江蘇租房管理辦法江蘇省房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有序的原則，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。（四）管理部門職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省房屋租賃管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房產(chǎn)管理部門（以下統(tǒng)稱房產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書面說(shuō)明理由。（三）合同變更與解除房屋租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以變更或者解除租賃合同。有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同：1.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；2.不定期租賃，當(dāng)事人提前通知對(duì)方后；3.租賃房屋被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封的；4.租賃房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；5.租賃房屋具有違反法律、行政法規(guī)關(guān)于房屋使用條件強(qiáng)制性規(guī)定情況的。因前款第3、4、5項(xiàng)情形，解除租賃合同的，出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。三、租賃當(dāng)事人（一）出租人義務(wù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。2.出租房屋的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。3.出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)。4.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取租金，不得收取租金以外的其他費(fèi)用。5.出租人應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按照規(guī)定向房產(chǎn)管理部門報(bào)送房屋租賃情況。（二）承租人義務(wù)1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租金和押金數(shù)額、支付方式等按時(shí)支付租金和押金。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法活動(dòng)。4.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和方式返還房屋。返還的房屋應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者房屋性質(zhì)使用后的狀態(tài)。5.承租人應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門的管理，如實(shí)提供有關(guān)情況。四、房屋租賃登記（一）登記條件房屋租賃實(shí)行登記制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記手續(xù)。符合下列條件的房屋租賃，予以登記：1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式；2.出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；3.不屬于本辦法規(guī)定不得出租的房屋。（二）登記程序1.申請(qǐng)：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門提交房屋租賃登記申請(qǐng)書，并提交本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。2.受理：房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說(shuō)明理由。3.審核：房產(chǎn)管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地查看。4.登記：經(jīng)審核符合登記條件的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并頒發(fā)房屋租賃登記證明。（三）登記證明效力房屋租賃登記證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃登記證明記載的內(nèi)容履行租賃合同。五、房屋租賃監(jiān)督管理（一）日常檢查房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃情況的日常檢查。房產(chǎn)管理部門可以采取下列措施進(jìn)行檢查：1.查閱、抄錄或者復(fù)制與房屋租賃有關(guān)的文件和資料；2.要求當(dāng)事人對(duì)房屋租賃情況作出說(shuō)明；3.進(jìn)入租賃房屋現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；4.責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。房產(chǎn)管理部門及其工作人員對(duì)房屋租賃當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。（二）投訴處理房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理房屋租賃當(dāng)事人的投訴。房產(chǎn)管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知投訴人。（三）信用管理房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信用管理制度，對(duì)房屋租賃當(dāng)事人的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的房屋租賃當(dāng)事人，可以給予適當(dāng)?shù)募?lì)措施；對(duì)信用不良的房屋租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；（2）未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全的；（3）將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（1）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；（2）將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的。3.出租人違反本辦法規(guī)定，不依法納稅的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。4.出租人違反本辦法規(guī)定，利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（1）未按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施的；（2）未按照合同約定的期限和方式返還房屋的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任房屋租賃當(dāng)事