漢中駐村管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)漢中駐村工作的規(guī)范化管理，提高駐村工作成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合漢中實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢中市各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位選派到農(nóng)村開(kāi)展駐村幫扶工作的所有人員及相關(guān)駐村工作團(tuán)隊(duì)。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則根據(jù)貧困村、貧困戶實(shí)際情況，制定精準(zhǔn)幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，貧困村摘帽出列。2.責(zé)任落實(shí)原則明確駐村幫扶各方責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)幫扶任務(wù)落到實(shí)處。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)駐村幫扶工作與當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成工作合力。4.長(zhǎng)效發(fā)展原則注重培育貧困村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、駐村人員選派與管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.工作能力強(qiáng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，熟悉農(nóng)村工作。3.作風(fēng)紀(jì)律硬嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，吃苦耐勞，廉潔奉公，自覺(jué)維護(hù)駐村干部良好形象。4.身體健康能夠適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境和生活條件，勝任駐村幫扶工作任務(wù)。（二）選派程序1.個(gè)人報(bào)名符合選派條件的人員向所在單位提出駐村幫扶申請(qǐng)。2.單位推薦所在單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和綜合評(píng)估，按照要求推薦合適人選。3.組織審定各級(jí)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦人選進(jìn)行審定，確定最終選派人員名單。4.公示備案對(duì)選派人員名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示無(wú)異議后報(bào)上級(jí)組織部門(mén)備案。（三）人員管理1.日?？记隈v村干部要嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，不得擅自離崗。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全駐村干部考勤制度，定期對(duì)駐村干部出勤情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。2.請(qǐng)銷假制度駐村干部因特殊情況需要請(qǐng)假的，要按照規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由所在村黨支部書(shū)記批準(zhǔn)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由派出單位黨委（黨組）批準(zhǔn)。3.工作例會(huì)各級(jí)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)駐村工作例會(huì)，聽(tīng)取駐村干部工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。駐村干部要參加所在村的村兩委會(huì)議、黨員大會(huì)等，參與村級(jí)事務(wù)管理。4.教育培訓(xùn)各級(jí)組織部門(mén)要定期組織駐村干部參加教育培訓(xùn)，不斷提高駐村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的理論方針政策、農(nóng)村工作方法、扶貧政策法規(guī)等。5.考核評(píng)價(jià)建立健全駐村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)駐村干部的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、群眾滿意度等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為駐村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。三、駐村工作職責(zé)（一）建強(qiáng)基層組織1.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)協(xié)助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)后備干部，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.規(guī)范黨組織生活指導(dǎo)村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)村級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。（二）推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧1.精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口協(xié)助村兩委做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)確定貧困人口名單，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2.制定幫扶計(jì)劃根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人、幫扶期限等，確保幫扶工作精準(zhǔn)有效。3.落實(shí)幫扶措施協(xié)調(diào)各方資源，幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障兜底等幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。4.動(dòng)態(tài)管理貧困人口建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握貧困人口脫貧、返貧情況，調(diào)整幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理。（三）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1.培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合村情實(shí)際，指導(dǎo)村兩委選準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活等方式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶增收致富。3.促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（四）為民辦事服務(wù)1.了解群眾需求經(jīng)常深入群眾，了解群眾所思所想所盼，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。2.解決實(shí)際問(wèn)題積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助群眾解決行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際問(wèn)題，改善群眾生產(chǎn)生活條件。3.辦理便民服務(wù)事項(xiàng)協(xié)助村兩委做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、新農(nóng)合、新農(nóng)保等便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作，方便群眾辦事。（五）提升治理水平1.加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)宣傳普及法律法規(guī)知識(shí)，提高群眾法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。協(xié)助村兩委調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.推進(jìn)農(nóng)村德治建設(shè)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。3.完善村民自治制度指導(dǎo)村兩委完善村民自治章程、村規(guī)民約等制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策程序，保障村民民主權(quán)利。四、駐村工作保障（一）工作經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源各級(jí)政府要將駐村工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，拓寬?cǎi)v村工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。2.經(jīng)費(fèi)使用駐村工作經(jīng)費(fèi)主要用于駐村干部生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、辦公費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、幫扶項(xiàng)目實(shí)施等方面。要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）生活待遇保障1.生活補(bǔ)貼按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予駐村干部生活補(bǔ)貼，確保駐村干部基本生活需要。2.交通補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際情況給予駐村干部交通補(bǔ)貼，保障駐村干部交通出行。3.通訊補(bǔ)貼按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予駐村干部通訊補(bǔ)貼，方便駐村干部工作聯(lián)系。4.住宿保障所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為駐村干部提供必要的住宿條件，確保駐村干部能夠安心工作。（三）安全保障1.加強(qiáng)安全教育各級(jí)組織部門(mén)要定期組織駐村干部參加安全教育培訓(xùn)，提高駐村干部安全意識(shí)和自我防范能力。2.落實(shí)安全措施駐村干部要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，注意人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派出單位要為駐村干部提供必要的安全保障，確保駐村干部工作生活安全。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督機(jī)制各級(jí)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)駐村工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)駐村工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面的工作成效。2.考核方式考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)考核由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核由各級(jí)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.