水利分包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在水利工程建設(shè)中的分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，保障各方合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為總承包單位或?qū)I(yè)承包單位在水利工程建設(shè)中涉及的分包活動(dòng)管理，包括工程施工、設(shè)備材料供應(yīng)等分包業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保分包活動(dòng)合法、合規(guī)進(jìn)行。2.質(zhì)量安全第一原則將工程質(zhì)量和安全放在首位，分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保分包工程質(zhì)量和施工安全。3.公平公正原則在分包選擇、合同簽訂、履行過程中，遵循公平、公正原則，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.誠(chéng)信守約原則各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。二、分包單位資質(zhì)審查（一）基本要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的水利工程專業(yè)資質(zhì)等級(jí)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合承擔(dān)分包工程的規(guī)模和要求。3.具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故及不良行為記錄。（二）資質(zhì)證明文件審核1.要求分包單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證等原件及復(fù)印件，并加蓋單位公章。2.審核資質(zhì)證書的有效期、經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋分包工程內(nèi)容。3.對(duì)業(yè)績(jī)證明材料進(jìn)行核實(shí)，包括合同文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，確認(rèn)其真實(shí)性和有效性。（三）人員資質(zhì)審查1.審查分包單位主要管理人員和技術(shù)人員的資格證書，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等。2.要求提供人員的身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書等原件及復(fù)印件，并進(jìn)行網(wǎng)上查詢核實(shí)。3.確保人員資質(zhì)符合水利工程建設(shè)要求，且與分包工程規(guī)模和難度相匹配。三、分包合同管理（一）合同簽訂程序1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位在確定分包單位后，應(yīng)按照公司/組織合同管理流程，起草分包合同文本。2.合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。3.組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同文本進(jìn)行審核，確保合同條款合法、合規(guī)、合理、明確。4.審核通過后，由雙方授權(quán)代表簽字蓋章，正式簽訂分包合同。（二）合同主要條款1.工程概況包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等詳細(xì)信息。2.承包范圍明確分包單位承擔(dān)的具體工程范圍，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量驗(yàn)收程序和要求。4.工期要求約定開工日期、竣工日期及總工期，明確工期延誤的責(zé)任和處理方式。5.價(jià)款及支付方式確定工程價(jià)款的金額、計(jì)價(jià)方式、支付比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。6.雙方權(quán)利義務(wù)詳細(xì)列出總承包單位和分包單位在工程建設(shè)過程中的權(quán)利和義務(wù)，如施工組織、技術(shù)支持、質(zhì)量安全管理、資料提供等方面的責(zé)任。7.違約責(zé)任明確雙方在合同履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和賠償方式。8.爭(zhēng)議解決方式約定雙方在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決途徑，如協(xié)商、仲裁或訴訟等。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同條款，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、對(duì)工程價(jià)款、工期等的影響及雙方的權(quán)利義務(wù)調(diào)整。3.如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，一方要求解除合同的，應(yīng)提前通知對(duì)方，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。4.合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理，妥善處理善后事宜。四、分包工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.分包單位應(yīng)根據(jù)分包工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)總承包單位或?qū)I(yè)承包單位審核。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計(jì)合理可行。（二）技術(shù)交底1.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位在分包工程開工前，應(yīng)向分包單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等。2.技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。3.分包單位在施工過程中，應(yīng)按照技術(shù)交底要求組織施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量控制1.分包單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求分包單位整改。3.分包工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程不得進(jìn)入下一道工序。4.隱蔽工程在隱蔽前，分包單位應(yīng)通知總承包單位或?qū)I(yè)承包單位及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。（四）安全管理1.分包單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，配備安全管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。3.分包單位應(yīng)按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和消防器材。5.發(fā)生安全事故時(shí)，分包單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告總承包單位或?qū)I(yè)承包單位及相關(guān)部門。（五）進(jìn)度管理1.分包單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)總承包單位或?qū)I(yè)承包單位審核。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問題。3.如因分包單位原因?qū)е鹿て谘诱`，分包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并采取有效措施加快施工進(jìn)度，確保合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、分包工程價(jià)款支付管理（一）支付原則1.按照分包合同約定的價(jià)款支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支付。2.支付款項(xiàng)應(yīng)扣除已發(fā)生的質(zhì)量罰款、安全罰款、違約金等費(fèi)用。3.確保支付款項(xiàng)?？顚Ｓ茫糜诜职こ探ㄔO(shè)。（二）支付申請(qǐng)與審核1.分包單位應(yīng)在每月末或工程進(jìn)度達(dá)到合同約定的支付節(jié)點(diǎn)時(shí)，向總承包單位或?qū)I(yè)承包單位提交工程價(jià)款支付申請(qǐng)報(bào)告。2.支付申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括已完成的工程量清單、工程價(jià)款計(jì)算表、質(zhì)量驗(yàn)收證明、安全檢查記錄等相關(guān)資料。3.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)工程量和工程質(zhì)量等情況。4.審核通過后，按照合同約定的支付比例和時(shí)間向分包單位支付工程價(jià)款。（三）支付方式1.工程價(jià)款支付可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式進(jìn)行。2.支付憑證應(yīng)妥善保存，作為財(cái)務(wù)核算和工程結(jié)算的依據(jù)。六、分包工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收程序1.分包工程完工后，分包單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、資料等進(jìn)行全面檢查，合格后向總承包單位或?qū)I(yè)承包單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)分包工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、技術(shù)資料審查、運(yùn)行調(diào)試等內(nèi)容。4.驗(yàn)收合格后，各方應(yīng)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.技術(shù)資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，符合工程檔案管理要求。3.設(shè)備運(yùn)行應(yīng)正常，各項(xiàng)性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。（三）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門備案。2.備案資料應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等。七、分包工程資料管理（一）資料范圍1.分包工程施工過程中形成的各類文件資料，包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄、工程變更通知、會(huì)議紀(jì)要等。2.與分包工程相關(guān)的合同文件、支付憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。（二）資料整理與歸檔1.分包單位應(yīng)按照檔案管理要求，對(duì)工程資料進(jìn)行及時(shí)整理、分類、歸檔，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程資料進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促分包單位做好資料管理工作。3.工程竣工驗(yàn)收后，分包單位應(yīng)將整理好的工程資料移交總承包單位或?qū)I(yè)承包單位，由總承包單位或?qū)I(yè)承包單位統(tǒng)一歸檔保存。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)水利分包工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括分包單位資質(zhì)、合同履行、工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度管理、資料管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求分包單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）責(zé)任追究1.如分包單位違反本辦法規(guī)定