民宿管理辦法正式一、總則（一）目的為了規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則：確保民宿的建筑安全、消防安全、食品安全等，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信服務(wù)原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保、節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少對環(huán)境的影響。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.選址要求民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、采光充足、給排水通暢的建筑物內(nèi)。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、居民住宅區(qū)內(nèi)改變房屋使用功能用于經(jīng)營民宿的場所。距離生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品的場所和人員密集場所等危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全規(guī)定。2.房屋性質(zhì)民宿經(jīng)營用房應(yīng)為民房，且為民宿主人自有產(chǎn)權(quán)或依法取得租賃期限不低于[X]年的租賃合同。利用住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。3.房間數(shù)量與面積民宿單棟房屋客房數(shù)應(yīng)不超過[X]間，建筑層數(shù)不超過[X]層。單間客房使用面積應(yīng)不低于[X]平方米，人均使用面積應(yīng)不低于[X]平方米。4.設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)規(guī)定。應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的防滑、防漏電等安全措施。5.安全設(shè)施應(yīng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，并保持完好有效。應(yīng)配備必要的安全疏散通道和安全出口，確保人員能夠迅速疏散。應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域、出入口等關(guān)鍵部位，監(jiān)控資料保存期限不少于[X]天。應(yīng)配備必要的防盜設(shè)施，保障住宿人員財(cái)產(chǎn)安全。6.衛(wèi)生條件應(yīng)保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂等。床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，經(jīng)清洗消毒后使用。應(yīng)設(shè)有專門的消毒間，配備必要的消毒設(shè)備，對公共用品用具進(jìn)行消毒處理。（二）登記備案1.申請材料民宿經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交民宿登記備案申請書。提供民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿設(shè)計(jì)方案、平面圖、設(shè)施設(shè)備清單等。民宿經(jīng)營者身份證明及聯(lián)系方式。2.登記備案程序民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得相關(guān)證照后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交登記備案申請。文化和旅游主管部門收到申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；審核不通過的，應(yīng)書面告知理由。3.變更與注銷民宿經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)。民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)在終止經(jīng)營后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)。三、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，并向消費(fèi)者公開。服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供熱情、周到、規(guī)范的服務(wù)。2.信息公示民宿應(yīng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證（如有）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息。應(yīng)在客房內(nèi)放置服務(wù)指南、住宿須知等資料，向消費(fèi)者介紹民宿的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、安全注意事項(xiàng)等。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民宿經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。應(yīng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）安全管理1.安全制度民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全檢查民宿應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.人員培訓(xùn)民宿經(jīng)營者和服務(wù)人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度民宿應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。應(yīng)制定衛(wèi)生操作規(guī)程，確?？头?、公共區(qū)域等環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.衛(wèi)生檢查民宿應(yīng)定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)民宿應(yīng)定期維護(hù)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。應(yīng)及時(shí)更換損壞的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，保障消費(fèi)者使用安全。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)保制度民宿應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，明確環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。2.污染防治民宿應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，做好污水、垃圾、油煙等污染物的處理，達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)合理使用能源，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，減少能源消耗。3.生態(tài)保護(hù)民宿應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，保護(hù)周邊自然景觀和生態(tài)環(huán)境。不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)，如非法砍伐樹木、破壞植被等。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)民宿登記備案工作，指導(dǎo)民宿行業(yè)發(fā)展，規(guī)范民宿經(jīng)營行為。會同有關(guān)部門對民宿服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理消費(fèi)者對民宿的投訴和舉報(bào)，依法處理違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、配備防盜設(shè)施等。依法查處民宿內(nèi)的違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿配備消防設(shè)施設(shè)備，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。依法查處民宿內(nèi)的消防違法行為，消除火災(zāi)隱患。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。負(fù)責(zé)民宿的食品安全監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。負(fù)責(zé)民宿的價(jià)格監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備、公共用品用具消毒等工作。依法查處民宿內(nèi)的衛(wèi)生違法行為，保障消費(fèi)者身體健康。（二）監(jiān)督檢查1.檢查方式各部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題?？梢圆扇‖F(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容檢查民宿是否符合設(shè)立條件，是否取得相關(guān)證照。檢查民宿的服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等情況是否符合相關(guān)規(guī)定。檢查民宿是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.整改要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿限期整改。民宿應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道各部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。應(yīng)向社會公布投訴舉報(bào)渠道，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)反映問題。2.投訴舉報(bào)處理程序各部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，并告知其權(quán)利和義務(wù)。3.信息公開各部門應(yīng)定期向社會公開投訴舉報(bào)處理情況，接受社會監(jiān)督。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為1.未經(jīng)登記備案擅自經(jīng)營民宿2.未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動(dòng)3.違反服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定4.存在其他違法違規(guī)經(jīng)營行為（二）處罰措施1.對未經(jīng)登記備案擅自經(jīng)營民宿的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.對違反服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。4.對存在其他違法違規(guī)經(jīng)