民航班期管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范民航班期管理，確保航班運(yùn)行的安全、有序、高效，滿足旅客出行需求，促進(jìn)民航業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于國內(nèi)民用航空運(yùn)輸定期航班的班期編排、調(diào)整及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將飛行安全放在首位，班期安排應(yīng)充分考慮安全因素，確保航班運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控。2.市場導(dǎo)向原則：依據(jù)市場需求和旅客流量，合理安排班期，提高航班資源利用效率，增強(qiáng)市場競爭力。3.協(xié)調(diào)配合原則：航空公司、機(jī)場、空管等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，協(xié)同做好班期管理工作，保障各環(huán)節(jié)銜接順暢。4.公平公正原則：在班期分配、調(diào)整等方面遵循公平公正的原則，維護(hù)行業(yè)良好秩序。二、班期編排（一）編排依據(jù)1.市場需求預(yù)測：綜合考慮歷史客運(yùn)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、旅游淡旺季等因素，對各航線的旅客需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為班期編排提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。2.機(jī)場保障能力：評估機(jī)場的跑道、停機(jī)位、候機(jī)樓等設(shè)施設(shè)備的承載能力，以及地面服務(wù)保障人員的配備情況，確保機(jī)場能夠安全、高效地保障所安排的航班起降。3.空管資源狀況：結(jié)合空中交通管制部門的空域資源、管制能力等，合理安排航班時(shí)刻，避免航班擁堵和沖突。（二）編排流程1.航空公司提出申請：各航空公司應(yīng)根據(jù)市場需求和自身運(yùn)營計(jì)劃，提前向民航管理部門提交班期編排申請，明確申請航線、航班頻次、起降時(shí)刻等信息。2.數(shù)據(jù)收集與分析：民航管理部門收集航空公司申請信息以及相關(guān)市場、機(jī)場、空管等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行綜合分析，評估申請的合理性和可行性。3.初步編排方案制定：根據(jù)分析結(jié)果，民航管理部門會同相關(guān)部門制定初步班期編排方案，明確各航線的航班時(shí)刻安排。4.征求意見與協(xié)調(diào)：將初步方案征求航空公司、機(jī)場、空管等相關(guān)部門意見，對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。5.最終方案確定與公布：經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致后，確定最終班期編排方案，并向社會公布。（三）編排要求1.航班頻次合理：根據(jù)市場需求和運(yùn)營成本，科學(xué)確定各航線的航班頻次，既滿足旅客出行需求，又避免資源浪費(fèi)。2.時(shí)刻分布均衡：航班時(shí)刻應(yīng)在一天內(nèi)合理分布，避免出現(xiàn)過于集中或空缺的時(shí)段，方便旅客出行選擇。3.銜接順暢：不同航空公司之間、航班與地面交通之間應(yīng)保持良好的銜接，提高旅客出行的便利性和舒適度。三、班期調(diào)整（一）調(diào)整情形1.市場需求變化：因旅客流量大幅波動、新的旅游熱點(diǎn)出現(xiàn)等市場因素，需要對班期進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)市場需求。2.運(yùn)行保障原因：由于機(jī)場設(shè)施設(shè)備維修改造、空管管制要求變化等運(yùn)行保障方面的原因，導(dǎo)致原班期無法正常執(zhí)行，需要進(jìn)行調(diào)整。3.突發(fā)事件影響：如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，對民航運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，需要及時(shí)調(diào)整班期以保障安全和運(yùn)營秩序。（二）調(diào)整流程1.提出調(diào)整申請：航空公司或相關(guān)部門因上述原因需要調(diào)整班期時(shí)，應(yīng)向民航管理部門提交調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及預(yù)計(jì)影響等。2.審核評估：民航管理部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，綜合考慮安全、市場、運(yùn)行等多方面因素，評估調(diào)整的必要性和可行性。3.協(xié)調(diào)溝通：組織航空公司、機(jī)場、空管等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對調(diào)整方案進(jìn)行討論和完善，確保各方意見達(dá)成一致。4.調(diào)整方案確定與實(shí)施：經(jīng)審核通過后，確定班期調(diào)整方案，并及時(shí)通知相關(guān)部門和旅客。航空公司按照調(diào)整方案組織實(shí)施航班運(yùn)行。（三）調(diào)整通知1.提前通知：對于計(jì)劃內(nèi)的班期調(diào)整，航空公司應(yīng)至少提前[X]天通過官方網(wǎng)站、客服熱線、短信等多種渠道向旅客發(fā)布調(diào)整通知，告知旅客航班時(shí)刻變化、后續(xù)服務(wù)安排等信息。2.緊急通知：對于因突發(fā)事件等緊急情況導(dǎo)致的班期調(diào)整，應(yīng)在第一時(shí)間通過各種可能的方式向旅客發(fā)布通知，確保旅客及時(shí)了解航班動態(tài)。四、航班時(shí)刻資源管理（一）資源分配原則1.公平公正：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，公平合理地分配航班時(shí)刻資源，避免人為因素干擾。2.效益優(yōu)先：優(yōu)先保障對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義的航線、客流量大的航線以及運(yùn)營效益好的航空公司的航班時(shí)刻需求。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)市場變化和運(yùn)行情況，適時(shí)對航班時(shí)刻資源進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，提高資源利用效率。（二）資源獲取與使用1.航空公司通過參與班期編排申請流程獲取航班時(shí)刻資源。2.獲得航班時(shí)刻資源的航空公司應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)刻執(zhí)行航班任務(wù)，不得擅自變更或轉(zhuǎn)讓。如需變更，應(yīng)按照班期調(diào)整流程辦理相關(guān)手續(xù)。（三）資源監(jiān)控與評估1.民航管理部門建立航班時(shí)刻資源監(jiān)控機(jī)制，對航班時(shí)刻執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.定期對航班時(shí)刻資源的使用效益進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果對資源分配策略進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)航班時(shí)刻資源的合理配置。五、信息管理與服務(wù)（一）信息發(fā)布1.民航管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的民航班期信息發(fā)布平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公布航班時(shí)刻、班期調(diào)整等信息。2.航空公司應(yīng)在其官方網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等渠道同步發(fā)布本公司的航班信息，并確保信息的一致性和及時(shí)性。（二）旅客服務(wù)1.航空公司應(yīng)加強(qiáng)對旅客的服務(wù)工作，在班期調(diào)整等情況下，為旅客提供改簽、退票等便利措施，并做好解釋說明工作。2.機(jī)場應(yīng)優(yōu)化旅客服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，為旅客提供舒適、便捷的候機(jī)環(huán)境。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.民航管理部門和航空公司應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，對航班運(yùn)行數(shù)據(jù)、旅客流量數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為班期管理決策提供數(shù)據(jù)支持。2.定期開展班期管理效果評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高班期管理水平。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.民航管理部門定期對航空公司、機(jī)場等相關(guān)單位的班期管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括班期編排執(zhí)行情況、航班時(shí)刻資源使用情況、信息發(fā)布與服務(wù)質(zhì)量等。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核查、旅客投訴處理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，民航管理部門將視情節(jié)輕重給予警