法院送達(dá)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院送達(dá)工作，保障訴訟程序的順利進(jìn)行，提高司法效率，確保當(dāng)事人及其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利得到及時(shí)、有效的保障，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各類案件的送達(dá)工作，包括但不限于民事、刑事、行政案件以及執(zhí)行案件等。（三）基本原則1.依法送達(dá)原則：送達(dá)工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，確保送達(dá)行為的合法性和有效性。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行送達(dá)職責(zé)，準(zhǔn)確將訴訟文書送達(dá)至受送達(dá)人或其代理人手中，避免因送達(dá)延誤影響案件審理進(jìn)程。3.便民高效原則：在遵循法定程序的前提下，盡可能采取便捷、高效的送達(dá)方式，方便當(dāng)事人參與訴訟，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。4.記錄完整原則：對(duì)每一次送達(dá)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，留存相關(guān)證據(jù)，確保送達(dá)工作可追溯、可核查。二、送達(dá)主體與職責(zé)（一）送達(dá)主體本院送達(dá)工作由立案庭、各審判業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。具體送達(dá)人員包括法官助理、書記員、司法警察等。（二）職責(zé)分工1.立案庭負(fù)責(zé)審查立案階段訴訟文書的送達(dá)情況，確保當(dāng)事人的送達(dá)地址準(zhǔn)確無誤。對(duì)立案階段需要送達(dá)的各類文書進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)，并按照規(guī)定的送達(dá)方式及時(shí)送達(dá)。協(xié)助其他業(yè)務(wù)部門處理送達(dá)過程中出現(xiàn)的疑難問題。2.審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)本庭審理案件中訴訟文書的送達(dá)工作，包括傳票、通知書、起訴狀副本、答辯狀副本、判決書、裁定書、調(diào)解書等。在案件審理過程中，根據(jù)案件實(shí)際情況，合理確定送達(dá)方式，并及時(shí)安排送達(dá)人員進(jìn)行送達(dá)。對(duì)送達(dá)回證進(jìn)行審核，確保送達(dá)信息的真實(shí)性和完整性。如發(fā)現(xiàn)送達(dá)存在問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決。3.執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行案件中各類法律文書的送達(dá)工作，包括執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等。根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn)和要求，采取靈活多樣的送達(dá)方式，確保執(zhí)行文書能夠及時(shí)送達(dá)被執(zhí)行人及相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位。對(duì)執(zhí)行過程中的送達(dá)情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)反饋送達(dá)結(jié)果，為執(zhí)行工作的順利開展提供保障。4.法官助理在法官的指導(dǎo)下，協(xié)助完成部分訴訟文書的送達(dá)工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)事人及代理人溝通聯(lián)系，核實(shí)送達(dá)地址和聯(lián)系方式，確保送達(dá)工作的順利進(jìn)行。對(duì)送達(dá)過程中當(dāng)事人提出的疑問進(jìn)行解答，并及時(shí)向法官匯報(bào)送達(dá)情況。5.書記員具體負(fù)責(zé)訴訟文書的送達(dá)操作，按照規(guī)定的格式和要求填寫送達(dá)回證等相關(guān)文書。及時(shí)將送達(dá)情況錄入案件管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確和及時(shí)更新。負(fù)責(zé)送達(dá)文書的整理、歸檔工作，妥善保管送達(dá)相關(guān)資料。6.司法警察根據(jù)需要協(xié)助送達(dá)人員進(jìn)行送達(dá)工作，特別是在遇到送達(dá)困難或存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，提供必要的安全保障。負(fù)責(zé)維護(hù)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保送達(dá)工作的順利進(jìn)行，防止出現(xiàn)干擾、阻礙送達(dá)的情況發(fā)生。三、送達(dá)方式（一）直接送達(dá)1.適用情形：能夠直接送交受送達(dá)人的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。2.送達(dá)要求：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)將訴訟文書直接送交受送達(dá)人或其指定的代收人，并要求其在送達(dá)回證上簽名或蓋章，注明簽收日期。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。（二）留置送達(dá)1.適用情形：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。2.送達(dá)要求：邀請(qǐng)的基層組織或者所在單位的代表應(yīng)當(dāng)是與受送達(dá)人無利害關(guān)系的人員。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上詳細(xì)記錄留置送達(dá)的過程，包括邀請(qǐng)的見證人信息、拒收事由、拍照或錄像的資料等，確保留置送達(dá)的合法性和有效性。（三）委托送達(dá)1.適用情形：直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)。2.送達(dá)要求：委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。受托法院應(yīng)當(dāng)按照委托要求及時(shí)完成送達(dá)工作，并將送達(dá)回證寄回委托法院。（四）郵寄送達(dá)1.適用情形：經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用郵寄送達(dá)的方式送達(dá)訴訟文書。2.送達(dá)要求：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)使用符合郵政部門規(guī)定的掛號(hào)信、特快專遞等方式進(jìn)行郵寄，并在郵件詳情單上注明所寄文書的名稱、案號(hào)等信息。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者特快專遞回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期或者特快專遞回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。（五）電子送達(dá)1.適用情形：經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。2.送達(dá)要求：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)通過傳真、電子郵件等方式將訴訟文書發(fā)送至受送達(dá)人指定的傳真號(hào)碼、電子郵箱等，并及時(shí)電話通知受送達(dá)人查收。受送達(dá)人收到傳真、電子郵件等后，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。采用電子送達(dá)方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。（六）公告送達(dá)1.適用情形：受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告；對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。2.送達(dá)要求：公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括受送達(dá)人姓名（名稱）、案由、案號(hào)、送達(dá)文書的名稱及主要內(nèi)容等。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)出后及時(shí)將公告張貼或刊登情況記錄在案，并留存相關(guān)資料。公告期滿后，應(yīng)當(dāng)將公告送達(dá)情況記錄在送達(dá)回證上，并注明公告發(fā)出日期和公告期滿日期。四、送達(dá)程序（一）送達(dá)前準(zhǔn)備1.核對(duì)信息：送達(dá)人員在送達(dá)前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)受送達(dá)人的姓名（名稱）、送達(dá)地址、聯(lián)系方式等信息，確保準(zhǔn)確無誤。如有疑問，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與案件承辦人或相關(guān)部門核實(shí)。2.準(zhǔn)備文書：按照規(guī)定的格式和要求，準(zhǔn)備好需要送達(dá)的訴訟文書，并確保文書內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。3.確定送達(dá)方式：根據(jù)案件實(shí)際情況和受送達(dá)人的具體情況，合理確定送達(dá)方式。如需要采取多種送達(dá)方式的，應(yīng)當(dāng)合理安排送達(dá)順序，確保送達(dá)工作高效、有序進(jìn)行。（二）送達(dá)實(shí)施1.直接送達(dá)送達(dá)人員前往受送達(dá)人的住所或指定地點(diǎn)，直接將訴訟文書送交受送達(dá)人或其指定的代收人。要求受送達(dá)人或其代收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章，并注明簽收日期。如受送達(dá)人拒絕簽收，應(yīng)當(dāng)按照留置送達(dá)的規(guī)定辦理。2.留置送達(dá)當(dāng)受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收訴訟文書時(shí)，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況。在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所。或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，視為送達(dá)。3.委托送達(dá)委托法院制作委托函，詳細(xì)注明委托事項(xiàng)、受送達(dá)人信息、需要送達(dá)的訴訟文書等內(nèi)容。將委托函及相關(guān)訴訟文書、送達(dá)回證一并送交受托法院，并與受托法院辦理交接手續(xù)。跟蹤委托送達(dá)情況，及時(shí)與受托法院溝通協(xié)調(diào)，確保送達(dá)工作順利完成。4.郵寄送達(dá)送達(dá)人員按照郵政部門的規(guī)定，填寫郵件詳情單，注明收件人姓名（名稱）、送達(dá)地址、聯(lián)系方式、所寄文書的名稱、案號(hào)等信息。將訴訟文書封裝好后交予郵政部門郵寄，并留存郵寄憑證。關(guān)注郵件送達(dá)情況，如出現(xiàn)郵件退回等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與郵政部門聯(lián)系，查明原因，并根據(jù)實(shí)際情況采取其他送達(dá)方式。5.電子送達(dá)確認(rèn)受送達(dá)人同意采用電子送達(dá)方式后，送達(dá)人員通過傳真、電子郵件等方式將訴訟文書發(fā)送至受送達(dá)人指定的傳真號(hào)碼、電子郵箱等。及時(shí)電話通知受送達(dá)人查收，并要求受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。保存好電子送達(dá)的相關(guān)記錄，包括傳真發(fā)送記錄、電子郵件發(fā)送記錄、電話通知記錄等，以備核查。6.公告送達(dá)根據(jù)案件情況，確定公告送達(dá)的方式和媒體。如選擇在法院公告欄張貼公告，應(yīng)當(dāng)確保公告張貼位置醒目、持久；如選擇在報(bào)紙上刊登公告，應(yīng)當(dāng)選擇有一定影響力、發(fā)行范圍覆蓋受送達(dá)人可能居住區(qū)域的報(bào)紙。按照規(guī)定的格式和內(nèi)容撰寫公告，并及時(shí)將公告張貼或刊登。在公告期滿后，將公告送達(dá)情況記錄在送達(dá)回證上，并注明公告發(fā)出日期和公告期滿日期。（三）送達(dá)回證處理1.簽收確認(rèn)：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將送達(dá)回證交回案件承辦人或相關(guān)部門。案件承辦人或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)送達(dá)回證進(jìn)行審核，確認(rèn)送達(dá)信息的真實(shí)性和完整性。如發(fā)現(xiàn)送達(dá)回證填寫不規(guī)范或存在疑問的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與送達(dá)人員核實(shí)。2.歸檔保存：送達(dá)回證作為案件訴訟材料的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔。歸檔時(shí)應(yīng)當(dāng)確保送達(dá)回證與其他相關(guān)訴訟文書材料一并妥善保存，以便日后查閱和使用。五、送達(dá)期限（一）一般規(guī)定1.立案階段送達(dá)期限：立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后及時(shí)將受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、起訴狀副本等訴訟文書送達(dá)當(dāng)事人。一般情況下，應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)完成送達(dá)。2.審理階段送達(dá)期限：審判業(yè)務(wù)庭在案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的審理進(jìn)度和實(shí)際需要，合理安排送達(dá)工作。傳票、通知書等訴訟文書應(yīng)當(dāng)在開庭三日前送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人；判決書、裁定書、調(diào)解書等應(yīng)當(dāng)在宣告或送達(dá)后及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。3.執(zhí)行階段送達(dá)期限：執(zhí)行局在執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書送達(dá)被執(zhí)行人。一般情況下，應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi)完成送達(dá)。（二）特殊情況處理1.因當(dāng)事人原因?qū)е滤瓦_(dá)延誤：如當(dāng)事人提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、聯(lián)系方式變更未及時(shí)告知等原因，導(dǎo)致送達(dá)工作延誤的，不計(jì)算在送達(dá)期限內(nèi)。但送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)事人溝通聯(lián)系，督促其提供準(zhǔn)確信息，盡快完成送達(dá)。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е滤瓦_(dá)延誤：因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素，或者其他特殊原因，導(dǎo)致無法按照規(guī)定的期限完成送達(dá)的，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人或相關(guān)部門報(bào)告，并說明情況。經(jīng)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)送達(dá)期限。六、送達(dá)記錄與檔案管理（一）送達(dá)記錄1.記錄內(nèi)容：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)每一次送達(dá)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括送達(dá)日期、送達(dá)方式、受送達(dá)人姓名（名稱）、送達(dá)地址、聯(lián)系方式、送達(dá)文書名稱、送達(dá)情況（如簽收、拒收、留置送達(dá)等）、見證人信息（如有）、送達(dá)人員簽名等。2.記錄方式：送達(dá)記錄可以采用紙質(zhì)記錄或電子記錄的方式。紙質(zhì)記錄應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的送達(dá)回證進(jìn)行填寫；電子記錄應(yīng)當(dāng)使用案件管理系統(tǒng)等相關(guān)軟件進(jìn)行錄入，確保記錄信息的準(zhǔn)確、完整和可查詢。（二）檔案管理1.歸檔范圍：送達(dá)過程中形成的各類文書材料，包括送達(dá)回證、郵寄憑證、公告張貼或刊登資料、電子送達(dá)記錄等，均應(yīng)當(dāng)作為案件檔案的組成部分進(jìn)行歸檔。2.歸檔要求：歸檔材料應(yīng)當(dāng)按照案件類別、時(shí)間順序進(jìn)行整理、裝訂，確保整齊、規(guī)范。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)歸檔材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性。3.檔案查閱與利用：案件當(dāng)事人、訴訟代理人及其他相關(guān)人員因訴訟需要查閱送達(dá)檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，確保檔案信息不被泄露。七、送達(dá)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：本院設(shè)立專門的案件質(zhì)量監(jiān)督管理部門，對(duì)送達(dá)工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。重點(diǎn)檢查送達(dá)程序是否合法、送達(dá)方式是否恰當(dāng)、送達(dá)期限是否符合規(guī)定、送達(dá)記錄是否完整等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。2.當(dāng)事人監(jiān)督：當(dāng)事人對(duì)送達(dá)工作有異議的，可以向案件承辦人或相關(guān)部門提出申訴。案件承辦人或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人的申訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如確實(shí)存在問題的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人。（二）考核制度1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的送達(dá)工作考核指標(biāo)體系，主要包括送達(dá)及時(shí)率、送達(dá)準(zhǔn)確率、當(dāng)事人滿意度等指標(biāo)。送達(dá)及時(shí)率是指實(shí)際送達(dá)時(shí)間符合規(guī)定期限的案件數(shù)量占應(yīng)送達(dá)案件數(shù)量的比例；送達(dá)準(zhǔn)確率是指送達(dá)信息準(zhǔn)確無誤的案件數(shù)量占實(shí)際送達(dá)案件數(shù)量的比例；當(dāng)事人滿意度是指通過問卷調(diào)查、當(dāng)事人反饋等方式收集的當(dāng)事人對(duì)送達(dá)工作的滿意程度。2.考核方式：考核工作采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度進(jìn)行一次，由案件質(zhì)量監(jiān)督管理部