浙江臨時(shí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江地區(qū)臨時(shí)事務(wù)的規(guī)范化管理，保障各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江地區(qū)范圍內(nèi)涉及臨時(shí)活動(dòng)、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)人員等臨時(shí)性事務(wù)的管理。包括但不限于各類臨時(shí)性的商業(yè)活動(dòng)、文化演出、工程建設(shè)、人員聚集活動(dòng)等。（三）基本原則1.合法性原則：所有臨時(shí)事務(wù)的管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及浙江省的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章要求。2.安全第一原則：將保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保臨時(shí)活動(dòng)、設(shè)施等不存在安全隱患。3.規(guī)范有序原則：對(duì)臨時(shí)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的管理，避免出現(xiàn)混亂無序的局面，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。4.便民高效原則：在嚴(yán)格管理的前提下，盡可能簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，方便相關(guān)單位和個(gè)人辦理臨時(shí)事務(wù)。二、臨時(shí)活動(dòng)管理（一）活動(dòng)申請(qǐng)1.舉辦臨時(shí)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)提前向活動(dòng)所在地的相關(guān)管理部門提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織單位及負(fù)責(zé)人等詳細(xì)信息。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照要求提供相關(guān)的證明文件，如活動(dòng)方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。（二）審批流程1.管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括活動(dòng)的合法性、安全性、對(duì)周邊環(huán)境和公共秩序的影響等。2.對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，管理部門予以批準(zhǔn)，并發(fā)放臨時(shí)活動(dòng)許可證；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。（三）活動(dòng)實(shí)施1.獲得臨時(shí)活動(dòng)許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施活動(dòng)。不得擅自變更活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等重要事項(xiàng)。2.在活動(dòng)實(shí)施過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。同時(shí)，要做好環(huán)境衛(wèi)生、交通疏導(dǎo)等工作，避免對(duì)周邊居民和單位造成不良影響。（四）活動(dòng)監(jiān)督1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不定期對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括活動(dòng)是否按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行，安全保障措施是否落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案是否有效等。2.對(duì)于違反規(guī)定的臨時(shí)活動(dòng)，管理部門有權(quán)責(zé)令其立即停止，并依法予以處罰。三、臨時(shí)設(shè)施管理（一）設(shè)施搭建1.需要搭建臨時(shí)設(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)向相關(guān)管理部門提交搭建申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括設(shè)施類型、位置、面積、使用期限等信息。2.搭建臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，不得影響城市規(guī)劃、消防安全和公共安全。同時(shí)，要按照規(guī)定辦理相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)。（二）審批管理1.管理部門對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)施的合法性、安全性和對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.經(jīng)審核批準(zhǔn)的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定的位置和期限內(nèi)搭建，并按照要求設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（三）使用維護(hù)1.臨時(shí)設(shè)施使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施的安全可靠。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。2.在臨時(shí)設(shè)施使用期限屆滿后，使用單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定自行拆除設(shè)施，并清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。（四）拆除管理1.臨時(shí)設(shè)施拆除前，使用單位或個(gè)人應(yīng)向管理部門提交拆除申請(qǐng)，并制定拆除方案。拆除方案應(yīng)包括拆除時(shí)間、拆除方式、安全保障措施等內(nèi)容。2.管理部門對(duì)拆除申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后監(jiān)督拆除工作的實(shí)施。拆除過程中要確保安全，避免對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。四、臨時(shí)人員管理（一）人員登記1.進(jìn)入浙江地區(qū)從事臨時(shí)性工作的人員，應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、工作內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息。2.用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)人員進(jìn)行實(shí)名登記，并建立臨時(shí)人員管理檔案。（二）培訓(xùn)管理1.根據(jù)臨時(shí)工作的性質(zhì)和要求，管理部門可組織臨時(shí)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.用人單位應(yīng)確保臨時(shí)人員參加培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記錄在案。（三）行為規(guī)范1.臨時(shí)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和浙江省的相關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.在工作期間，臨時(shí)人員應(yīng)服從用人單位的管理，按照要求完成工作任務(wù)，不得擅自離崗、脫崗。（四）權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)依法保障臨時(shí)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。2.臨時(shí)人員享有與其他勞動(dòng)者同等的休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.浙江地區(qū)各級(jí)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)臨時(shí)事務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體包括市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、消防等部門。2.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)臨時(shí)活動(dòng)的檢查內(nèi)容包括活動(dòng)審批情況、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保障措施落實(shí)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.對(duì)臨時(shí)設(shè)施的檢查內(nèi)容包括設(shè)施搭建審批情況、安全性能、使用維護(hù)情況、拆除情況等方面。3.對(duì)臨時(shí)人員的檢查內(nèi)容包括人員登記情況、培訓(xùn)情況、行為規(guī)范遵守情況、權(quán)益保障情況等方面。（三）檢查方式1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.檢查人員應(yīng)出示有效證件，檢查過程中應(yīng)做好記錄，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（四）問題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的單位或個(gè)人，依法予以處罰，并納入信用管理體系。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦臨時(shí)活動(dòng)、搭建臨時(shí)設(shè)施、使用臨時(shí)人員等違法行為，管理部門將依法責(zé)令停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的罰款、沒收違法所得等處罰。2.對(duì)在臨時(shí)活動(dòng)、設(shè)施搭建等過程中違反安全、環(huán)保等規(guī)定的行為，將依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對(duì)管理