河北事業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范河北地區(qū)事業(yè)管理活動(dòng)，提高事業(yè)運(yùn)行效率，保障事業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及河北地區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北地區(qū)各類事業(yè)單位，包括但不限于教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的事業(yè)單位。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和河北地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保事業(yè)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有事業(yè)單位一視同仁，在資源分配、考核評(píng)價(jià)等方面做到公正公平。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高事業(yè)管理效率，優(yōu)化資源配置。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，推動(dòng)事業(yè)單位更好地履行職能。機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立河北事業(yè)管理委員會(huì)，作為河北地區(qū)事業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類事業(yè)單位管理工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.管理委員會(huì)職責(zé)制定河北地區(qū)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。審定事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事業(yè)單位資源分配和政策支持。監(jiān)督檢查事業(yè)單位運(yùn)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。2.辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行管理委員會(huì)的決策部署。負(fù)責(zé)事業(yè)單位相關(guān)信息的收集、整理和報(bào)送。組織開展事業(yè)單位考核評(píng)價(jià)工作。協(xié)調(diào)處理事業(yè)單位管理中的具體問(wèn)題。事業(yè)單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法履行自身職能。2.制定本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并報(bào)管理部門備案。3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。4.按照規(guī)定做好財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等管理工作。5.積極配合管理部門的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)工作。設(shè)立與變更設(shè)立條件1.符合河北地區(qū)事業(yè)發(fā)展需要，有明確的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象。2.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，能夠保障正常運(yùn)行。4.有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備。設(shè)立程序1.申請(qǐng)單位向管理部門提交設(shè)立申請(qǐng)，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程草案等材料。2.管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，管理部門組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。4.管理委員會(huì)根據(jù)專家論證意見(jiàn)和實(shí)地考察情況，做出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。5.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，持批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)等手續(xù)。變更事項(xiàng)1.事業(yè)單位變更名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開辦資金等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理部門批準(zhǔn)。2.變更程序參照設(shè)立程序執(zhí)行，但無(wú)需進(jìn)行專家論證和實(shí)地考察的部分事項(xiàng)，可簡(jiǎn)化程序辦理。人員管理人員招聘1.事業(yè)單位根據(jù)工作需要，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，制定招聘計(jì)劃并報(bào)管理部門備案。2.招聘信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定媒體上發(fā)布，明確招聘崗位、條件、程序等內(nèi)容。3.招聘程序包括報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)。4.考試可根據(jù)崗位需要采取筆試、面試、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行。人員考核1.建立健全事業(yè)單位人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。3.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤。人員培訓(xùn)1.管理部門應(yīng)當(dāng)制定事業(yè)單位人員培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展需要和人員實(shí)際情況，制定本單位的培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持人員參加培訓(xùn)。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的事業(yè)單位人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除等處分。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和河北地區(qū)有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算經(jīng)管理部門審核后，報(bào)管理委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。收入管理1.事業(yè)單位收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。支出管理1.事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和其他支出等。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和控制，確保支出合理、合規(guī)、有效。資產(chǎn)管理1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、核算、評(píng)估、處置等工作。2.資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.事業(yè)單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)管理部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)開展原則1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞自身職能，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)估。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向管理部門報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況，接受管理部門的監(jiān)督檢查。3.對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促事業(yè)單位限期整改。考核與評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)主體管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)事業(yè)單位的考核評(píng)價(jià)工作，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.事業(yè)單位履行職能情況，包括業(yè)務(wù)工作完成情況、服務(wù)質(zhì)量和水平等。2.內(nèi)部管理情況，包括規(guī)章制度建設(shè)、人員管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等。3.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況，包括對(duì)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、自身發(fā)展能力等?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.采取年度考核與定期評(píng)估相結(jié)合的方式。2.年度考核主要通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.定期評(píng)估可根據(jù)需要采取問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)審、社會(huì)滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為事業(yè)單位獎(jiǎng)懲、資源分配、政策支持等的重要依據(jù)。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的事業(yè)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資源分配等方面給予傾斜。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的事業(yè)單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。監(jiān)督與問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制1.建立健全事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督由事業(yè)單位自身負(fù)責(zé)，通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等制度，加強(qiáng)對(duì)本單位各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。3.外部監(jiān)督由管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督等方式，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。問(wèn)責(zé)制度1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的事業(yè)單位及其工