永靖水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)永靖水庫(kù)的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永靖水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理以及水庫(kù)周邊相關(guān)區(qū)域的保護(hù)等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障水庫(kù)安全運(yùn)行放在首位，確保水庫(kù)工程安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫(kù)特性和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則注重水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（四）管理體制永靖水庫(kù)實(shí)行[管理單位名稱]統(tǒng)一管理，[相關(guān)部門名稱1]、[相關(guān)部門名稱2]等部門按照各自職責(zé)協(xié)同管理的體制。[管理單位名稱]負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理、工程維護(hù)等工作；[相關(guān)部門名稱1]負(fù)責(zé)水庫(kù)水資源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作；[相關(guān)部門名稱2]負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、防汛協(xié)調(diào)等工作。二、水庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.永靖水庫(kù)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣?、專家以及社?huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括水庫(kù)功能定位、工程規(guī)模、總體布局、運(yùn)行調(diào)度方案、生態(tài)保護(hù)措施等。（二）建設(shè)管理1.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。4.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.[管理單位名稱]應(yīng)根據(jù)水庫(kù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)合理的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案。2.運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度方式、調(diào)度流程等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.在運(yùn)行調(diào)度過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注水庫(kù)水位、水量、水質(zhì)等變化情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和綜合效益的充分發(fā)揮。4.當(dāng)發(fā)生洪水、干旱等特殊情況時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)主管部門的指令和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)度措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）工程維護(hù)1.[管理單位名稱]應(yīng)建立健全水庫(kù)工程維護(hù)管理制度，定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.工程維護(hù)內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備等的檢查、維修、加固以及機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的工程安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保工程設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)，建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問(wèn)題。（三）水質(zhì)管理1.[相關(guān)部門名稱1]應(yīng)加強(qiáng)對(duì)永靖水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊污染源，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，防止污染物進(jìn)入水庫(kù)。3.加強(qiáng)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取生態(tài)修復(fù)等措施，改善水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。4.建立水質(zhì)信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布水庫(kù)水質(zhì)狀況，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）防汛管理1.永靖水庫(kù)防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，[當(dāng)?shù)卣Q]主要負(fù)責(zé)人為防汛第一責(zé)任人。2.[管理單位名稱]應(yīng)制定完善的水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛職責(zé)、防汛措施、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容，并定期組織演練。3.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握雨情、水情、工情等信息，做好防汛預(yù)警預(yù)報(bào)工作。4.儲(chǔ)備必要的防汛物資，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛應(yīng)急處置能力。5.在汛期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，加強(qiáng)水庫(kù)巡查防守，確保水庫(kù)安全度汛。四、水庫(kù)保護(hù)（一）水域保護(hù)1.禁止在永靖水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行圍墾、填庫(kù)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖等影響水庫(kù)水域功能的活動(dòng)。2.嚴(yán)格控制在水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行采砂、取土等活動(dòng)，確需進(jìn)行的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水域的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，維護(hù)水庫(kù)水域的正常秩序。（二）岸線保護(hù)1.劃定水庫(kù)岸線保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求和禁止行為。2.禁止在水庫(kù)岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、亂砍濫伐、傾倒垃圾等破壞岸線生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)岸線的生態(tài)修復(fù)和綠化美化工作，保護(hù)岸線生態(tài)功能。（三）周邊區(qū)域保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.劃定水庫(kù)周邊生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)對(duì)紅線范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管。3.開展水庫(kù)周邊區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作，改善周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。五、用水管理（一）取水許可1.在永靖水庫(kù)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可，并按照許可要求取水。2.取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交取水申請(qǐng)書、水資源論證報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可取水。3.加強(qiáng)對(duì)取水許可的監(jiān)督管理，定期對(duì)取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行檢查，確保取水行為符合規(guī)定。（二）用水計(jì)劃1.[管理單位名稱]應(yīng)根據(jù)水庫(kù)水資源狀況和用水需求，制定年度用水計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.用水計(jì)劃應(yīng)明確各用水戶的用水指標(biāo)、用水時(shí)間等內(nèi)容，合理分配水資源。3.用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃取水用水，不得擅自超計(jì)劃用水。確需調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)提前向[管理單位名稱]提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）水費(fèi)征收1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在永靖水庫(kù)取水的單位和個(gè)人征收水費(fèi)。2.水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)水資源狀況、供水成本等因素合理確定，并報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)水費(fèi)征收管理，確保水費(fèi)足額征收，用于水庫(kù)的運(yùn)行管理和維護(hù)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)永靖水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水庫(kù)工程設(shè)施運(yùn)行狀況、水質(zhì)保護(hù)情況、防汛工作落實(shí)情況、用水管理情況等。3.建立健全監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，確保監(jiān)督檢查工作的公正、公平、公開。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或其他相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行圍墾、填庫(kù)、采砂、取土等活動(dòng)的；未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫(kù)岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、亂砍濫伐、傾倒垃圾等活動(dòng)的；未經(jīng)許可擅自取水或超計(jì)劃用水的；破壞水庫(kù)工程設(shè)施、防汛設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等的