江陰喪葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江陰市喪葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江陰市行政區(qū)域內(nèi)的喪葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重群眾喪葬習(xí)俗，保障群眾基本喪葬需求，同時(shí)引導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)尚。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范喪葬活動(dòng)各環(huán)節(jié)管理。3.節(jié)約環(huán)保原則：鼓勵(lì)采用環(huán)保、節(jié)地的喪葬方式，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。4.文明節(jié)儉原則：倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康的喪葬禮儀，摒棄封建迷信和鋪張浪費(fèi)行為。二、喪葬設(shè)施管理（一）公墓管理1.規(guī)劃與建設(shè)公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的要求，合理布局。新建公墓必須經(jīng)市民政部門審核同意，并報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。2.墓穴管理公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。墓穴使用期限一般不超過二十年，期滿后可以續(xù)租。禁止在公墓內(nèi)超面積建造墓穴、建造家族墓、活人墓等。3.公墓運(yùn)營公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對公墓設(shè)施的維護(hù)和管理，保持公墓環(huán)境整潔、美觀。公墓應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）骨灰堂管理1.建設(shè)與設(shè)置骨灰堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，選址應(yīng)當(dāng)避開居民住宅區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能。2.骨灰存放管理骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立骨灰存放檔案，對骨灰存放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。骨灰存放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理，不得擅自更改存放位置。骨灰堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對骨灰存放設(shè)施的維護(hù)和管理，確保骨灰存放安全。（三）喪葬用品銷售管理1.經(jīng)營許可從事喪葬用品銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向市民政部門備案。2.產(chǎn)品質(zhì)量喪葬用品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，不得銷售封建迷信、有毒有害等不符合規(guī)定的喪葬用品。3.經(jīng)營規(guī)范喪葬用品銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營，不得占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營。喪葬用品銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。三、喪葬活動(dòng)管理（一）喪事承辦1.喪事承辦人喪事承辦人應(yīng)當(dāng)是死者的親屬或者法定代理人，也可以是死者生前所在單位或者社區(qū)（村）委會(huì)指定的人員。2.報(bào)告?zhèn)浒竼适鲁修k人應(yīng)當(dāng)在死者死亡后二十四小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會(huì)報(bào)告，并填寫《江陰市喪事報(bào)告表》。社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將喪事報(bào)告情況告知當(dāng)?shù)孛裾块T。（二）治喪活動(dòng)1.活動(dòng)地點(diǎn)治喪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、公墓、骨灰堂等合法的殯葬服務(wù)場所內(nèi)進(jìn)行，不得在居民住宅區(qū)、公共場所等禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。2.活動(dòng)時(shí)間治喪活動(dòng)一般不超過三天，特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)。3.活動(dòng)規(guī)模治喪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)，不得搞封建迷信活動(dòng)。禁止在治喪活動(dòng)中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等。（三）遺體處理1.遺體接運(yùn)遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由殯儀館專用車輛負(fù)責(zé)，不得使用其他車輛接運(yùn)遺體。遺體接運(yùn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。2.遺體存放遺體應(yīng)當(dāng)存放在殯儀館的冷藏設(shè)施內(nèi)，存放期限一般不超過七天。因特殊情況需要延長存放期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)。3.遺體火化遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者其他合法有效的死亡證明辦理。禁止在殯儀館以外的場所火化遺體。骨灰應(yīng)當(dāng)存放在公墓、骨灰堂等合法的殯葬服務(wù)場所內(nèi)，或者按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.資質(zhì)審批從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.服務(wù)規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）服務(wù)收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)公示殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受群眾監(jiān)督。3.收費(fèi)結(jié)算殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與喪事承辦人簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并按照合同約定進(jìn)行收費(fèi)結(jié)算。（三）服務(wù)監(jiān)督1.投訴舉報(bào)市民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。對群眾的投訴舉報(bào)，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.定期檢查市民政部門應(yīng)當(dāng)定期對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改不合格的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公墓、骨灰堂的。2.公墓墓穴超面積建造、建造家族墓、活人墓的。3.在公墓、骨灰堂以外的場所存放骨灰的。4.在禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治喪活動(dòng)的。5.在治喪活動(dòng)中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等的。6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延長遺體存放期限的。7.在殯儀館以外的場所火化遺體的。8.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個(gè)人，由市民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以采取以下措施：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公墓、骨灰堂的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并處以罰款。對公墓墓穴超面積建造、建造家族墓、活人墓的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處以罰款。對在公墓、骨灰堂以外的場所存放骨灰的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。對在禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治喪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。對在治喪活動(dòng)中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延長遺體存放期限的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。對在殯儀館以外的場所火化遺體的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按