瀏陽校車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)瀏陽市校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在瀏陽市行政區(qū)域內(nèi)從事校車服務(wù)及其相關(guān)的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障學(xué)生乘坐校車的安全放在首位，采取各種有效措施，預(yù)防和減少校車安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對校車的運(yùn)營、監(jiān)管等進(jìn)行規(guī)范化管理。3.屬地管理原則明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)校車安全管理工作中的主體責(zé)任，實施屬地化管理。4.部門協(xié)作原則教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門各司其職，密切配合，共同做好校車安全管理工作。二、校車定義與標(biāo)準(zhǔn)（一）校車定義本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理條例》取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。（二）校車標(biāo)準(zhǔn)1.車輛要求校車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行安全技術(shù)檢驗合格。校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識，包括校車標(biāo)志、學(xué)校名稱、核載人數(shù)等信息。校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并確保其性能良好、有效。2.駕駛?cè)艘笮＼囻{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，身體條件符合國家規(guī)定的機(jī)動車駕駛?cè)松眢w條件。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛，不得有超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。三、校車許可與備案（一）許可申請1.學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向市教育行政部門提交書面申請和證明其符合校車安全管理規(guī)定條件的材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)包括：校車使用許可申請表；校車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證明；校車安全技術(shù)檢驗合格證明；包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)的校車運(yùn)行方案；校車安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）審核與許可1.市教育行政部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。2.市教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報市人民政府。市人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（三）備案管理1.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自取得校車使用許可之日起5個工作日內(nèi)，將校車的行駛線路、開行時間、?？空军c(diǎn)等信息報市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。2.學(xué)校新增或者減少校車的，應(yīng)當(dāng)在新增或者減少校車后5個工作日內(nèi)，向市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。四、校車運(yùn)營管理（一）運(yùn)營單位1.校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的學(xué)?；蛘呷〉眯＼囘\(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)。2.學(xué)校自行配備校車的，應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)對校車的日常管理。3.委托校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運(yùn)行安全管理措施。（二）運(yùn)營線路規(guī)劃1.校車運(yùn)營線路應(yīng)當(dāng)遵循安全、便利的原則，根據(jù)學(xué)校分布、學(xué)生居住情況等因素合理確定，盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。2.校車運(yùn)營線路需要調(diào)整的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提前向市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后方可調(diào)整。（三）運(yùn)營時間與?？空军c(diǎn)1.校車運(yùn)營時間應(yīng)當(dāng)與學(xué)校教學(xué)時間相適應(yīng)，確保學(xué)生按時上下學(xué)。2.校車?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、方便學(xué)生上下車的位置，并在站點(diǎn)附近設(shè)置明顯的標(biāo)識。校車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的?？空军c(diǎn)?？?，不得隨意變更?？空军c(diǎn)。（四）運(yùn)營安全管理1.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，加強(qiáng)對校車的日常維護(hù)和檢查，確保校車處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備衛(wèi)星定位裝置，并接入全市統(tǒng)一的校車監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控校車運(yùn)行情況。3.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的線路、時間和站點(diǎn)行駛，不得擅自改變行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)。4.校車在行駛過程中應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛，不得在載有學(xué)生時加油、加氣或者使用其他危險物品。5.校車發(fā)生交通事故或者其他突發(fā)事件時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，組織學(xué)生疏散，并及時報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和學(xué)校。五、校車安全監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門，組織開展校車安全檢查和專項整治行動。定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。2.公安部門負(fù)責(zé)校車標(biāo)牌的核發(fā)和管理，依法對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和管理。加強(qiáng)對校車行駛路線的交通安全管理，依法查處校車交通違法行為。參與校車安全事故的調(diào)查處理，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對校車運(yùn)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，加強(qiáng)對校車運(yùn)營服務(wù)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)校車運(yùn)營單位合理規(guī)劃運(yùn)營線路，優(yōu)化運(yùn)力配置。配合相關(guān)部門做好校車安全事故的調(diào)查處理工作。4.應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校車安全事故的應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。督促有關(guān)部門落實校車安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對校車安全管理工作的綜合監(jiān)督檢查。（二）定期檢查1.教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對校車安全管理工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.檢查內(nèi)容包括：校車使用許可情況、校車駕駛?cè)速Y格情況、校車安全技術(shù)狀況、校車運(yùn)行安全管理情況等。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立校車安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊校車違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動可以采取集中檢查、專項整治、明察暗訪等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立校車安全投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對校車違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報的內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。六、校車安全應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定校車安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案等。（二）應(yīng)急演練1.校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織校車駕駛?cè)?、隨車照管人員等開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，并做好記錄。（三）事故處理1.校車發(fā)生安全事故后，校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織學(xué)生疏散，并及時報告學(xué)校和相關(guān)部門。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并及時通知學(xué)生家長。3.相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援、調(diào)查等工作，依法追究事故責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對學(xué)校和校車服務(wù)提供者的處罰1.學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未取得校車使用許可從事校車服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。2.學(xué)校或者校車服務(wù)提供者使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其校車使用許可，并處5000元以上1萬元以下的罰款。3.校車服務(wù)提供者未按照本辦法規(guī)定建立健全校車安全管理制度，或者未按照規(guī)定配備安全管理人員的，由教育行政部門責(zé)令改正，可以處5000元以下的罰款；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。4.校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，有超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其校車駕駛資格。（二）對監(jiān)管部門工作人員的處罰1.教育、公