法庭分配管理辦法一、總則（一）目的為了確保法庭資源的合理分配與高效利用，保障司法審判工作的順利進(jìn)行，提高司法效率，維護(hù)司法公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類法庭的分配管理工作，包括基層法庭、中級(jí)法庭及高級(jí)法庭等。（三）基本原則1.公平公正原則：法庭分配應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保各類案件能夠得到合理的受理和審判，不受任何因素干擾。2.高效便民原則：以提高司法效率、方便當(dāng)事人訴訟為出發(fā)點(diǎn)，合理安排法庭資源，減少當(dāng)事人訴訟成本。3.專業(yè)化原則：根據(jù)案件類型和復(fù)雜程度，分配到具有相應(yīng)專業(yè)審判能力的法庭進(jìn)行審理，確保案件得到準(zhǔn)確、專業(yè)的裁判。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)案件數(shù)量、人員變動(dòng)等實(shí)際情況，對(duì)法庭分配進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)司法工作的發(fā)展需求。二、法庭分類與職責(zé)（一）基層法庭1.受理案件范圍：主要受理本轄區(qū)內(nèi)的一審民事案件、簡單刑事案件以及部分行政案件。具體包括婚姻家庭、民間借貸、鄰里糾紛等常見民事案件，以及可能判處較輕刑罰的刑事案件等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)案件的立案審查、審理、調(diào)解及裁判工作。積極開展巡回審判，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村，方便當(dāng)事人訴訟，就地化解矛盾糾紛。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的溝通協(xié)作，參與社會(huì)治安綜合治理。（二）中級(jí)法庭1.受理案件范圍：受理本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的一審民事案件、較為復(fù)雜的刑事案件以及部分上訴案件。如涉及較大標(biāo)的額的合同糾紛、疑難復(fù)雜的刑事案件等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)一審案件進(jìn)行全面、深入的審理，確保案件質(zhì)量。對(duì)上訴案件進(jìn)行審查，依法作出維持、改判或發(fā)回重審的裁定。加強(qiáng)對(duì)基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一司法尺度，提高基層法庭的審判水平。（三）高級(jí)法庭1.受理案件范圍：主要受理本轄區(qū)內(nèi)具有重大影響的一審案件、再審案件以及對(duì)下級(jí)法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。如涉及重大社會(huì)利益、法律適用疑難的案件等。2.職責(zé)：對(duì)重大、復(fù)雜案件進(jìn)行審理，確保司法裁判的權(quán)威性和公正性。負(fù)責(zé)對(duì)再審案件進(jìn)行審查和審理，糾正錯(cuò)誤裁判。加強(qiáng)對(duì)全?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）法院系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定審判工作規(guī)范和指導(dǎo)性意見。三、案件分類與審理要求（一）民事案件1.簡單民事案件定義：事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事案件，如簡單的民間借貸糾紛、離婚糾紛等。審理要求：適用簡易程序進(jìn)行審理，由一名審判員獨(dú)任審判。審理期限一般為立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。注重調(diào)解工作，盡量通過調(diào)解方式解決糾紛，提高訴訟效率。2.復(fù)雜民事案件定義：事實(shí)復(fù)雜、權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確、爭議較大的民事案件，如涉及多方當(dāng)事人的合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等。審理要求：適用普通程序進(jìn)行審理，由合議庭進(jìn)行審判。合議庭成員應(yīng)具備豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。審理期限一般為立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)，如有特殊情況需要延長的，需經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。加強(qiáng)證據(jù)審查和法律適用研究，確保案件裁判的準(zhǔn)確性。（二）刑事案件1.輕微刑事案件定義：犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的刑事案件。審理要求：可以適用簡易程序進(jìn)行審理，由一名審判員獨(dú)任審判。審理期限一般為受理后二十日以內(nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過三年的，可以延長至一個(gè)半月。注重庭審效率，確保被告人的訴訟權(quán)利得到保障。2.重大刑事案件定義：犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的刑事案件，如故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪案件。審理要求：適用普通程序進(jìn)行審理，由合議庭進(jìn)行審判。合議庭成員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審理，確保案件質(zhì)量。審理期限根據(jù)案件復(fù)雜程度確定，一般較長，需嚴(yán)格遵守審限規(guī)定。加強(qiáng)與公訴機(jī)關(guān)、辯護(hù)人等的溝通協(xié)調(diào)，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）行政案件1.簡單行政案件定義：事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議較小的行政案件，如行政處罰、行政登記等案件。審理要求：適用簡易程序進(jìn)行審理，由一名審判員獨(dú)任審判。審理期限一般為立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。注重審查行政行為的合法性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.復(fù)雜行政案件定義：事實(shí)復(fù)雜、法律關(guān)系復(fù)雜、爭議較大的行政案件，如涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政不作為案件、行政復(fù)議案件等。審理要求：適用普通程序進(jìn)行審理，由合議庭進(jìn)行審判。合議庭成員應(yīng)具備行政法專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確適用法律。審理期限一般為立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)，如有特殊情況需要延長的，需經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。注重協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的關(guān)系，促進(jìn)依法行政。四、法庭分配規(guī)則（一）按案件類型分配1.民事案件簡單民事案件一般分配至基層法庭審理?；鶎臃ㄍ?yīng)充分發(fā)揮其貼近群眾、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，及時(shí)、高效地解決糾紛。復(fù)雜民事案件根據(jù)案件具體情況，可分配至中級(jí)法庭或基層法庭的合議庭審理。對(duì)于涉及專業(yè)領(lǐng)域的民事案件，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、海事海商糾紛等，應(yīng)分配至具有相應(yīng)專業(yè)審判能力的法庭審理。2.刑事案件輕微刑事案件一般分配至基層法庭審理?；鶎臃ㄍ?yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行審理，確保案件質(zhì)量。重大刑事案件由中級(jí)法庭或高級(jí)法庭審理。中級(jí)法庭負(fù)責(zé)審理本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的刑事案件，高級(jí)法庭負(fù)責(zé)審理具有全?。ㄊ?、自治區(qū)）重大影響的刑事案件。3.行政案件簡單行政案件一般分配至基層法庭審理?；鶎臃ㄍ?yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理行政爭議。復(fù)雜行政案件根據(jù)案件具體情況，可分配至中級(jí)法庭或基層法庭的合議庭審理。對(duì)于涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政案件，應(yīng)指定具有管轄權(quán)的法庭進(jìn)行審理。（二）按地域管轄分配1.基層法庭按照行政區(qū)劃進(jìn)行地域管轄，負(fù)責(zé)審理本轄區(qū)內(nèi)的各類案件?；鶎臃ㄍ?yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的聯(lián)系與合作，及時(shí)了解社情民意，為案件審理提供便利。2.中級(jí)法庭在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)基層法庭的地域管轄進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)于跨基層法庭轄區(qū)的案件，中級(jí)法庭應(yīng)根據(jù)案件具體情況指定管轄法庭。3.高級(jí)法庭對(duì)全?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）法院系統(tǒng)的地域管轄進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對(duì)于涉及全?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）范圍的重大案件，高級(jí)法庭應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)和影響程度指定管轄法庭。（三）特殊情況分配1.對(duì)于具有重大社會(huì)影響、涉及敏感問題的案件，上級(jí)法院可以指定管轄法庭進(jìn)行審理，以確保案件得到公正、妥善的處理。2.對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)異地管轄的案件，法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況進(jìn)行審查。如確有必要異地管轄的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并指定合適的法庭進(jìn)行審理。3.在案件審理過程中，如發(fā)現(xiàn)原分配法庭存在不宜繼續(xù)審理的情形，如存在回避事由、與案件有利害關(guān)系等，上級(jí)法院應(yīng)及時(shí)調(diào)整管轄法庭，確保案件審理的公正性。五、分配流程（一）立案階段1.當(dāng)事人向法院提交起訴狀或其他訴訟材料后，立案庭工作人員應(yīng)根據(jù)案件類型、地域管轄等規(guī)定，對(duì)案件進(jìn)行初步審查。2.對(duì)于符合立案條件的案件，立案庭工作人員應(yīng)按照法庭分配規(guī)則，確定案件擬分配的法庭，并在立案系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。3.立案庭工作人員應(yīng)及時(shí)將案件材料移送至擬分配法庭的書記員處，書記員在收到案件材料后，應(yīng)進(jìn)行登記，并及時(shí)通知審判人員。（二）分案階段1.審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)案件數(shù)量、審判人員業(yè)務(wù)能力等情況，對(duì)立案庭移送的案件進(jìn)行分案。2.在分案過程中，審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循法庭分配規(guī)則，確保案件分配到合適的法庭和審判人員手中。對(duì)于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)優(yōu)先分配給業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審判人員審理。3.審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)將分案結(jié)果及時(shí)通知立案庭和相關(guān)法庭的書記員，書記員應(yīng)在立案系統(tǒng)中更新案件分配信息，并將案件材料移送至具體承辦案件的審判人員手中。（三）調(diào)整階段1.在案件審理過程中，如發(fā)現(xiàn)原分配法庭存在不宜繼續(xù)審理的情形，審判人員應(yīng)及時(shí)向?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)審查核實(shí)情況，并根據(jù)案件具體情況，決定是否調(diào)整管轄法庭。如需調(diào)整管轄法庭，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并重新分配案件。3.調(diào)整管轄法庭后，審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知立案庭和相關(guān)法庭的書記員，書記員應(yīng)在立案系統(tǒng)中更新案件分配信息，并將案件材料移送至新的承辦案件的審判人員手中。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由法院審判管理部門負(fù)責(zé)對(duì)法庭分配管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。審判管理部門應(yīng)定期對(duì)法庭分配情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。2.加強(qiáng)對(duì)審判人員的監(jiān)督，確保審判人員嚴(yán)格按照法庭分配規(guī)則進(jìn)行案件審理。審判人員如有違反法庭分配規(guī)則的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.暢通當(dāng)事人監(jiān)督渠道，當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)法庭分配存在不合理情形，可以向法院提出異議。法院應(yīng)及時(shí)受理當(dāng)事人的異議，并進(jìn)行審查處理。（二）考核指標(biāo)1.案件分配準(zhǔn)確率：考核法庭分配是否符合案件類型、地域管轄等規(guī)定，案件分配準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)到[X]%以上。2.案件審理效率：考核法庭審理案件的平均審理期限、結(jié)案率等指標(biāo)，確保案件得到及時(shí)、高效的審理。3.當(dāng)事人滿意度：通過當(dāng)事人回訪、問卷調(diào)查等方式，考核當(dāng)事人對(duì)法庭分配管理工作的滿意度，當(dāng)事人滿意度應(yīng)達(dá)到[X]%以上。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)于在法庭分配管理工作中表現(xiàn)突出的法庭和審判人員，給予表彰和獎(jiǎng)