江蘇體育管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強江蘇體育事業(yè)的管理，推動體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，提高全省人民身體素質，依據《中華人民共和國體育法》及相關法律法規(guī)，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內的體育賽事活動組織與管理、體育場館建設與運營、體育人才培養(yǎng)與引進、體育產業(yè)發(fā)展等體育相關領域。（三）基本原則1.政府主導與社會參與相結合原則：充分發(fā)揮政府在體育事業(yè)發(fā)展中的主導作用，積極引導社會力量參與體育事業(yè)，形成多元化的體育發(fā)展格局。2.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點和落腳點，提供多樣化的體育服務，促進人的全面發(fā)展。3.科學發(fā)展原則：遵循體育發(fā)展規(guī)律，加強體育科技創(chuàng)新，推動體育事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。4.依法治體原則：嚴格依照法律法規(guī)開展體育管理工作，確保體育事業(yè)在法治軌道上運行。二、體育賽事活動管理（一）賽事分類與分級1.賽事分類：根據賽事的性質、規(guī)模和影響，分為綜合性運動會、單項體育賽事、商業(yè)性體育賽事和群眾性體育賽事。2.賽事分級：按照賽事的級別，分為國際級、國家級、省級、市級和縣級賽事。（二）賽事申辦與審批1.申辦條件：申辦體育賽事活動，應當具備與賽事規(guī)模相適應的組織能力、場地條件、安全保障措施等。2.審批程序：舉辦國際級、國家級賽事，應當按照國家有關規(guī)定報相關部門審批；舉辦省級賽事，由省體育行政部門審批；舉辦市級、縣級賽事，由同級體育行政部門審批。審批部門應當在規(guī)定時間內作出批準或者不予批準的決定。（三）賽事組織與實施1.賽事組委會：舉辦體育賽事活動，應當成立賽事組委會，負責賽事的組織、協調和管理工作。組委會應當明確各成員的職責分工，確保賽事順利進行。2.賽事安全保障：賽事組委會應當制定安全工作方案，落實安全責任，加強安全管理，確保賽事活動安全有序進行。涉及公共安全的賽事，應當按照有關規(guī)定報公安機關備案。3.賽事宣傳與推廣：賽事組委會應當做好賽事的宣傳與推廣工作，提高賽事的知名度和影響力。賽事宣傳應當遵守國家有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，堅持正確的輿論導向。（四）賽事監(jiān)督與評估1.賽事監(jiān)督：體育行政部門應當對體育賽事活動進行監(jiān)督檢查，加強對賽事組織、安全保障、競賽規(guī)則執(zhí)行等方面的監(jiān)督管理。2.賽事評估：體育行政部門應當建立體育賽事活動評估機制，對賽事的組織水平、競賽質量、社會影響等進行評估。評估結果作為今后賽事申辦、審批和獎勵的重要依據。三、體育場館建設與運營（一）場館規(guī)劃與建設1.規(guī)劃原則：體育場館建設應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，遵循合理布局、資源共享、方便群眾的原則。2.建設標準：體育場館建設應當符合國家和地方有關建設標準和技術規(guī)范，確保場館的功能完善、質量安全。3.建設資金：體育場館建設資金可以通過政府投入、社會捐贈、體育彩票公益金等多種渠道籌集。鼓勵社會力量投資建設體育場館。（二）場館運營與管理1.運營模式：體育場館可以采用自主運營、委托運營、合作運營等多種運營模式。運營單位應當按照國家有關規(guī)定和合同約定，做好場館的運營管理工作。2.服務內容：體育場館應當向社會開放，提供體育健身、賽事活動、培訓教學等多樣化的體育服務。運營單位應當制定合理的收費標準，保障公眾的合法權益。3.場館維護與更新：運營單位應當加強體育場館的維護與更新，確保場館設施設備完好，功能正常。體育場館的重大維修、改造項目應當報體育行政部門備案。（三）場館安全與衛(wèi)生管理1.安全管理：運營單位應當建立健全安全管理制度，加強安全檢查和隱患排查治理，確保體育場館的安全運營。涉及大型群眾性活動的場館，應當按照有關規(guī)定做好安全防范工作。2.衛(wèi)生管理：體育場館應當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強公共衛(wèi)生管理，做好通風換氣、消毒殺菌等工作，預防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。四、體育人才培養(yǎng)與引進（一）人才培養(yǎng)體系1.學校體育教育：加強學校體育工作，完善學校體育教育體系，提高學生的體育素養(yǎng)和身體素質。學校應當按照國家規(guī)定開齊開足體育課，開展豐富多彩的課余體育活動。2.競技體育人才培養(yǎng)：建立健全競技體育人才培養(yǎng)體系，加強青少年體育后備人才培養(yǎng)。鼓勵社會力量舉辦青少年體育俱樂部，開展業(yè)余訓練和競賽活動。3.社會體育指導員培養(yǎng)：加強社會體育指導員隊伍建設，提高社會體育指導員的業(yè)務水平和服務能力。鼓勵體育專業(yè)人才從事社會體育指導工作。（二）人才引進政策1.人才引進計劃：制定體育人才引進計劃，吸引國內外優(yōu)秀體育人才來我省工作。對引進的高層次體育人才，給予相應的政策支持和待遇保障。2.人才激勵機制：建立健全體育人才激勵機制，對在體育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的人才，給予表彰和獎勵。鼓勵體育人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為體育事業(yè)發(fā)展提供智力支持。（三）人才交流與合作1.國內交流：加強與國內其他地區(qū)的體育人才交流與合作，促進人才資源共享。鼓勵我省體育人才到其他地區(qū)交流學習，提高業(yè)務水平。2.國際合作：積極開展國際體育人才交流與合作，引進國外先進的體育理念、技術和管理經驗。鼓勵我省體育人才參與國際體育賽事和交流活動，提升我省體育的國際影響力。五、體育產業(yè)發(fā)展（一）產業(yè)政策支持1.財政扶持：加大對體育產業(yè)的財政投入，設立體育產業(yè)發(fā)展專項資金，支持體育產業(yè)項目建設、品牌培育、市場開拓等。2.稅收優(yōu)惠：落實國家有關體育產業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的體育企業(yè)給予稅收減免。鼓勵金融機構加大對體育產業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產品和服務方式。（二）產業(yè)結構調整1.體育制造業(yè)：推動體育制造業(yè)轉型升級，提高產品質量和科技含量。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產權的體育產品。2.體育服務業(yè)：大力發(fā)展體育服務業(yè)，培育壯大體育健身、體育競賽表演、體育培訓、體育旅游等產業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵社會力量投資建設體育服務設施，提供多樣化的體育服務產品。（三）產業(yè)市場培育1.市場主體培育：培育壯大體育市場主體，支持體育企業(yè)做大做強。鼓勵企業(yè)通過并購重組、上市融資等方式，提高市場競爭力。2.市場監(jiān)管：加強體育市場監(jiān)管，規(guī)范體育市場秩序。嚴厲打擊體育市場中的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權益。六、體育社團管理（一）社團登記與備案1.登記管理：體育社團應當按照國家有關規(guī)定進行登記注冊，取得合法的社團法人資格。登記管理機關應當依法對體育社團進行登記管理，加強對社團活動的指導和監(jiān)督。2.備案管理：體育社團應當在成立后30日內，將社團章程、組織機構、負責人等情況報體育行政部門備案。體育行政部門應當對備案情況進行審查，發(fā)現問題及時督促整改。（二）社團組織建設1.組織機構：體育社團應當建立健全組織機構，明確會員大會、理事會、監(jiān)事會等機構的職責分工，確保社團正常運轉。2.會員管理：體育社團應當加強會員管理，按照章程規(guī)定發(fā)展會員，維護會員合法權益。會員應當遵守社團章程，履行會員義務。（三）社團活動管理1.活動計劃：體育社團應當制定年度活動計劃，報體育行政部門備案?；顒佑媱潙斆鞔_活動內容、時間、地點、參與人員等。2.活動組織：體育社團應當按照活動計劃組織開展活動，確?；顒影踩?、有序進行?；顒由婕肮舶踩?，應當按照有關規(guī)定報公安機關備案。3.活動監(jiān)督：體育行政部門應當對體育社團的活動進行監(jiān)督檢查，加強對社團活動的指導和管理。對違反法律法規(guī)和社團章程的行為，依法予以處理。七、體育彩票管理（一）彩票發(fā)行與銷售1.發(fā)行計劃：體育彩票發(fā)行機構應當根據國家有關規(guī)定和我省實際情況，制定體育彩票年度發(fā)行計劃，報省財政部門和體育行政部門審核后實施。2.銷售渠道：體育彩票銷售機構應當按照規(guī)定的銷售范圍和方式，建設和管理體育彩票銷售網點。銷售網點應當依法經營，規(guī)范服務。3.銷售管理：體育彩票銷售機構應當加強對銷售網點的管理，定期對銷售情況進行統計分析，及時發(fā)現和解決問題。嚴禁擅自變更銷售范圍、銷售方式和銷售價格。（二）彩票資金管理1.資金籌集：體育彩票資金由彩票銷售收入、彩票公益金和發(fā)行費用組成。彩票銷售收入應當全額繳入國庫，按照國家有關規(guī)定進行分配。2.資金使用：彩票公益金應當按照國家和省有關規(guī)定，專項用于體育事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。發(fā)行費用應當嚴格按照規(guī)定的標準和范圍列支，不得超支。3.資金監(jiān)督：財政部門、審計部門應當加強對體育彩票資金的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范使用。體育彩票發(fā)行機構、銷售機構應當定期向社會公布彩票資金的籌集、使用情況，接受社會監(jiān)督。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經審批擅自舉辦體育賽事活動的；2.體育賽事活動組織者未按照規(guī)定履行安全保障責任的；3.體育場館運營單位未按照規(guī)定開放場館、提供服務的；4.體育人才培養(yǎng)與引進工作中違反相關規(guī)定的；5.體育產業(yè)發(fā)展中違反產業(yè)政策、市場監(jiān)管規(guī)定的；6.體育社團