河南舊貨管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)舊貨流通管理，規(guī)范舊貨交易行為，保障舊貨交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)舊貨行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事舊貨收購、銷售、寄售、典當(dāng)、拍賣等經(jīng)營活動以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則舊貨交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（四）管理部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊貨行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范舊貨交易市場建設(shè)，對舊貨經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)舊貨經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處舊貨交易中的不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對舊貨交易活動中的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處涉及舊貨交易的違法犯罪行為。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好舊貨行業(yè)的相關(guān)管理工作。二、舊貨經(jīng)營主體管理（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全等相關(guān)要求，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲、展示等設(shè)施。2.有相應(yīng)的資金：根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，具備一定數(shù)額的流動資金，以保障經(jīng)營活動的正常開展。3.有熟悉舊貨業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員：包括收購、銷售、鑒定等方面的專業(yè)人員，能夠準(zhǔn)確識別舊貨的真?zhèn)巍⑵焚|(zhì)和價值。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如符合環(huán)保要求等。（二）登記注冊1.申請：從事舊貨經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。申請時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件，如身份證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等。2.審批：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起一定期限內(nèi)作出是否予以登記注冊的決定。對符合條件的，予以登記注冊；對不符合條件的，不予登記注冊，并書面說明理由。3.備案：舊貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起一定期限內(nèi)，向所在地縣級商務(wù)主管部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等材料。（三）變更與注銷1.變更：舊貨經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起一定期限內(nèi)，向原登記注冊的工商行政管理部門申請辦理變更登記，并向商務(wù)主管部門備案。2.注銷：舊貨經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起一定期限內(nèi)，向原登記注冊的工商行政管理部門申請辦理注銷登記，并向商務(wù)主管部門辦理注銷備案手續(xù)。三、舊貨交易行為規(guī)范（一）收購行為規(guī)范1.合法收購：舊貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)收購合法來源的舊貨，不得收購贓物、走私物品以及法律、法規(guī)禁止收購的其他物品。2.如實登記：收購舊貨時，應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼以及舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等信息，并妥善保管登記資料，保存期限不得少于一定年限。3.價格合理：應(yīng)當(dāng)按照公平合理的價格收購舊貨，不得壓價收購或者欺詐出售人。（二）銷售行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價：銷售舊貨時，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，標(biāo)明舊貨的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格等信息，不得虛假標(biāo)價或者哄抬物價。2.質(zhì)量保證：應(yīng)當(dāng)向購買人提供舊貨的質(zhì)量保證，如實告知舊貨的真實情況，不得隱瞞舊貨的瑕疵、質(zhì)量問題等。對實行三包的舊貨，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行三包義務(wù)。3.禁止銷售：不得銷售沒有合法來源的舊貨，不得銷售假冒偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及其他禁止銷售的商品。（三）寄售行為規(guī)范1.寄售協(xié)議：從事寄售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與寄售人簽訂寄售協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括寄售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格、寄售期限、保管責(zé)任等。2.保管責(zé)任：應(yīng)當(dāng)妥善保管寄售物品，因保管不善造成寄售物品損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.銷售方式：應(yīng)當(dāng)按照寄售協(xié)議約定的方式銷售寄售物品，不得擅自改變銷售方式或者降低銷售價格。（四）典當(dāng)行為規(guī)范1.典當(dāng)程序：典當(dāng)舊貨應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)典當(dāng)管理的規(guī)定辦理典當(dāng)手續(xù)，簽訂典當(dāng)合同，明確當(dāng)物的種類、數(shù)量、規(guī)格、價值、典當(dāng)期限、典當(dāng)金額、利息及費用等事項。2.當(dāng)物保管：應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，建立當(dāng)物保管制度，確保當(dāng)物的安全。對價值較大的當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行保險。3.絕當(dāng)處理：當(dāng)?shù)洚?dāng)期限屆滿，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)；逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。典當(dāng)行對絕當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）拍賣行為規(guī)范1.拍賣程序：拍賣舊貨應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理拍賣手續(xù)，發(fā)布拍賣公告，展示拍賣標(biāo)的，組織競買人進(jìn)行競買等。2.拍賣標(biāo)的說明：應(yīng)當(dāng)向競買人如實說明拍賣標(biāo)的的來源、瑕疵、質(zhì)量等情況，不得隱瞞或者虛假陳述。3.傭金收取：應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取拍賣傭金，不得擅自提高或者降低傭金標(biāo)準(zhǔn)。四、舊貨交易市場管理（一）市場規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃制定：縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和舊貨行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定舊貨交易市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局舊貨交易市場。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：舊貨交易市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，如停車場、倉儲設(shè)施、物流配送設(shè)施等。同時，應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.市場管理：舊貨交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)經(jīng)營者的管理和服務(wù)，維護(hù)市場秩序，保障市場正常運營。（二）市場經(jīng)營秩序維護(hù)1.交易秩序管理：市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場內(nèi)交易秩序的管理，規(guī)范經(jīng)營者的交易行為，制止不正當(dāng)競爭、欺詐等違法行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：應(yīng)當(dāng)保持市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，設(shè)置必要的垃圾收集設(shè)施，防止環(huán)境污染。3.安全管理：應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)消防、治安等安全工作的管理，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保市場安全運營。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查：商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對舊貨經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括舊貨經(jīng)營主體的登記注冊情況、交易行為規(guī)范執(zhí)行情況、市場經(jīng)營秩序維護(hù)情況等。3.檢查方式：可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.對經(jīng)營者的處罰：舊貨經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理登記注冊或者備案手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。收購贓物、走私物品以及法律、法規(guī)禁止收購的其他物品的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未如實登記出售人信息或者未妥善保管登記資料的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。虛假標(biāo)價、哄抬物價或者銷售假冒偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及其他禁止銷售的商品的，由工商行政管理部門依法予以處罰。違反寄售、典當(dāng)、拍賣等行為規(guī)范的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對市場開辦者的處罰：舊貨交易市場開辦者違反本辦法規(guī)定，未履行市場管理職責(zé)，導(dǎo)致市場秩序混亂的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷市場開辦者的相關(guān)經(jīng)營許可證。3.其他責(zé)任：對違反本辦法規(guī)定的行為，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，