榆樹疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對榆樹地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆樹地區(qū)內所有單位、社區(qū)、村莊及個人在疫情防控期間的相關活動和管理。（三）基本原則1.預防為主：強化疫情監(jiān)測、預警和防控措施，提高公眾防范意識，從源頭上預防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學防控：依據(jù)科學知識和技術手段，制定合理有效的防控策略和措施，確保防控工作的科學性、精準性。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家和地方有關疫情防控的法律法規(guī)和政策要求，依法開展疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機制，形成防控合力。5.動態(tài)調整：根據(jù)疫情形勢的變化，及時調整和完善防控措施，確保防控工作的有效性和適應性。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構監(jiān)測：榆樹地區(qū)各級各類醫(yī)療機構要建立健全發(fā)熱門診、預檢分診制度，嚴格執(zhí)行首診負責制。對發(fā)熱患者、疑似病例等進行詳細登記和報告，及時開展核酸檢測等相關檢查。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內居民進行健康監(jiān)測。重點關注有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時了解其旅居史、接觸史等情況，并向相關部門報告。3.重點場所監(jiān)測：學校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、商場、超市、農貿市場、酒店、車站等重點場所要落實專人負責健康監(jiān)測工作。對進入場所的人員進行體溫檢測、健康碼查驗等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）預警機制1.信息收集與分析：建立疫情信息收集渠道，包括醫(yī)療機構報告、社區(qū)反饋、重點場所監(jiān)測數(shù)據(jù)等。相關部門要及時收集、匯總各類信息，并進行分析研判。2.預警分級：根據(jù)疫情形勢和風險程度，將預警分為三級：一級預警（高風險）、二級預警（中風險）、三級預警（低風險）。3.預警發(fā)布與響應：當達到相應預警級別時，由榆樹地區(qū)疫情防控指揮部及時發(fā)布預警信息，并啟動相應的應急響應措施。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理：對境外來榆人員，嚴格落實“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天核酸檢測。在集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測。2.中高風險地區(qū)來榆人員管理：對來自中高風險地區(qū)的人員，實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+5次核酸檢測”措施。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測。3.重點人群管理：對密切接觸者、次密切接觸者、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構工作人員等重點人群，按照相關規(guī)定進行核酸檢測和健康監(jiān)測。4.社區(qū)管控：各社區(qū)要實施封閉式管理，嚴格限制人員進出。對確需進出的人員，要進行體溫檢測、健康碼查驗等。加強社區(qū)巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（二）場所防控1.醫(yī)療機構防控：醫(yī)療機構要嚴格落實院感防控措施，加強發(fā)熱門診、隔離病房等重點區(qū)域的管理。規(guī)范醫(yī)療廢物處置，做好環(huán)境清潔消毒工作。2.學校防控：學校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強教室、食堂、宿舍等場所的通風換氣和清潔消毒。合理安排教學活動，避免人員聚集。3.養(yǎng)老機構防控：養(yǎng)老機構要實行封閉管理，暫停探視和來訪。加強工作人員健康監(jiān)測，做好老人的日常健康管理和生活照料。定期對養(yǎng)老機構進行清潔消毒，保障食品安全。4.公共場所防控：商場、超市、農貿市場、酒店、車站等公共場所要嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗、通風消毒等措施?？刂茍鏊鶅热藛T密度，引導人員保持社交距離。（三）核酸檢測1.檢測范圍：根據(jù)疫情防控需要，適時擴大核酸檢測范圍。對重點人群、發(fā)熱患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構工作人員等應檢盡檢；對其他人群愿檢盡檢。2.檢測機構：榆樹地區(qū)要確定一批具備資質的核酸檢測機構，承擔核酸檢測任務。加強對檢測機構的監(jiān)管，確保檢測質量和效率。3.檢測流程：規(guī)范核酸檢測采樣、送檢、檢測等流程，確保檢測結果及時、準確反饋。對檢測陽性人員要及時進行隔離治療，并開展流行病學調查。（四）疫苗接種1.接種目標：按照國家和地方統(tǒng)一部署，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構建群體免疫屏障。2.接種對象：年齡在18周歲及以上的人群（有接種禁忌除外）均為接種對象。3.接種組織：各部門、各單位要組織做好本轄區(qū)、本單位人員的疫苗接種工作。社區(qū)、村莊要積極宣傳動員，引導居民主動接種疫苗。4.接種服務：優(yōu)化疫苗接種服務流程，合理設置接種點，提高接種效率。加強接種人員培訓，確保接種安全。四、疫情應急處置（一）應急響應1.響應級別：根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。2.響應啟動：當疫情達到相應響應級別標準時，由榆樹地區(qū)疫情防控指揮部及時啟動應急響應，并向社會發(fā)布。3.響應措施：不同級別應急響應采取不同的防控措施，包括人員管控、場所封閉、物資調配、醫(yī)療救治等，確保疫情得到有效控制。（二）病例報告與處置1.病例發(fā)現(xiàn)：醫(yī)療機構、社區(qū)等發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，要立即報告當?shù)丶部貦C構和疫情防控指揮部。2.病例轉運：由負壓救護車將確診病例、疑似病例轉運至定點醫(yī)療機構進行隔離治療。3.流行病學調查：疾控機構要在接到報告后及時開展流行病學調查，追蹤密切接觸者、次密切接觸者等，并采取相應的管控措施。4.醫(yī)療救治：定點醫(yī)療機構要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例進行規(guī)范治療。加強重癥病例救治，提高治愈率，降低病亡率。（三）物資保障1.物資儲備：建立疫情防控物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設備、救治藥品等物資。2.物資調配：根據(jù)疫情防控需要，及時調配物資，確保物資供應充足、合理分配。3.物資管理：加強物資管理，建立物資出入庫登記制度，定期盤點物資庫存，確保物資質量安全。（四）社會穩(wěn)定1.輿情監(jiān)測與引導：加強疫情期間輿情監(jiān)測，及時收集、分析輿情信息。做好輿情引導工作，回應社會關切，避免不實信息傳播造成社會恐慌。2.生活保障：加強市場物資供應保障，確保生活必需品價格穩(wěn)定、供應充足。做好困難群眾幫扶工作，保障其基本生活需求。3.治安維護：公安機關要加強社會治安管理，嚴厲打擊涉疫違法犯罪行為，維護社會秩序穩(wěn)定。五、疫情防控保障（一）組織保障成立榆樹地區(qū)疫情防控指揮部，由政府主要領導任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室及各專項工作組，負責疫情防控的組織協(xié)調和具體工作落實。各部門、各單位要成立相應的疫情防控工作機構，明確職責分工，確保疫情防控工作有序開展。（二）人員保障加強疫情防控專業(yè)隊伍建設，包括流行病學調查隊伍、核酸檢測隊伍、醫(yī)療救治隊伍、消殺隊伍等。定期組織培訓和演練，提高隊伍業(yè)務能力和應急處置水平。鼓勵志愿者參與疫情防控工作，為疫情防控提供人力支持。（三）經(jīng)費保障榆樹地區(qū)財政要安排專項經(jīng)費，用于疫情防控物資采購、核酸檢測、醫(yī)療救治、人員培訓、防控設施建設等方面的支出。加強經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。（四）技術保障加強與上級疾控機構、醫(yī)療機構等的溝通協(xié)作，及時獲取疫情防控最新技術和信息。推廣應用先進的疫情防控技術和設備，提高疫情防控的科學性和精準性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：榆樹地區(qū)疫情防控指揮部要組織相關部門對各單位、各場所的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查內容：重點檢查疫情防控措施落實情況、人員管控情況、核酸檢測情況、疫苗接種情況、物資保障情況等。3.問題整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅處理。（二）考核評價1.考核對象：對各部門、各單位的疫情防控工作進行考核評價。2.考核指標：制定疫情防控工作考核指標體系，包