江蘇寵物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱(chēng)寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則寵物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、行業(yè)自律、養(yǎng)寵人自律相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵，促進(jìn)人與寵物和諧共處。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵登記1.飼養(yǎng)寵物的個(gè)人或單位應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，攜寵物到所在地的縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)寵登記。2.辦理養(yǎng)寵登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；寵物的免疫證明；寵物照片。3.養(yǎng)寵登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)寵人姓名（名稱(chēng)）、地址、聯(lián)系方式、寵物品種、性別、出生日期等信息。養(yǎng)寵登記證有效期為一年，期滿(mǎn)前三十日內(nèi)，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)期手續(xù)。（二）免疫與檢疫1.寵物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定定期接種疫苗，進(jìn)行狂犬病等疫病的強(qiáng)制免疫。2.寵物出售、運(yùn)輸、診療等，應(yīng)當(dāng)憑有效的免疫證明。3.從事寵物交易、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行檢疫，取得動(dòng)物檢疫合格證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物；不得虐待、遺棄寵物；不得干擾他人正常生活，寵物吠叫時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；不得放任寵物自行出戶(hù)，攜帶寵物出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理寵物排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.禁止在下列場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、影劇院、圖書(shū)館、博物館、體育館、公園等人員密集場(chǎng)所，但專(zhuān)門(mén)為寵物提供服務(wù)的除外；居民住宅共用的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)寵物銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證銷(xiāo)售的寵物來(lái)源合法、質(zhì)量合格。3.經(jīng)營(yíng)寵物診療的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的地點(diǎn)從事診療活動(dòng)。寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和診療設(shè)備，建立診療檔案，規(guī)范診療行為。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)未取得合法來(lái)源或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的寵物及用品；不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品；不得利用寵物從事賭博、迷信等違法活動(dòng)；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，提供必要的防疫、消毒等措施，保障寵物健康和安全。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和診療設(shè)備，建立診療檔案，規(guī)范診療行為。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疾病傳播。（二）診療人員管理1.從事寵物診療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)，并在寵物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德，履行職責(zé)，為寵物提供安全、有效的診療服務(wù)。五、寵物收容管理（一）收容場(chǎng)所建設(shè)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)寵物收容場(chǎng)所，或者指定專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所用于收容流浪寵物。2.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如犬舍、貓舍、隔離區(qū)、診療室、飼料儲(chǔ)存室等，為收容的寵物提供基本的生活和醫(yī)療條件。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物的單位和個(gè)人可以將其送交當(dāng)?shù)氐膶櫸锸杖輬?chǎng)所，也可以通知?jiǎng)游锉Ｗo(hù)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。2.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的寵物進(jìn)行登記、檢疫、免疫和健康檢查，對(duì)患有疫病的寵物及時(shí)進(jìn)行治療。3.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布收容寵物的認(rèn)領(lǐng)期限和方式，自收容之日起七日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)寵物疫病防控工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理因?qū)櫸镲曫B(yǎng)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)引發(fā)的治安案件，協(xié)助做好流浪寵物的收容和處置工作。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反城市管理規(guī)定飼養(yǎng)寵物的行為進(jìn)行查處，對(duì)寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行管理。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)寵物診療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，防范人畜共患疾病的傳播。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全寵物管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，依法采取查封、扣押等措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)寵登記的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法處理。3.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，放任寵物自行出戶(hù)，未束犬鏈、掛犬牌，或者未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄寵物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，干擾他人正常生活，寵物吠叫時(shí)未采取有效措施予以制止的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。6.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。7.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理寵物排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。（二）寵物經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)未取得合法來(lái)源或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的寵物及用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，利用寵物從事賭博、迷信等違法活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）寵物診療機(jī)構(gòu)及人員法律責(zé)任1.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和診療設(shè)備的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立診療檔案，規(guī)范診療行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。3.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物處置工作的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.從事寵物診療活動(dòng)的人員違反本辦法規(guī)定，未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)從事診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（四）其他法律責(zé)任1.有關(guān)部門(mén)及其工作人