河南社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河南社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)水平，營(yíng)造和諧、安全、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)，包括社區(qū)居民、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位等在社區(qū)內(nèi)的各類活動(dòng)和行為。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保社區(qū)管理工作合法、公正、透明。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的自治作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，提高居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會(huì)1.性質(zhì)與組成：社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員若干人組成。2.主要職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，組織社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理。調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。組織居民開(kāi)展各種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。召集和主持居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議的決議、決定。管理本社區(qū)居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，定期向居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。（二）社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心作用：社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。2.主要職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)社會(huì)組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。做好居民群眾的思想政治工作，開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，做好發(fā)展黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。（三）社區(qū)社會(huì)組織1.登記與管理：社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)，接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.主要職責(zé)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，依照章程開(kāi)展活動(dòng)。圍繞社區(qū)居民需求，開(kāi)展各類公益活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文化體育活動(dòng)等，豐富居民精神文化生活。協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)事務(wù)管理和服務(wù)工作，參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織管理水平和服務(wù)能力，不斷發(fā)展壯大。（四）駐社區(qū)單位1.參與社區(qū)建設(shè)：駐社區(qū)單位應(yīng)積極支持和參與社區(qū)建設(shè)與管理，履行社會(huì)責(zé)任。2.主要職責(zé)遵守社區(qū)管理規(guī)定，配合社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作。開(kāi)放本單位內(nèi)部資源，如文化設(shè)施、體育場(chǎng)地等，供社區(qū)居民使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。參與社區(qū)環(huán)境整治、治安防范、志愿服務(wù)等活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)良好秩序。與社區(qū)居民委員會(huì)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決涉及本單位和社區(qū)居民利益的問(wèn)題。三、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.社會(huì)保障服務(wù)：為社區(qū)居民提供就業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等服務(wù)，協(xié)助落實(shí)社會(huì)救助政策，保障困難群眾基本生活。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提供基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、健康教育等，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，方便居民就醫(yī)。3.文化教育服務(wù)：組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、圖書(shū)借閱、書(shū)法繪畫(huà)培訓(xùn)等，豐富居民精神文化生活；提供青少年校外教育、老年教育等服務(wù)，促進(jìn)居民素質(zhì)提升。4.環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)：負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)，營(yíng)造整潔、美觀的社區(qū)環(huán)境。5.治安保衛(wèi)服務(wù)：建立社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)巡邏防范，調(diào)解治安糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社區(qū)治安秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。6.便民利民服務(wù)：設(shè)立社區(qū)便民服務(wù)中心，提供水、電、氣、暖繳費(fèi)，代辦各類證件等一站式服務(wù)，方便居民生活。（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃與布局：根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和居民需求，合理規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保各類服務(wù)設(shè)施布局科學(xué)、配套完善。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的功能和條件，滿足居民多樣化服務(wù)需求。3.設(shè)施管理與維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，定期檢查、維修和更新設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴電話和郵箱，接受居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督和投訴。2.定期評(píng)估考核：定期對(duì)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估考核，將考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績(jī)效掛鉤，激勵(lì)社區(qū)提高服務(wù)水平。3.整改落實(shí)：對(duì)居民反映的問(wèn)題和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，不斷提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。四、社區(qū)環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度：制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和時(shí)間要求，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的垃圾分類宣傳教育，設(shè)置垃圾分類收集容器，建立垃圾分類運(yùn)輸和處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核：定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域責(zé)令限期整改，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）綠化美化管理1.綠化規(guī)劃與建設(shè)：制定社區(qū)綠化規(guī)劃，合理布局綠化用地，加強(qiáng)社區(qū)公共區(qū)域和居民庭院的綠化建設(shè)，提高社區(qū)綠化覆蓋率。2.綠化養(yǎng)護(hù)管理：建立綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任，定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.保護(hù)綠化成果：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綠化成果的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞綠化植物、占用綠化用地等行為，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處理。（三）環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境宣傳教育：開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)社區(qū)環(huán)境。2.污染防治措施：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)管，采取有效措施防治大氣污染、水污染、噪聲污染等，確保社區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.環(huán)境應(yīng)急管理：制定社區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。五、社區(qū)治安管理（一）治安防控體系建設(shè)1.人員巡邏：組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，制定巡邏計(jì)劃和路線，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。2.技防設(shè)施建設(shè)：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的全方位監(jiān)控和防范，提高治安防控能力。3.群防群治組織：發(fā)動(dòng)社區(qū)居民成立治安志愿者隊(duì)伍、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織，參與社區(qū)治安防范工作，形成共建共享的治安防控格局。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解機(jī)制：建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，成立調(diào)解委員會(huì)，明確調(diào)解人員職責(zé)，及時(shí)受理和調(diào)解社區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛。2.調(diào)解方法與程序：遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，運(yùn)用說(shuō)服教育、疏導(dǎo)等方法，依法進(jìn)行調(diào)解，確保矛盾糾紛得到妥善解決。3.跟蹤回訪：對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛，進(jìn)行跟蹤回訪，確保協(xié)議得到履行，防止矛盾糾紛反復(fù)。（三）特殊人群管理1.重點(diǎn)人員管控：對(duì)社區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員，建立管理檔案，落實(shí)管控措施，定期進(jìn)行走訪和幫扶教育，防止重新違法犯罪。2.未成年人保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)未成年人的保護(hù)和教育，建立社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防未成年人違法犯罪。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.活動(dòng)計(jì)劃制定：根據(jù)社區(qū)居民興趣愛(ài)好和需求，制定年度社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排。2.活動(dòng)開(kāi)展：組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、民俗活動(dòng)、科普講座等，豐富居民精神文化生活。3.活動(dòng)參與與互動(dòng)：鼓勵(lì)居民積極參與文化活動(dòng)，提高居民參與度和互動(dòng)性，營(yíng)造良好的社區(qū)文化氛圍。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、文體廣場(chǎng)等文化設(shè)施，滿足居民文化活動(dòng)需求。2.設(shè)施管理：建立健全社區(qū)文化設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。3.資源共享：整合社區(qū)內(nèi)各類文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高文化設(shè)施利用率。（三）文化品牌打造1.挖掘社區(qū)文化特色：深入挖掘社區(qū)歷史文化、民俗文化、地域文化等特色資源，打造具有社區(qū)特色的文化品牌。2.品牌培育與推廣：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化品牌的培育和推廣，通過(guò)舉辦文化節(jié)、文化展覽等形式，提升社區(qū)文化品牌知名度和影響力。3.文化傳承與創(chuàng)新：注重對(duì)社區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展。七、社區(qū)教育（一）教育資源整合1.整合社區(qū)內(nèi)教育資源：整合社區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、科技館等教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為居民提供多樣化的教育服務(wù)。2.建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)：建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布教育信息，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，方便居民隨時(shí)隨地接受教育。（二）教育活動(dòng)開(kāi)展1.成人教育：開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)教育、健康養(yǎng)生教育等成人教育活動(dòng)，提高居民綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2.青少年教育：組織開(kāi)展青少年校外教育活動(dòng)，如興趣小組、社會(huì)實(shí)踐、科普教育等，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。3.老年教育：舉辦老年大學(xué)、老年學(xué)堂等，開(kāi)設(shè)書(shū)法、繪畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、養(yǎng)生保健等課程，豐富老年人精神文化生活。（三）教育效果評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系：制定社區(qū)教育效果評(píng)估指標(biāo)體系，從教育參與度、教育滿意度、居民素質(zhì)提升等方面對(duì)社區(qū)教育效果進(jìn)行評(píng)估。2.定期評(píng)估：定期對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)教育內(nèi)容和方式方法，提高社區(qū)教育質(zhì)量。八、社區(qū)信息化建設(shè)（一）信息平臺(tái)建設(shè)1.建設(shè)社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)：整合社區(qū)各類信息資源，建立集社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建、社區(qū)文化等功能于一體的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.平臺(tái)功能模塊：平臺(tái)應(yīng)具備居民信息管理、事務(wù)辦理、服務(wù)預(yù)約、投訴舉報(bào)、通知公告、互動(dòng)交流等功能模塊，方便居民辦事和參與社區(qū)事務(wù)。（二）信息資源管理1.信息采集與錄入：建立社區(qū)信息采集制度，規(guī)范信息采集流程，及時(shí)、準(zhǔn)確采集居民基本信息、家庭信息、服務(wù)需求等各類信息，并錄入社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。2.信息更新與維護(hù)：定期對(duì)社區(qū)信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.信息安全管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息資源的安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份等安全措施，防止信息泄露和濫用。（三）信息化應(yīng)用推廣1.宣傳培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道宣傳社區(qū)信息化建設(shè)成果和應(yīng)用方法，組織開(kāi)展信息化應(yīng)用培訓(xùn)，提高居民和社區(qū)工作人員的信息化應(yīng)用能力。2.應(yīng)用推廣：積極推廣社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，引導(dǎo)居民通過(guò)平臺(tái)辦理事務(wù)、享受服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)效率。九、社區(qū)共建共享（一）共建機(jī)制建立1.建立社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)：由社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位等代表組成社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決社區(qū)共建中的重大問(wèn)題。2.制定共建協(xié)議：明確共建各方的權(quán)利和義務(wù)，制定共建計(jì)劃和目標(biāo)，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。（二）資源共享與合作1.資源共享：駐社區(qū)單位向社區(qū)居民開(kāi)放內(nèi)部資源，如文化設(shè)施、體育場(chǎng)地、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)資源共享。2.合作項(xiàng)目開(kāi)展：圍繞社區(qū)居民需求，開(kāi)展各類合作項(xiàng)目，如聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)、開(kāi)展志