水上機場管理辦法一、總則（一）目的為加強水上機場的規(guī)范化管理，保障水上機場的安全運營，提高水上機場的運行效率和服務質(zhì)量，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水上機場，包括但不限于客運水上機場、貨運水上機場以及通用航空水上機場等。（三）基本原則1.安全第一原則水上機場的運營必須始終將安全放在首位，確保人員、航空器及相關設施設備的安全。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，依法開展水上機場的建設、運營、管理等各項活動。3.科學管理原則運用科學的管理方法和技術手段，提高水上機場的管理水平和運行效率。4.服務至上原則以滿足用戶需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，不斷提升用戶滿意度。二、水上機場規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.水上機場的規(guī)劃應符合國家及地方的相關規(guī)劃要求，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.規(guī)劃應充分考慮水上機場的功能定位、運營規(guī)模、發(fā)展前景等因素，合理確定機場的布局和設施配置。3.水上機場規(guī)劃應進行環(huán)境影響評價，確保機場建設和運營對周邊環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。（二）建設程序1.水上機場建設項目應按照國家規(guī)定的基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計，設計文件應符合國家及行業(yè)相關標準和規(guī)范。3.水上機場建設項目應依法進行招投標，選擇具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位進行施工。4.建設過程中，建設單位應加強工程質(zhì)量和安全管理，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.水上機場建設項目竣工后，應按照國家規(guī)定進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設施設備1.水上機場應配備必要的設施設備，包括但不限于候機樓、停機坪、導航設施、通信設施、消防設施、救援設施等。2.設施設備應符合國家及行業(yè)相關標準和規(guī)范，定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保設施設備的正常運行。3.水上機場應建立設施設備檔案，記錄設施設備的購置、安裝、調(diào)試、維護保養(yǎng)、檢測等情況。三、水上機場運營管理（一）運營資質(zhì)1.從事水上機場運營的單位應具備相應的運營資質(zhì)，取得相關部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。2.運營單位應按照經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式開展運營活動。3.運營單位應定期對運營資質(zhì)進行審核，確保運營資質(zhì)的有效性。（二）航班計劃1.運營單位應根據(jù)市場需求和機場實際情況，制定合理的航班計劃。2.航班計劃應報相關部門備案，并向社會公布。3.運營單位應按照航班計劃組織航班運營，確保航班的正常起降。（三）旅客服務1.運營單位應提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅客服務，包括但不限于候機服務、登機服務、行李服務等。2.運營單位應加強對旅客的安全檢查，確保旅客和行李的安全。3.運營單位應建立旅客投訴處理機制，及時處理旅客的投訴和建議，提高旅客滿意度。（四）貨物運輸1.運營單位應提供安全、快捷、準確的貨物運輸服務，確保貨物的及時運輸和交付。2.運營單位應加強對貨物的安全檢查，防止危險物品和違禁物品進入機場。3.運營單位應建立貨物運輸信息跟蹤系統(tǒng)，及時向貨主提供貨物運輸信息。（五）通用航空1.運營單位應按照國家有關規(guī)定，開展通用航空業(yè)務，包括但不限于航空攝影、航空物探、航空跳傘、航空運動等。2.通用航空運營活動應遵守國家及行業(yè)相關標準和規(guī)范，確保飛行安全。3.運營單位應加強對通用航空飛行員的管理，確保飛行員具備相應的資質(zhì)和技能。四、水上機場安全管理（一）安全責任1.運營單位是水上機場安全管理的責任主體，應建立健全安全管理責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。2.運營單位應制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保安全管理工作有章可循。3.運營單位應加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。（二）安全檢查1.運營單位應建立健全安全檢查制度，定期對機場設施設備、運營活動等進行安全檢查。2.安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.運營單位應建立安全檢查檔案，記錄安全檢查情況和整改情況。（三）應急管理1.運營單位應制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件應急預案、自然災害應急預案等。2.應急預案應定期進行演練，提高應急處置能力。3.運營單位應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效地進行救援。（四）安全信息管理1.運營單位應建立安全信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析安全信息。2.安全信息應包括安全檢查情況、事故情況、安全隱患等，為安全管理決策提供依據(jù)。3.運營單位應定期向上級主管部門和相關部門報告安全信息。五、水上機場環(huán)境保護（一）環(huán)境管理責任1.運營單位是水上機場環(huán)境保護的責任主體，應建立健全環(huán)境管理制度，明確各級管理人員和員工的環(huán)境職責。2.運營單位應制定環(huán)境保護措施和應急預案，確保機場運營活動對環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。3.運營單位應加強對員工的環(huán)境保護教育，提高員工的環(huán)保意識。（二）污染防治1.運營單位應采取有效措施，減少機場運營活動對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染。2.運營單位應加強對噪聲、廢氣、廢水等污染物的治理，確保污染物達標排放。3.運營單位應合理規(guī)劃機場布局，優(yōu)化設施設備配置，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）生態(tài)保護1.運營單位應加強對機場周邊生態(tài)環(huán)境的保護，避免因機場建設和運營活動破壞生態(tài)環(huán)境。2.運營單位應采取生態(tài)修復措施，對因機場建設和運營活動造成的生態(tài)破壞進行修復。3.運營單位應加強對機場周邊野生動物的保護，避免因機場運營活動對野生動物造成傷害。六、水上機場人員管理（一）人員資質(zhì)1.從事水上機場運營管理、飛行服務、安全保障等工作的人員應具備相應的資質(zhì)和技能。2.人員資質(zhì)應符合國家及行業(yè)相關標準和規(guī)范的要求，定期進行審核和更新。3.運營單位應建立人員資質(zhì)檔案，記錄人員的資質(zhì)情況和培訓情況。（二）人員培訓1.運營單位應制定人員培訓計劃，定期對員工進行培訓，提高員工的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、業(yè)務知識、安全技能等方面。3.運營單位應建立培訓檔案，記錄員工的培訓情況和考核情況。（三）人員考核1.運營單位應建立人員考核制度，定期對員工進行考核，考核結果作為員工晉升、獎勵、處罰等的依據(jù)。2.考核內(nèi)容應包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力、安全意識等方面。3.運營單位應及時反饋考核結果，對考核不合格的員工進行培訓或調(diào)整崗位。七、水上機場財務管理（一）財務管理制度1.運營單位應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務管理行為。2.財務管理制度應包括財務預算管理、成本核算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等方面。3.運營單位應加強對財務人員的管理，確保財務人員具備相應的資質(zhì)和技能。（二）財務預算管理1.運營單位應制定財務預算，明確年度財務收支計劃。2.財務預算應根據(jù)機場運營情況、市場需求、發(fā)展規(guī)劃等因素進行編制。3.運營單位應加強對財務預算的執(zhí)行和監(jiān)控，確保財務預算的有效實施。（三）成本核算管理1.運營單位應建立成本核算制度，加強對運營成本的核算和控制。2.成本核算應包括直接成本和間接成本的核算，明確成本核算對象和成本項目。3.運營單位應定期對成本核算結果進行分析，采取有效措施降低運營成本。（四）資金管理1.運營單位應加強對資金的管理，確保資金的安全和合理使用。2.資金管理應包括資金籌集、資金使用、資金結算等方面。3.運營單位應建立資金風險預警機制，防范資金風險。（