江西化工管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西省化工行業(yè)的管理，規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障生產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)化工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事化工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的企業(yè)和單位。基本原則化工行業(yè)管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則，確?；ば袠I(yè)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。行業(yè)準(zhǔn)入與規(guī)劃準(zhǔn)入條件1.產(chǎn)業(yè)政策相符性化工企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家和江西省產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建屬于淘汰類的化工項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2.工藝技術(shù)與裝備采用先進(jìn)適用的化工生產(chǎn)工藝和裝備，確保生產(chǎn)過程安全可靠、節(jié)能環(huán)保。禁止使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備。3.安全環(huán)保要求具備完善的安全設(shè)施和環(huán)保措施，滿足安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；建設(shè)有效的污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并定期接受培訓(xùn)，確保其具備必要的安全管理和操作技能。規(guī)劃管理1.化工園區(qū)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，明確園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向?；@區(qū)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和安全環(huán)保監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)集中布局、集聚發(fā)展、集約用地。2.項(xiàng)目布局新建化工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)或符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的特定區(qū)域。嚴(yán)格控制化工項(xiàng)目在城市建成區(qū)、人口密集區(qū)等敏感區(qū)域的布局，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成影響。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制化工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.安全管理制度制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施建設(shè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)安全設(shè)施，如消防設(shè)施、防爆設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置等，確保安全設(shè)施完好有效。4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理人員。質(zhì)量管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），并嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求落實(shí)污染防治措施。2.污染防治措施化工企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。加強(qiáng)廢氣治理，采用先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)廢水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放或回用；加強(qiáng)廢渣管理，妥善處置廢渣，防止二次污染。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可化工企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.銷售管理建立健全銷售管理制度，規(guī)范銷售行為。銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、聯(lián)系方式以及購(gòu)買品種、數(shù)量、用途等信息，并保存相關(guān)記錄。3.合同管理簽訂化工產(chǎn)品銷售合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。加強(qiáng)合同履行過程中的管理，確保合同順利履行。設(shè)備與工藝管理設(shè)備管理1.設(shè)備選型與采購(gòu)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，合理選型化工設(shè)備。采購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、符合安全環(huán)保要求的設(shè)備供應(yīng)商。2.設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備安裝應(yīng)委托有資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行，按照安裝說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝調(diào)試。安裝完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保設(shè)備安裝質(zhì)量符合要求。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。及時(shí)處理設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.設(shè)備更新與改造根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和設(shè)備運(yùn)行狀況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新與改造。設(shè)備更新與改造應(yīng)符合安全環(huán)保要求，提高設(shè)備的可靠性和生產(chǎn)效率。工藝管理1.工藝設(shè)計(jì)與優(yōu)化化工企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)工藝設(shè)計(jì)管理，對(duì)新工藝、新技術(shù)進(jìn)行充分論證和試驗(yàn)，確保工藝安全可靠。2.工藝操作規(guī)程制定完善的工藝操作規(guī)程，明確工藝控制指標(biāo)、操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)員工的工藝操作規(guī)程培訓(xùn)，確保員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.工藝變更管理工藝變更應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，對(duì)變更的必要性、可行性、安全性等進(jìn)行評(píng)估。變更實(shí)施前，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉變更后的工藝要求。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃。招聘人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照崗位要求進(jìn)行篩選，確保招聘人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.安全教育培訓(xùn)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.專業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)員工崗位需求，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能。鼓勵(lì)員工參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽和培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工綜合素質(zhì)?？?jī)效考核與激勵(lì)1.績(jī)效考核制度建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、安全表現(xiàn)等進(jìn)行全面考核?？?jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。2.激勵(lì)機(jī)制設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等方面表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定化工企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等各類事故的應(yīng)急處置措施，并定期進(jìn)行修訂和演練。應(yīng)急救援體系建設(shè)1.應(yīng)急救援隊(duì)伍建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開展救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的救援能力和裝備。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。3.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，依法對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法對(duì)化工企業(yè)的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)化工行業(yè)相關(guān)管理工作，協(xié)同做好化工行業(yè)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門定期對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)化工行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管工作需要，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)或突出問題進(jìn)行，確?；ば袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.聯(lián)合檢查各監(jiān)管部門之間建立聯(lián)合檢查機(jī)制，針