江西景點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西景點(diǎn)的管理，有效保護(hù)和合理利用景點(diǎn)資源，規(guī)范景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)各類景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱景點(diǎn)，包括自然景觀、人文景觀、歷史遺跡、主題公園等具有旅游吸引力的場(chǎng)所。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景點(diǎn)資源的保護(hù)置于首位，確保景點(diǎn)的自然生態(tài)、歷史文化等價(jià)值不受損害。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)景點(diǎn)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障市場(chǎng)秩序。4.游客至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障游客安全與舒適。（四）管理職責(zé)1.省級(jí)管理部門：負(fù)責(zé)全省景點(diǎn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等。2.市級(jí)管理部門：在省級(jí)部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn)管理的具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.縣級(jí)管理部門：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn)管理的相關(guān)具體工作，配合上級(jí)部門開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)。4.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位：作為景點(diǎn)管理的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)景點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)、資源保護(hù)、服務(wù)提供等工作。二、景點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門組織編制全省景點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃，明確景點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等。2.市級(jí)管理部門根據(jù)全省規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本轄區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)省級(jí)部門備案。3.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，制定本景點(diǎn)的具體建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)毓芾聿块T審核。（二）規(guī)劃審批1.各級(jí)景點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)按照法定程序進(jìn)行審批，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和合法性。2.規(guī)劃審批過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，充分考慮環(huán)境保護(hù)、文化傳承等因素。（三）建設(shè)要求1.景點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和范圍，避免對(duì)景點(diǎn)資源造成破壞。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用環(huán)保、節(jié)能等新技術(shù)、新材料，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.涉及文物保護(hù)單位等特殊景點(diǎn)的建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)。三、景點(diǎn)資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍與措施1.明確景點(diǎn)的核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)等保護(hù)范圍，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.采取生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，維護(hù)景點(diǎn)的自然風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值。3.加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)內(nèi)動(dòng)植物資源的保護(hù)，禁止非法捕獵、采集等行為。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立景點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)景點(diǎn)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.定期開(kāi)展景點(diǎn)資源評(píng)估，及時(shí)掌握景點(diǎn)資源的變化情況，為保護(hù)決策提供依據(jù)。（三）災(zāi)害防治與應(yīng)急管理1.制定景點(diǎn)災(zāi)害防治預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。2.建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。四、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。2.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理人員和服務(wù)人員。（二）服務(wù)質(zhì)量1.制定景點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。2.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。3.建立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴，保障游客合法權(quán)益。（三）價(jià)格管理1.景點(diǎn)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景點(diǎn)，如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽(tīng)證和公示。（四）安全管理1.建立健全景點(diǎn)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查。2.完善安全設(shè)施設(shè)備，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。五、游客管理（一）游客行為規(guī)范1.制定游客行為規(guī)范，引導(dǎo)游客文明旅游，愛(ài)護(hù)景點(diǎn)環(huán)境和設(shè)施。2.在景點(diǎn)顯著位置宣傳游客行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)游客的教育和引導(dǎo)。（二）游客流量控制1.根據(jù)景點(diǎn)承載能力，合理控制游客流量，避免過(guò)度擁擠。2.采取預(yù)約、限流等措施，確保游客游覽安全和舒適。（三）特殊人群服務(wù)1.為老年人、殘疾人、兒童等特殊人群提供便利服務(wù)，保障其游覽權(quán)益。2.設(shè)立特殊人群服務(wù)窗口或通道，提供必要的幫助和引導(dǎo)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和不定期抽查。2.建立景點(diǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)責(zé)任人，由管理部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對(duì)造成景點(diǎn)資源破壞或其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。3.游客違反景點(diǎn)管理規(guī)定的