民間藝人管理辦法總則目的為加強(qiáng)對(duì)民間藝人的管理，規(guī)范民間藝人的從業(yè)行為，保護(hù)民間藝人的合法權(quán)益，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民間藝術(shù)文化，促進(jìn)民間藝術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民間藝術(shù)表演、創(chuàng)作、傳授等活動(dòng)的民間藝人。民間藝術(shù)包括但不限于傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、美術(shù)、手工技藝等領(lǐng)域。基本原則1.保護(hù)與傳承原則：注重對(duì)民間藝人及其所承載的民間藝術(shù)文化的保護(hù)，鼓勵(lì)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，確保民間藝術(shù)的延續(xù)和發(fā)展。2.合法合規(guī)原則：民間藝人的從業(yè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序和文化市場(chǎng)的正常秩序。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：支持民間藝人在傳承傳統(tǒng)民間藝術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)民間藝術(shù)與現(xiàn)代社會(huì)相融合，提高民間藝術(shù)的吸引力和影響力。4.公平公正原則：在管理過(guò)程中，對(duì)民間藝人一視同仁，保障其平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。民間藝人的資質(zhì)與登記資質(zhì)要求1.民間藝人應(yīng)具備相應(yīng)的民間藝術(shù)技能和表演能力，能夠熟練掌握和展示所從事民間藝術(shù)領(lǐng)域的技藝。2.從事民間藝術(shù)表演活動(dòng)的藝人，應(yīng)具備良好的身體條件和藝術(shù)素養(yǎng)，能夠適應(yīng)表演工作的需要。3.民間藝人應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，尊重觀(guān)眾，不得從事有損民間藝術(shù)形象和聲譽(yù)的行為。登記管理1.設(shè)立民間藝人登記制度，民間藝人可向所在地縣級(jí)以上文化主管部門(mén)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提出登記申請(qǐng)。2.申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)提交以下材料：個(gè)人身份證明；民間藝術(shù)技能證明材料，如獲獎(jiǎng)證書(shū)、師承證明、藝術(shù)作品等；近期免冠一寸照片若干。3.文化主管部門(mén)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以登記，并頒發(fā)民間藝人登記證書(shū)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.民間藝人登記證書(shū)應(yīng)載明藝人姓名、性別、年齡、民族、籍貫、聯(lián)系方式、民間藝術(shù)類(lèi)別、登記編號(hào)等信息。登記證書(shū)有效期為[X]年，有效期屆滿(mǎn)前，藝人應(yīng)申請(qǐng)換發(fā)。5.建立民間藝人登記檔案，記錄藝人的基本信息、藝術(shù)成就、從業(yè)經(jīng)歷等情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。民間藝人的從業(yè)規(guī)范表演活動(dòng)規(guī)范1.民間藝人在進(jìn)行表演活動(dòng)前，應(yīng)提前了解演出場(chǎng)地、演出時(shí)間、演出要求等相關(guān)信息，做好演出準(zhǔn)備工作。2.表演內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，不得含有違法違規(guī)、淫穢色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容。3.表演過(guò)程中，應(yīng)遵守演出場(chǎng)所的管理規(guī)定，尊重觀(guān)眾，不得擾亂演出秩序。如因不可抗力等特殊原因需要變更演出內(nèi)容或取消演出的，應(yīng)提前告知觀(guān)眾，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.嚴(yán)禁民間藝人在表演活動(dòng)中進(jìn)行低俗、媚俗、惡俗表演，不得通過(guò)丑化、歪曲民間藝術(shù)形象等方式吸引觀(guān)眾。創(chuàng)作活動(dòng)規(guī)范1.民間藝人在進(jìn)行民間藝術(shù)創(chuàng)作時(shí)，應(yīng)尊重傳統(tǒng)，深入挖掘民間藝術(shù)的內(nèi)涵和精髓，保持民間藝術(shù)的特色和風(fēng)格。2.鼓勵(lì)民間藝人在創(chuàng)作中融入現(xiàn)代元素，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，但不得背離民間藝術(shù)的本質(zhì)特征，確保創(chuàng)新成果具有民間藝術(shù)的獨(dú)特魅力。3.民間藝人的創(chuàng)作成果應(yīng)具有原創(chuàng)性，不得抄襲、剽竊他人作品。在創(chuàng)作過(guò)程中，應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法享有作品的著作權(quán)等相關(guān)權(quán)益。傳授活動(dòng)規(guī)范1.民間藝人在傳授民間藝術(shù)技能時(shí)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，因材施教，確保傳授內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.傳授活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、互利的原則，不得強(qiáng)迫他人學(xué)習(xí)民間藝術(shù)技能。3.鼓勵(lì)民間藝人通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、工作室等形式，開(kāi)展民間藝術(shù)傳授活動(dòng)，但應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定。民間藝人的權(quán)益保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.文化主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間藝人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法打擊侵犯民間藝人著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。2.鼓勵(lì)民間藝人進(jìn)行作品登記，明確作品的權(quán)利歸屬，為維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有力證據(jù)。3.支持民間藝人通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、授權(quán)使用等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)化，提高民間藝人的經(jīng)濟(jì)收益。勞動(dòng)權(quán)益保障1.民間藝人與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，保障藝人的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。2.對(duì)于未簽訂勞動(dòng)合同的民間藝人，文化主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)等相關(guān)單位，指導(dǎo)藝人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式，維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益。3.鼓勵(lì)民間藝人參加行業(yè)協(xié)會(huì)或工會(huì)組織，通過(guò)組織的力量維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)也便于行業(yè)自律和規(guī)范管理。藝術(shù)發(fā)展支持1.文化主管部門(mén)應(yīng)制定民間藝術(shù)扶持政策，設(shè)立民間藝術(shù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀民間藝人及其作品給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和資助。2.定期組織民間藝人參加各類(lèi)藝術(shù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，為民間藝人提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，促進(jìn)民間藝術(shù)的傳承與創(chuàng)新。3.支持民間藝人參與國(guó)內(nèi)外文化交流活動(dòng)，展示我國(guó)民間藝術(shù)的魅力，提升民間藝人的知名度和影響力。民間藝人的監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.文化主管部門(mén)應(yīng)建立健全民間藝人日常監(jiān)督管理制度，定期對(duì)民間藝人的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括表演內(nèi)容、演出場(chǎng)所、從業(yè)資質(zhì)等方面。2.相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員民間藝人的日常管理和監(jiān)督，引導(dǎo)藝人遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)民間藝人的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，文化主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。年度考核1.文化主管部門(mén)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)每年對(duì)民間藝人進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括藝人的藝術(shù)水平、職業(yè)道德、從業(yè)表現(xiàn)等方面。2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的民間藝人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的民間藝人，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，注銷(xiāo)其民間藝人登記證書(shū)。3.民間藝人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度考核材料，包括個(gè)人工作總結(jié)、藝術(shù)成果證明、參加培訓(xùn)及演出活動(dòng)情況等。信用管理1.建立民間藝人信用檔案，記錄藝人在從業(yè)過(guò)程中的誠(chéng)信情況，包括遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、履行合同等方面的表現(xiàn)。2.將民間藝人的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)守信藝人給予激勵(lì)措施，對(duì)失信藝人實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的從業(yè)活動(dòng)。3.鼓勵(lì)民間藝人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，共同營(yíng)造誠(chéng)信有序的民間藝術(shù)市場(chǎng)環(huán)境。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.民間藝人有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)，從事危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等活動(dòng)；表演內(nèi)容含有違法違規(guī)、淫穢色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容；未經(jīng)許可擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)；抄襲、剽竊他人作品，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；違反職業(yè)道德，進(jìn)行低俗、媚俗、惡俗表演；拒絕、阻礙文化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對(duì)于民間藝人的違法違規(guī)行為，文化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰種類(lèi)包括