漢中駐村管理辦法一、總則（一）目的為了加強漢中駐村工作的規(guī)范化管理，提高駐村工作成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合漢中實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢中市各級政府部門、企事業(yè)單位選派到農(nóng)村開展駐村幫扶工作的所有人員及相關(guān)駐村工作團隊。（三）基本原則1.精準幫扶原則根據(jù)貧困村、貧困戶實際情況，制定精準幫扶措施，確保幫扶工作取得實效，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富，貧困村摘帽出列。2.責任落實原則明確駐村幫扶各方責任，建立健全責任追究制度，確保各項幫扶任務落到實處。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強駐村幫扶工作與當?shù)攸h委、政府中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成工作合力。4.長效發(fā)展原則注重培育貧困村內(nèi)生發(fā)展動力，建立長效發(fā)展機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二、駐村人員選派與管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力強具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力，熟悉農(nóng)村工作。3.作風紀律硬嚴格遵守駐村工作紀律，吃苦耐勞，廉潔奉公，自覺維護駐村干部良好形象。4.身體健康能夠適應農(nóng)村工作環(huán)境和生活條件，勝任駐村幫扶工作任務。（二）選派程序1.個人報名符合選派條件的人員向所在單位提出駐村幫扶申請。2.單位推薦所在單位對報名人員進行資格審查和綜合評估，按照要求推薦合適人選。3.組織審定各級駐村幫扶工作領導小組對推薦人選進行審定，確定最終選派人員名單。4.公示備案對選派人員名單進行公示，接受社會監(jiān)督，公示無異議后報上級組織部門備案。（三）人員管理1.日常考勤駐村干部要嚴格遵守駐村工作紀律，按時到崗到位，不得擅自離崗。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全駐村干部考勤制度，定期對駐村干部出勤情況進行檢查和通報。2.請銷假制度駐村干部因特殊情況需要請假的，要按照規(guī)定履行請銷假手續(xù)。請假1天以內(nèi)的，由所在村黨支部書記批準；請假1天以上3天以內(nèi)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）批準；請假3天以上的，由派出單位黨委（黨組）批準。3.工作例會各級駐村幫扶工作領導小組要定期召開駐村工作例會，聽取駐村干部工作匯報，研究解決工作中存在的問題。駐村干部要參加所在村的村兩委會議、黨員大會等，參與村級事務管理。4.教育培訓各級組織部門要定期組織駐村干部參加教育培訓，不斷提高駐村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作水平。培訓內(nèi)容包括黨的理論方針政策、農(nóng)村工作方法、扶貧政策法規(guī)等。5.考核評價建立健全駐村干部考核評價機制，對駐村干部的工作業(yè)績、工作作風、群眾滿意度等進行全面考核評價。考核結(jié)果作為駐村干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。三、駐村工作職責（一）建強基層組織1.加強村黨組織建設協(xié)助村黨支部加強自身建設，選優(yōu)配強村兩委班子，培養(yǎng)后備干部，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.規(guī)范黨組織生活指導村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.推進黨支部標準化建設按照黨支部標準化建設要求，加強村級黨組織陣地建設，完善各項工作制度，推動村級黨組織全面進步、全面過硬。（二）推動精準扶貧1.精準識別貧困人口協(xié)助村兩委做好貧困人口精準識別工作，嚴格按照“兩不愁、三保障”標準，精準確定貧困人口名單，做到應納盡納、應退盡退。2.制定幫扶計劃根據(jù)貧困戶實際情況，制定“一戶一策”幫扶計劃，明確幫扶措施、幫扶責任人、幫扶期限等，確保幫扶工作精準有效。3.落實幫扶措施協(xié)調(diào)各方資源，幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。4.動態(tài)管理貧困人口建立貧困人口動態(tài)管理機制，及時掌握貧困人口脫貧、返貧情況，調(diào)整幫扶措施，做到精準幫扶、動態(tài)管理。（三）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟1.培育壯大村級集體經(jīng)濟結(jié)合村情實際，指導村兩委選準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)項目，通過土地流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活等方式，增加村級集體經(jīng)濟收入。2.推動產(chǎn)業(yè)扶貧立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，引導貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶增收致富。3.促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（四）為民辦事服務1.了解群眾需求經(jīng)常深入群眾，了解群眾所思所想所盼，傾聽群眾意見建議，及時掌握群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。2.解決實際問題積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助群眾解決行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難等實際問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件。3.辦理便民服務事項協(xié)助村兩委做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、新農(nóng)合、新農(nóng)保等便民服務事項的辦理工作，方便群眾辦事。（五）提升治理水平1.加強農(nóng)村法治建設宣傳普及法律法規(guī)知識，提高群眾法治意識，引導群眾依法辦事、依法維權(quán)。協(xié)助村兩委調(diào)解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。2.推進農(nóng)村德治建設弘揚社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村思想道德建設，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。3.完善村民自治制度指導村兩委完善村民自治章程、村規(guī)民約等制度，規(guī)范村級事務決策程序，保障村民民主權(quán)利。四、駐村工作保障（一）工作經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源各級政府要將駐村工作經(jīng)費納入財政預算，按照一定標準給予保障。同時，積極爭取社會資金支持，拓寬駐村工作經(jīng)費來源渠道。2.經(jīng)費使用駐村工作經(jīng)費主要用于駐村干部生活補貼、交通補貼、通訊補貼、辦公費用、培訓費用、幫扶項目實施等方面。要嚴格經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費使用效益。（二）生活待遇保障1.生活補貼按照規(guī)定標準給予駐村干部生活補貼，確保駐村干部基本生活需要。2.交通補貼根據(jù)實際情況給予駐村干部交通補貼，保障駐村干部交通出行。3.通訊補貼按照規(guī)定標準給予駐村干部通訊補貼，方便駐村干部工作聯(lián)系。4.住宿保障所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為駐村干部提供必要的住宿條件，確保駐村干部能夠安心工作。（三）安全保障1.加強安全教育各級組織部門要定期組織駐村干部參加安全教育培訓，提高駐村干部安全意識和自我防范能力。2.落實安全措施駐村干部要嚴格遵守安全規(guī)定，注意人身安全和財產(chǎn)安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派出單位要為駐村干部提供必要的安全保障，確保駐村干部工作生活安全。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督機制各級駐村幫扶工作領導小組要建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對駐村工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.加強社會監(jiān)督設立舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界對駐村工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，嚴肅處理。（二）考核評價1.考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括建強基層組織、推動精準扶貧、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、為民辦事服務、提升治理水平等方面的工作成效。2.考核方式考核采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式進行。平時考核由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織實施，年度考核由各級駐村幫扶工作領導小組負責組織實施。3.