民間藝人管理辦法總則目的為加強對民間藝人的管理，規(guī)范民間藝人的從業(yè)行為，保護(hù)民間藝人的合法權(quán)益，傳承和弘揚優(yōu)秀民間藝術(shù)文化，促進(jìn)民間藝術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民間藝術(shù)表演、創(chuàng)作、傳授等活動的民間藝人。民間藝術(shù)包括但不限于傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、美術(shù)、手工技藝等領(lǐng)域?；驹瓌t1.保護(hù)與傳承原則：注重對民間藝人及其所承載的民間藝術(shù)文化的保護(hù)，鼓勵傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，確保民間藝術(shù)的延續(xù)和發(fā)展。2.合法合規(guī)原則：民間藝人的從業(yè)活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為，維護(hù)社會公共秩序和文化市場的正常秩序。3.鼓勵創(chuàng)新原則：支持民間藝人在傳承傳統(tǒng)民間藝術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，推動民間藝術(shù)與現(xiàn)代社會相融合，提高民間藝術(shù)的吸引力和影響力。4.公平公正原則：在管理過程中，對民間藝人一視同仁，保障其平等的權(quán)利和機會，營造公平競爭的市場環(huán)境。民間藝人的資質(zhì)與登記資質(zhì)要求1.民間藝人應(yīng)具備相應(yīng)的民間藝術(shù)技能和表演能力，能夠熟練掌握和展示所從事民間藝術(shù)領(lǐng)域的技藝。2.從事民間藝術(shù)表演活動的藝人，應(yīng)具備良好的身體條件和藝術(shù)素養(yǎng)，能夠適應(yīng)表演工作的需要。3.民間藝人應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和社會公德，遵守法律法規(guī)，誠實守信，尊重觀眾，不得從事有損民間藝術(shù)形象和聲譽的行為。登記管理1.設(shè)立民間藝人登記制度，民間藝人可向所在地縣級以上文化主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會提出登記申請。2.申請登記時，應(yīng)提交以下材料：個人身份證明；民間藝術(shù)技能證明材料，如獲獎證書、師承證明、藝術(shù)作品等；近期免冠一寸照片若干。3.文化主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以登記，并頒發(fā)民間藝人登記證書；審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人理由。4.民間藝人登記證書應(yīng)載明藝人姓名、性別、年齡、民族、籍貫、聯(lián)系方式、民間藝術(shù)類別、登記編號等信息。登記證書有效期為[X]年，有效期屆滿前，藝人應(yīng)申請換發(fā)。5.建立民間藝人登記檔案，記錄藝人的基本信息、藝術(shù)成就、從業(yè)經(jīng)歷等情況，并實行動態(tài)管理。民間藝人的從業(yè)規(guī)范表演活動規(guī)范1.民間藝人在進(jìn)行表演活動前，應(yīng)提前了解演出場地、演出時間、演出要求等相關(guān)信息，做好演出準(zhǔn)備工作。2.表演內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合社會主義核心價值觀，不得含有違法違規(guī)、淫穢色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容。3.表演過程中，應(yīng)遵守演出場所的管理規(guī)定，尊重觀眾，不得擾亂演出秩序。如因不可抗力等特殊原因需要變更演出內(nèi)容或取消演出的，應(yīng)提前告知觀眾，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.嚴(yán)禁民間藝人在表演活動中進(jìn)行低俗、媚俗、惡俗表演，不得通過丑化、歪曲民間藝術(shù)形象等方式吸引觀眾。創(chuàng)作活動規(guī)范1.民間藝人在進(jìn)行民間藝術(shù)創(chuàng)作時，應(yīng)尊重傳統(tǒng)，深入挖掘民間藝術(shù)的內(nèi)涵和精髓，保持民間藝術(shù)的特色和風(fēng)格。2.鼓勵民間藝人在創(chuàng)作中融入現(xiàn)代元素，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，但不得背離民間藝術(shù)的本質(zhì)特征，確保創(chuàng)新成果具有民間藝術(shù)的獨特魅力。3.民間藝人的創(chuàng)作成果應(yīng)具有原創(chuàng)性，不得抄襲、剽竊他人作品。在創(chuàng)作過程中，應(yīng)注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法享有作品的著作權(quán)等相關(guān)權(quán)益。傳授活動規(guī)范1.民間藝人在傳授民間藝術(shù)技能時，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，因材施教，確保傳授內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.傳授活動應(yīng)遵循自愿、平等、互利的原則，不得強迫他人學(xué)習(xí)民間藝術(shù)技能。3.鼓勵民間藝人通過舉辦培訓(xùn)班、工作室等形式，開展民間藝術(shù)傳授活動，但應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定。民間藝人的權(quán)益保障知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.文化主管部門和相關(guān)部門應(yīng)加強對民間藝人知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法打擊侵犯民間藝人著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的行為。2.鼓勵民間藝人進(jìn)行作品登記，明確作品的權(quán)利歸屬，為維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)提供有力證據(jù)。3.支持民間藝人通過知識產(chǎn)權(quán)交易、授權(quán)使用等方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值轉(zhuǎn)化，提高民間藝人的經(jīng)濟收益。勞動權(quán)益保障1.民間藝人與用人單位簽訂勞動合同的，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，保障藝人的勞動報酬、休息休假、社會保險等合法權(quán)益。2.對于未簽訂勞動合同的民間藝人，文化主管部門應(yīng)會同勞動保障部門等相關(guān)單位，指導(dǎo)藝人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式，維護(hù)自身勞動權(quán)益。3.鼓勵民間藝人參加行業(yè)協(xié)會或工會組織，通過組織的力量維護(hù)自身合法權(quán)益，同時也便于行業(yè)自律和規(guī)范管理。藝術(shù)發(fā)展支持1.文化主管部門應(yīng)制定民間藝術(shù)扶持政策，設(shè)立民間藝術(shù)發(fā)展專項資金，對優(yōu)秀民間藝人及其作品給予表彰、獎勵和資助。2.定期組織民間藝人參加各類藝術(shù)培訓(xùn)、交流活動，為民間藝人提供學(xué)習(xí)提升的機會，促進(jìn)民間藝術(shù)的傳承與創(chuàng)新。3.支持民間藝人參與國內(nèi)外文化交流活動，展示我國民間藝術(shù)的魅力，提升民間藝人的知名度和影響力。民間藝人的監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.文化主管部門應(yīng)建立健全民間藝人日常監(jiān)督管理制度，定期對民間藝人的從業(yè)活動進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括表演內(nèi)容、演出場所、從業(yè)資質(zhì)等方面。2.相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對會員民間藝人的日常管理和監(jiān)督，引導(dǎo)藝人遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。3.鼓勵社會公眾對民間藝人的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，文化主管部門和相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。年度考核1.文化主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)每年對民間藝人進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括藝人的藝術(shù)水平、職業(yè)道德、從業(yè)表現(xiàn)等方面。2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的民間藝人，給予表彰和獎勵；對考核不合格的民間藝人，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，注銷其民間藝人登記證書。3.民間藝人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度考核材料，包括個人工作總結(jié)、藝術(shù)成果證明、參加培訓(xùn)及演出活動情況等。信用管理1.建立民間藝人信用檔案，記錄藝人在從業(yè)過程中的誠信情況，包括遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、履行合同等方面的表現(xiàn)。2.將民間藝人的信用信息納入全國信用信息共享平臺，并向社會公開。對守信藝人給予激勵措施，對失信藝人實施聯(lián)合懲戒，限制其在文化市場等領(lǐng)域的從業(yè)活動。3.鼓勵民間藝人誠信經(jīng)營，樹立良好的社會形象，共同營造誠信有序的民間藝術(shù)市場環(huán)境。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.民間藝人有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)，從事危害國家安全、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等活動；表演內(nèi)容含有違法違規(guī)、淫穢色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容；未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動；抄襲、剽竊他人作品，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；違反職業(yè)道德，進(jìn)行低俗、媚俗、惡俗表演；拒絕、阻礙文化主管部門或相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對于民間藝人的違法違規(guī)行為，文化主管部門或相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰種類包括