；3.制定電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，明確電梯安全管理人員的職責(zé)；4.對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證電梯作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能；5.對(duì)電梯的安全性能進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；6.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時(shí)申報(bào)并配合電梯的定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)；7.制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。使用安全電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照電梯的額定載荷、額定速度和使用說(shuō)明書(shū)的要求使用電梯，不得超載運(yùn)行。電梯運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持轎廂內(nèi)通風(fēng)良好，不得在轎廂內(nèi)吸煙、使用明火或者放置易燃易爆物品。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異?；蛘叽嬖诎踩[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行處理。停用與報(bào)廢電梯停用1年以上或者停用期跨過(guò)1次定期檢驗(yàn)日期時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)。電梯報(bào)廢時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)廢的電梯應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，禁止將報(bào)廢的電梯轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人使用。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)管理定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)采取整改措施，整改合格后方可繼續(xù)使用。監(jiān)督檢驗(yàn)電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。自行檢測(cè)鼓勵(lì)電梯使用單位委托有資質(zhì)的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行自行檢測(cè)。自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向使用單位出具檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)送電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。電梯應(yīng)急管理應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)保存完好。應(yīng)急處置電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援，采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)中的違法行為；3.受理電梯安全事故的舉報(bào)和投訴，組織調(diào)查處理電梯安全事故；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電梯銷(xiāo)售單位的銷(xiāo)售行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處銷(xiāo)售假冒偽劣電梯等違法行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即采取措施消除隱患；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。法律責(zé)任生產(chǎn)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)的；2.未在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝、改造、修理的；4.未向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明的。電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的電梯，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任電梯銷(xiāo)售單位違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的電梯，處違法銷(xiāo)售金額30%以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。電梯租賃單位違反本辦法規(guī)定，未與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和電梯安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；2.未在維護(hù)保養(yǎng)周期屆滿(mǎn)前，提前告知使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)準(zhǔn)備工作的；3.未建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況的。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，使用未取得相應(yīng)資格的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證書(shū)。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：1.未在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)的；2.未按照電梯的額定載荷、額定速度和使用說(shuō)明書(shū)的要求使用電梯，超載運(yùn)行的；3.未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的；4.未保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的；5.未對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證電梯作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能的；6.未對(duì)電梯的安全性能進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)處理的；7.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時(shí)申報(bào)并配合電梯的定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)的；8.未制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練的。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，在電梯停用1年以上或者停用期跨過(guò)1次定期檢驗(yàn)日期時(shí)，未在停用后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，電梯報(bào)廢時(shí)，未在報(bào)廢后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)