河道禁捕管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河道漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)河道的禁捕管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：以保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，嚴(yán)格限制捕撈活動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。2.依法管理原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范禁捕管理行為，確保管理活動(dòng)合法、公正、透明。3.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)漁業(yè)、水利、公安等部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好河道禁捕管理工作。二、禁捕區(qū)域與時(shí)間（一）禁捕區(qū)域1.本地區(qū)主要河道干流及其支流的下列水域劃定為禁捕區(qū)域：源頭至河口的全部水域。重要漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等特定水域。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁捕水域。2.根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)禁捕區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。（二）禁捕時(shí)間1.全年禁止在禁捕區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)。2.因科學(xué)研究、資源調(diào)查、增殖放流等特殊需要，在禁捕區(qū)域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式進(jìn)行。三、管理職責(zé)（一）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.依法查處違反禁捕規(guī)定的行為。3.組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好河道禁捕管理工作。（二）水利部門職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)河道的日常巡查和管理，維護(hù)河道安全。2.配合漁業(yè)行政主管部門做好禁捕相關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在河道管理范圍內(nèi)的非法捕撈行為。3.保障河道生態(tài)流量，改善河道生態(tài)環(huán)境。（三）公安部門職責(zé)1.依法打擊禁捕管理中的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。2.配合漁業(yè)行政主管部門和水利部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（四）其他部門職責(zé)交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道禁捕管理相關(guān)工作。四、禁止行為（一）捕撈作業(yè)1.禁止在禁捕區(qū)域內(nèi)使用任何捕撈工具進(jìn)行捕撈作業(yè)，包括但不限于漁網(wǎng)、漁具、電魚設(shè)備等。2.禁止在禁捕區(qū)域內(nèi)進(jìn)行炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的行為。（二）非法運(yùn)輸1.禁止非法運(yùn)輸、收購、銷售在禁捕區(qū)域內(nèi)捕撈的漁獲物。2.禁止為非法捕撈活動(dòng)提供運(yùn)輸工具或其他便利條件。（三）破壞漁業(yè)設(shè)施1.禁止故意破壞、損毀河道內(nèi)的漁業(yè)資源增殖設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施等。2.禁止擅自移動(dòng)、拆除漁業(yè)資源增殖設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施。五、執(zhí)法監(jiān)管（一）巡查制度1.漁業(yè)行政主管部門、水利部門應(yīng)當(dāng)建立健全河道巡查制度，定期對(duì)禁捕區(qū)域進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立漁業(yè)、水利、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作方案，明確各部門職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)非法捕撈行為進(jìn)行舉報(bào)。2.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。六、法律責(zé)任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁捕區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷捕撈許可證。2.非法運(yùn)輸、收購、銷售在禁捕區(qū)域內(nèi)捕撈的漁獲物的，由漁業(yè)行政主管部門或市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款。3.故意破壞、損毀河道內(nèi)的漁業(yè)資源增殖設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施等的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）刑事處罰違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳河道禁捕的法律法規(guī)和政策措施，提高公眾的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。2.宣傳漁業(yè)資源保護(hù)的重要性，引導(dǎo)公眾自覺遵守禁捕規(guī)定。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。2.在禁捕區(qū)域周邊設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，營造濃厚的宣傳氛圍。3.組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的參與度。八、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.制定河道禁捕突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）突發(fā)事件處置1.發(fā)生涉及河道禁捕的突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措