江西驗收管理辦法一、總則（一）目的為加強對各類項目、工程、產(chǎn)品等的驗收管理，確保其質(zhì)量、性能、合規(guī)性等符合相關(guān)要求，保障江西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省境內(nèi)各類政府投資項目、企業(yè)投資項目、公共服務(wù)項目以及涉及重要民生領(lǐng)域的項目等的驗收活動。包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、環(huán)保項目、信息化項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及江西省相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行驗收工作。2.客觀公正原則：驗收人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，依據(jù)事實和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收評價。3.全面細(xì)致原則：對項目的各個方面進(jìn)行全面檢查，確保無遺漏，細(xì)致評估各項指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。4.注重實效原則：以實際效果為導(dǎo)向，注重項目對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面產(chǎn)生的實際效益。二、驗收主體與職責(zé)（一）驗收組織主體1.政府投資項目：由項目審批部門或其委托的相關(guān)部門組織驗收。2.企業(yè)投資項目：由企業(yè)自行組織驗收，涉及重大產(chǎn)業(yè)項目或?qū)?jīng)濟(jì)社會有重大影響的項目，可由相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.公共服務(wù)項目：根據(jù)項目性質(zhì)和管理權(quán)限，由相應(yīng)的政府部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗收。（二）驗收參與主體及職責(zé)1.建設(shè)單位（項目業(yè)主）負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施，確保項目按設(shè)計要求和合同約定完成建設(shè)任務(wù)。整理、提供項目驗收所需的各類資料，包括項目立項文件、設(shè)計圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢測報告等。組織相關(guān)人員進(jìn)行項目自驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保項目具備驗收條件。2.施工單位按照合同要求和施工規(guī)范進(jìn)行項目施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。提交工程竣工報告，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并配合建設(shè)單位和驗收組織主體進(jìn)行驗收工作，提供相關(guān)施工資料和說明。3.監(jiān)理單位（如有）對項目施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。出具監(jiān)理報告，對項目建設(shè)情況進(jìn)行客觀評價，協(xié)助建設(shè)單位和驗收組織主體開展驗收工作。4.設(shè)計單位參與項目驗收，對項目是否符合設(shè)計要求進(jìn)行檢查和確認(rèn)。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)計不符的問題進(jìn)行解釋和說明，并提出整改建議。5.質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目的工程質(zhì)量、材料性能等進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。6.驗收專家由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等組成，具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識。對項目進(jìn)行實地查看、資料審查，提出專業(yè)的驗收意見和建議，為驗收結(jié)論提供技術(shù)支持。三、驗收準(zhǔn)備（一）資料準(zhǔn)備1.建設(shè)單位應(yīng)收集、整理項目從立項到竣工全過程的各類資料，包括但不限于：項目立項批復(fù)文件、可行性研究報告及批復(fù)、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)等前期文件。初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件及審查意見。項目招投標(biāo)文件、合同協(xié)議（包括建設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購合同等）。施工過程中的各項記錄，如施工日志、隱蔽工程驗收記錄、材料設(shè)備檢驗報告、分項分部工程質(zhì)量驗收記錄等。工程竣工報告、工程質(zhì)量保修書。項目試運行報告（如有要求）。2.資料應(yīng)真實、完整、有效，符合檔案管理要求，并按類別進(jìn)行分類、編號、裝訂成冊。（二）現(xiàn)場準(zhǔn)備1.項目建設(shè)單位應(yīng)確保項目現(xiàn)場清理完畢，達(dá)到可驗收狀態(tài)。包括拆除臨時設(shè)施、清理施工場地、恢復(fù)周邊環(huán)境等。2.對項目的主體工程、附屬設(shè)施、設(shè)備安裝等進(jìn)行全面檢查，確保已按設(shè)計要求和合同約定完成建設(shè)內(nèi)容，無明顯質(zhì)量缺陷和安全隱患。3.準(zhǔn)備好驗收所需的工具和設(shè)備，如檢測儀器、測量工具等，并確保其精度和可靠性符合要求。（三）人員準(zhǔn)備1.驗收組織主體應(yīng)組建驗收小組，明確小組成員的職責(zé)分工。驗收小組一般包括建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表（如有）、設(shè)計單位代表、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)代表以及驗收專家等。2.驗收專家應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和專業(yè)要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取或邀請。專家應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項目情況，具備獨立、客觀、公正地開展驗收工作的能力。3.參與驗收的人員應(yīng)提前熟悉項目情況和驗收要求，做好充分的準(zhǔn)備工作。四、驗收程序（一）申請驗收1.項目建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向驗收組織主體提交驗收申請報告。申請報告應(yīng)包括項目基本情況、建設(shè)內(nèi)容完成情況、自驗情況、申請驗收的時間等內(nèi)容，并附相關(guān)資料清單。2.驗收組織主體收到申請報告后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。如申請資料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時通知建設(shè)單位補充完善。（二）受理與審查1.驗收組織主體對符合申請條件的項目予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)組織對項目資料進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括項目立項批復(fù)、設(shè)計文件、施工資料、質(zhì)量檢測報告、合同執(zhí)行情況等。對資料存在疑問或不完整的，可要求建設(shè)單位進(jìn)行說明或補充提供相關(guān)資料。（三）實地驗收1.驗收小組根據(jù)項目特點和驗收要求，制定實地驗收方案，明確驗收內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。2.實地驗收應(yīng)包括對項目現(xiàn)場的查看、設(shè)備運行測試、功能演示、質(zhì)量抽檢等環(huán)節(jié)。驗收人員應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目的建設(shè)質(zhì)量、性能指標(biāo)、運行情況等進(jìn)行全面檢查和評估。3.在實地驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時記錄，并要求建設(shè)單位或施工單位進(jìn)行解釋說明。對存在的質(zhì)量缺陷或不符合要求的情況，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（四）驗收會議1.實地驗收結(jié)束后，驗收組織主體應(yīng)組織召開驗收會議。驗收小組全體成員、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位（如有）等相關(guān)人員參加會議。2.會議首先由建設(shè)單位匯報項目建設(shè)情況、自驗情況以及整改落實情況。然后，驗收小組各成員分別匯報實地驗收情況，提出驗收意見和建議。3.驗收小組根據(jù)實地驗收情況和資料審查結(jié)果，對項目進(jìn)行綜合評價，形成驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。（五）驗收備案1.對于通過驗收的項目，驗收組織主體應(yīng)出具驗收合格文件，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。備案資料應(yīng)包括驗收申請報告、驗收方案、實地驗收記錄、驗收會議紀(jì)要、驗收結(jié)論等。2.建設(shè)單位應(yīng)將驗收合格文件及相關(guān)資料存檔，作為項目交付使用、結(jié)算工程款、辦理產(chǎn)權(quán)登記等的依據(jù)。五、驗收內(nèi)容（一）工程質(zhì)量驗收1.建筑工程檢查建筑結(jié)構(gòu)的安全性，包括基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的混凝土強度、鋼筋配置、砌體質(zhì)量等。檢查建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量，如內(nèi)外墻面、地面、門窗、屋面等的平整度、光潔度、密封性等。檢查建筑給排水、電氣、消防等安裝工程的質(zhì)量，確保管道暢通、設(shè)備運行正常、消防設(shè)施符合要求。2.市政工程道路工程：檢查路面平整度、壓實度、厚度等指標(biāo)，以及道路附屬設(shè)施如路燈、綠化、排水等的設(shè)置情況。橋梁工程：檢查橋梁結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定性，橋梁伸縮縫、支座等關(guān)鍵部位的質(zhì)量，以及橋梁附屬設(shè)施的完整性。排水工程：檢查排水管道的管徑、坡度、接口質(zhì)量，污水處理設(shè)施的運行效果等。（二）項目性能驗收1.工業(yè)項目生產(chǎn)設(shè)備的性能測試，包括設(shè)備的生產(chǎn)能力、精度、可靠性等指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求。工藝流程的穩(wěn)定性和合理性評估，檢查生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的銜接是否順暢，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保設(shè)施的運行效果驗收，確保廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。2.信息化項目系統(tǒng)功能測試，檢查軟件系統(tǒng)是否滿足用戶需求，各項功能是否正常運行。系統(tǒng)性能指標(biāo)測試，如響應(yīng)時間、并發(fā)處理能力、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等是否符合設(shè)計要求。信息安全驗收，檢查網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、用戶權(quán)限管理等方面是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）合規(guī)性驗收1.檢查項目是否符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策等相關(guān)規(guī)定。2.審查項目的立項、規(guī)劃、施工許可、消防許可、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)是否齊全、有效。3.核實項目是否按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)要求履行了各項義務(wù)，如工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放等情況。六、驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行驗收。如《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)督通則》等。2.對于特殊行業(yè)或領(lǐng)域的項目，還應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如電力行業(yè)的《電力工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、通信行業(yè)的《通信建設(shè)工程驗收規(guī)范》等。（二）地方標(biāo)準(zhǔn)和政策要求1.江西省根據(jù)本地實際情況制定的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，也是項目驗收的重要依據(jù)。如江西省地方建筑工程質(zhì)量驗收補充標(biāo)準(zhǔn)、江西省關(guān)于加強某類項目管理的政策文件等。2.項目應(yīng)符合江西省在環(huán)保、節(jié)能、安全等方面的地方規(guī)定和要求，確保項目對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面影響。（三）合同約定1.項目建設(shè)單位與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等簽訂的合同中明確的各項條款和要求，是驗收的具體依據(jù)。合同應(yīng)包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項目進(jìn)度要求、價款支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.驗收時應(yīng)嚴(yán)格對照合同約定，檢查項目是否達(dá)到合同規(guī)定的各項指標(biāo)和要求。如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中有變更情況，應(yīng)審查變更手續(xù)是否齊全，并按照變更后的合同要求進(jìn)行驗收。七、整改與復(fù)查（一）整改要求1.對于驗收結(jié)論為整改后通過驗收或不通過驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)驗收小組提出的整改意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報驗收組織主體備案。建設(shè)單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作，確保整改工作落實到位。（二）整改實施1.施工單位負(fù)責(zé)具體的整改施工任務(wù)，按照整改方案要求，對存在的質(zhì)量問題、不符合要求的部分進(jìn)行修復(fù)、完善。2.建設(shè)單位應(yīng)加強對整改工作的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題，確保整改工作順利進(jìn)行。3.整改過程中如需設(shè)計單位、監(jiān)理單位等提供技術(shù)支持或監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)單位應(yīng)積極配合。（三）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，建設(shè)單位應(yīng)向驗收組織主體提交整改報告，申請復(fù)查。整改報告應(yīng)包括整改工作完成情況、整改效果說明、相關(guān)證明材料等。2.驗收組織主體收到整改報告后，應(yīng)組織原驗收小組或另行組建復(fù)查小組對項目進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查程序與驗收程序相同，重點檢查整改內(nèi)容是否落實到位，項目是否達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。3.如復(fù)查合格，驗收組織主體出具復(fù)查合格文件，項目通過驗收；如復(fù)查仍不合格，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位繼續(xù)整改，直至達(dá)到驗收要求。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.各級政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對項目驗收活動進(jìn)行監(jiān)督管理。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對政府投資項目驗收的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑工程項目驗收的監(jiān)督；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)項目驗收的指導(dǎo)和監(jiān)督等。2.審計部門依法對項目資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查項目資金是否專款專用、是否存在浪費和違規(guī)使用等問題。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.驗收程序的合規(guī)性，檢查驗收組織主體是否按照規(guī)定的程序組織驗收，驗收人員是否具備相應(yīng)資格，驗收過程是否公正、透明。2.驗收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，監(jiān)督驗收小組是否嚴(yán)格按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)、合同約定進(jìn)行驗收，驗收結(jié)論是否客觀、準(zhǔn)確。3.整改工作的落實情況，對整改后通過驗收的項目，檢查整改措施是否真正執(zhí)行，整改效果是否達(dá)到要求。4.驗收資料的真實性和完整性，審查驗收過程中形成的各類資料是否真實反映項目建設(shè)情況，是否按要求歸檔保存。（三）違