江西污泥管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強江西省污泥的管理，防治污泥對環(huán)境造成污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)以及國家有關行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內污泥的產生、收集、運輸、貯存、處理處置及其相關管理活動。本辦法所稱污泥，是指污水處理過程中產生的半固態(tài)或固態(tài)物質，包括城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、工業(yè)廢水處理污泥以及其他各類污水處理設施產生的污泥。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵采用先進的污水處理工藝和技術，減少污泥的產生量。2.無害化原則：污泥的處理處置應確保達到無害化標準，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。3.資源化原則：積極推進污泥的資源化利用，實現污泥的變廢為寶，提高資源利用效率。4.全過程監(jiān)管原則：對污泥從產生到處理處置的全過程進行嚴格監(jiān)管，確保各項管理措施落實到位。（四）職責分工1.環(huán)境保護主管部門：負責統一監(jiān)督管理全省污泥的污染防治工作，制定污泥污染防治相關政策和規(guī)劃，組織實施本辦法，對污泥處理處置設施的建設、運行及污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：負責指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的收集、運輸、處理處置工作，配合環(huán)境保護主管部門做好相關環(huán)境管理工作。3.工業(yè)和信息化主管部門：負責指導和推動工業(yè)污泥綜合利用產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用先進技術和工藝進行污泥處理處置和資源化利用。4.發(fā)展改革主管部門：負責將污泥處理處置設施建設項目納入固定資產投資計劃，會同有關部門制定污泥處理處置收費政策，促進污泥處理處置產業(yè)化發(fā)展。5.其他有關部門：按照各自職責，協同做好污泥管理相關工作。二、污泥產生管理（一）源頭控制1.產生污泥的單位應優(yōu)先選用低污泥產量的污水處理工藝和技術，從源頭上減少污泥的產生量。2.鼓勵企業(yè)通過技術改造、清潔生產審核等方式，降低生產過程中污染物的產生量，從而減少污泥的產生。（二）污泥特性監(jiān)測與報告1.污泥產生單位應定期對所產生污泥的特性進行監(jiān)測，包括污泥的含水率、含泥量、污染物含量（如重金屬、化學需氧量、氨氮等）等指標。2.監(jiān)測結果應及時記錄，并按照規(guī)定向當地環(huán)境保護主管部門報告。報告內容應包括污泥產生量、污泥特性監(jiān)測數據、污泥去向等信息。（三）污泥分類收集1.污泥產生單位應根據污泥的性質、來源等進行分類收集，嚴禁將不同類型的污泥混合收集。2.對含有重金屬等有害物質的污泥，應單獨設置貯存場所，并采取相應的防護措施，防止污染擴散。三、污泥收集與運輸管理（一）收集要求1.污泥收集應采用密閉、防滲漏的專用容器或運輸車輛，防止污泥泄漏和沿途灑落。2.收集容器和運輸車輛應定期進行清洗和維護，確保其清潔衛(wèi)生，避免對環(huán)境造成二次污染。（二）運輸資質與管理1.從事污泥運輸的單位應具備相應的運輸資質，取得道路運輸經營許可證等相關證件。2.運輸單位應建立健全污泥運輸管理制度，確保運輸過程安全、規(guī)范。運輸車輛應按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意傾倒污泥。3.運輸單位應定期對運輸車輛進行檢查和維護，確保車輛性能良好，防止在運輸過程中發(fā)生泄漏等事故。（三）運輸過程監(jiān)管1.環(huán)境保護主管部門應加強對污泥運輸過程的監(jiān)管，不定期對運輸車輛進行檢查，核實運輸單位資質、運輸路線、污泥去向等情況。2.對違反污泥運輸管理規(guī)定的行為，依法予以查處。四、污泥貯存管理（一）貯存設施建設1.污泥產生單位和污泥處理處置單位應根據污泥產生量和處理處置能力，建設符合環(huán)保要求的污泥貯存設施。2.貯存設施應具備防滲漏、防雨淋、防揚散等功能，確保污泥在貯存過程中不會對周邊環(huán)境造成污染。（二）貯存期限1.污泥貯存期限一般不得超過[X]個月。因特殊原因需要延長貯存期限的，應報當地環(huán)境保護主管部門批準，并采取相應的防護措施。2.超過貯存期限的污泥，應及時進行處理處置，不得長期貯存。（三）貯存管理措施1.污泥貯存設施應設置明顯的標識，標明污泥的種類、來源、數量、貯存時間等信息。2.定期對貯存污泥進行檢查，發(fā)現污泥有異味、滲漏等異常情況時，應及時采取措施進行處理，并報告當地環(huán)境保護主管部門。五、污泥處理處置管理（一）處理處置方式選擇1.污泥處理處置應根據污泥的性質、數量以及當地的實際情況，選擇安全、環(huán)保、經濟的處理處置方式。2.鼓勵采用污泥焚燒、污泥填埋、污泥堆肥、污泥建材利用等多種處理處置方式相結合的模式，提高污泥處理處置效率。（二）處理處置設施建設與運行1.污泥處理處置設施的建設應符合國家和地方相關標準和規(guī)范，確保設施的技術可靠性和運行穩(wěn)定性。2.處理處置設施運營單位應建立健全設施運行管理制度，配備專業(yè)技術人員，嚴格按照操作規(guī)程運行設施，確保處理處置效果達到環(huán)保要求。（三）污染物排放控制1.污泥處理處置過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等污染物應達標排放，防止對環(huán)境造成二次污染。2.處理處置設施運營單位應定期對污染物排放情況進行監(jiān)測，并向當地環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果。（四）污泥資源化利用1.鼓勵開展污泥資源化利用，將污泥轉化為可利用的資源，如生物能源、有機肥料、建筑材料等。2.污泥資源化利用產品應符合國家相關標準和要求，并在產品包裝上標明污泥來源、處理工藝等信息。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護主管部門應定期對污泥產生、收集、運輸、貯存、處理處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查內容包括污泥產生量、污泥特性監(jiān)測情況、污泥收集運輸情況、污泥貯存設施運行情況、污泥處理處置設施運行及污染物排放情況等。（二）環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)境保護主管部門應定期組織對污泥處理處置設施周邊環(huán)境質量進行監(jiān)測，評估污泥處理處置對環(huán)境的影響。2.監(jiān)測指標包括大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、土壤環(huán)境質量等相關指標。（三）信息公開1.污泥產生單位、處理處置單位應按照規(guī)定向社會公開污泥產生量、處理處置方式、污染物排放情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.環(huán)境保護主管部門應定期公布全省污泥管理情況，包括污泥產生量、處理處置量、處理處置方式、環(huán)境監(jiān)測結果等信息。（四）投訴舉報處理1.設立污泥管理投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對污泥污染環(huán)境行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）違法行為界定1.污泥產生單位未按照本辦法規(guī)定對污泥進行分類收集、監(jiān)測與報告的，視為違法行為。2.污泥運輸單位未取得運輸資質或違反運輸管理規(guī)定的，屬于違法行為。3.污泥處理處置單位未按照環(huán)保要求建設和運行處理處置設施，或污染物排放不達標的，為違法行為。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，均依法認定為違法行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的污泥產生單位、運輸單位、處理處置單位等，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾