江門停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)江門市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，滿足公眾停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則綜合考慮城市發(fā)展、交通狀況和停車需求，科學(xué)合理規(guī)劃停車設(shè)施布局，促進(jìn)停車資源的優(yōu)化配置。2.規(guī)范管理原則建立健全停車管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范停車行為，提高停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。3.便民利民原則充分考慮公眾停車需求，合理設(shè)置停車設(shè)施，優(yōu)化停車服務(wù)，方便群眾停車。4.智慧引領(lǐng)原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)停車管理智能化建設(shè)，提高停車管理效率和服務(wù)質(zhì)量。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車管理工作，組織制定停車管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)停車管理工作。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法停車行為，維護(hù)道路交通秩序，參與停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置的審核工作。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)工作。4.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費(fèi)政策，對(duì)停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。5.市自然資源部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施用地規(guī)劃管理，保障停車設(shè)施建設(shè)用地。6.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，落實(shí)停車設(shè)施建設(shè)、管理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重大問題。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制全市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，編制本轄區(qū)停車設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府備案。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車設(shè)施，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施，確保工程質(zhì)量。停車設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施類型1.公共停車設(shè)施包括政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、公共建筑配建的對(duì)外開放停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等，主要為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。2.專用停車設(shè)施包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等配建的僅供本單位、本小區(qū)車輛停放的停車場(chǎng)，主要滿足特定區(qū)域的停車需求。3.臨時(shí)停車設(shè)施在城市道路范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)停車泊位，主要用于緩解停車供需矛盾，方便車輛臨時(shí)停放。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范提供停車服務(wù)。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車設(shè)施標(biāo)識(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌、服務(wù)監(jiān)督電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全停車設(shè)施管理制度，配備必要的管理人員，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施安全運(yùn)行。4.鼓勵(lì)公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對(duì)外經(jīng)營(yíng)。2.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)停車需求后，閑置的停車泊位可以向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。3.專用停車設(shè)施向社會(huì)開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車設(shè)施的管理要求進(jìn)行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）臨時(shí)停車設(shè)施1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序制定和調(diào)整。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的巡查，及時(shí)糾正違法停車行為，維護(hù)停車秩序。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型，制定差別化的停車收費(fèi)政策，引導(dǎo)車輛合理停放。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽證，并向社會(huì)公布。3.鼓勵(lì)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)、限時(shí)免費(fèi)等收費(fèi)政策，提高停車資源利用效率。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將停車收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。3.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。五、停車秩序管理（一）停車行為規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、停車泊位或者其他依法施劃的停車區(qū)域內(nèi)規(guī)范停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，鎖好車門，確保車輛安全。（二）違法停車處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法停車行為，對(duì)違反規(guī)定停放的車輛，可以采取拖移、鎖車等措施。2.對(duì)妨礙交通、影響城市容貌的違法停車行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理，并依法予以處罰。3.當(dāng)事人對(duì)違法停車處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）停車誘導(dǎo)與信息服務(wù)1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合停車設(shè)施信息、停車泊位使用情況、停車收費(fèi)等信息，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)共享。2.鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用等技術(shù)手段，提供停車誘導(dǎo)、車位預(yù)訂、在線繳費(fèi)等服務(wù)，方便公眾停車。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過交通誘導(dǎo)屏、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時(shí)發(fā)布停車信息，引導(dǎo)車輛合理選擇停車地點(diǎn)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者未按照規(guī)定提供停車服務(wù)、未明碼標(biāo)價(jià)、未依法使用發(fā)票等的，由價(jià)格主管部門、稅務(wù)部門等依法予以處罰。（二）相關(guān)部門及其工作人員在停車管