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文檔簡介
檢查質(zhì)效管理辦法一、總則(一)目的為加強公司檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理,提高檢查質(zhì)效,確保公司各項業(yè)務(wù)活動合規(guī)、高效運行,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部開展的各類檢查工作,包括但不限于財務(wù)審計、業(yè)務(wù)流程檢查、合規(guī)性檢查、風(fēng)險管理檢查等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:檢查工作必須嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部規(guī)章制度,確保檢查過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.客觀公正原則:檢查人員應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度,如實反映檢查情況,不偏袒、不隱瞞,確保檢查結(jié)果真實可靠。3.全面覆蓋原則:檢查工作應(yīng)涵蓋公司業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面,不留死角,確保全面監(jiān)督。4.重點突出原則:在全面檢查的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險狀況,突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的檢查,提高檢查針對性和有效性。5.注重實效原則:檢查工作應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動公司管理水平提升和業(yè)務(wù)發(fā)展,避免形式主義。二、檢查組織與職責(zé)(一)檢查管理部門公司設(shè)立專門的檢查管理部門,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司檢查工作,制定檢查計劃,組織實施檢查項目,對檢查結(jié)果進行匯總分析,并跟蹤督促問題整改。其主要職責(zé)包括:1.制定檢查制度和流程:根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況,制定完善的檢查制度和工作流程,確保檢查工作規(guī)范有序進行。2.編制檢查計劃:結(jié)合公司年度工作重點、風(fēng)險狀況及監(jiān)管要求,編制年度檢查計劃,明確檢查項目、檢查范圍、檢查時間和檢查人員等。3.組織檢查實施:按照檢查計劃,組建檢查小組,配備檢查人員,組織開展現(xiàn)場檢查工作。負責(zé)對檢查人員進行培訓(xùn),明確檢查任務(wù)和要求,確保檢查工作質(zhì)量。4.審核檢查報告:對檢查小組提交的檢查報告進行審核,確保報告內(nèi)容真實、準確、完整,檢查結(jié)論客觀公正。5.跟蹤問題整改:建立問題整改臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理,明確整改責(zé)任部門和整改期限,跟蹤督促整改落實情況,定期對整改效果進行評估。6.分析總結(jié)檢查工作:定期對檢查工作進行總結(jié)分析,評估檢查質(zhì)效,發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進措施和建議,不斷完善檢查工作機制。(二)檢查小組檢查小組由檢查管理部門根據(jù)檢查項目需要組建,成員包括檢查組長和若干檢查人員。檢查小組負責(zé)具體實施現(xiàn)場檢查工作,其主要職責(zé)包括:1.制定檢查方案:根據(jù)檢查計劃和檢查任務(wù),制定詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查步驟和人員分工等。2.實施現(xiàn)場檢查:按照檢查方案,通過查閱資料、訪談、實地觀察、數(shù)據(jù)分析等方式,對被檢查對象進行全面、深入的檢查,收集相關(guān)證據(jù)和資料。3.撰寫檢查報告:對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理、分析,撰寫檢查報告,詳細闡述問題事實、問題性質(zhì)、產(chǎn)生原因及影響程度,并提出整改建議。4.配合整改跟蹤:協(xié)助檢查管理部門對問題整改情況進行跟蹤檢查,核實整改措施落實情況,確保問題得到有效解決。(三)被檢查部門被檢查部門應(yīng)積極配合檢查工作,如實提供相關(guān)資料和信息,按照要求及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。其主要職責(zé)包括:1.接受檢查通知:在接到檢查管理部門發(fā)出的檢查通知后,及時做好準備工作,安排專人負責(zé)配合檢查。2.提供資料信息:按照檢查小組要求,如實提供與檢查事項相關(guān)的文件、報表、憑證、合同等資料和信息,不得隱瞞、篡改或拒絕提供。3.配合現(xiàn)場檢查:協(xié)助檢查小組開展現(xiàn)場檢查工作,安排相關(guān)人員接受訪談,配合實地觀察等檢查活動,確保檢查工作順利進行。4.落實問題整改:針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實可行的整改措施,明確整改責(zé)任人,按時完成整改任務(wù),并將整改情況及時反饋給檢查管理部門。三、檢查計劃管理(一)計劃制定1.年度檢查計劃制定:檢查管理部門應(yīng)于每年年底前,根據(jù)公司年度工作重點、風(fēng)險狀況、監(jiān)管要求以及上一年度檢查工作情況,制定下一年度檢查計劃。年度檢查計劃應(yīng)明確檢查項目名稱、檢查目的、檢查范圍、檢查時間、檢查人員等內(nèi)容。2.專項檢查計劃制定:根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要、突發(fā)事件或監(jiān)管部門要求,檢查管理部門可適時制定專項檢查計劃。專項檢查計劃應(yīng)明確專項檢查的背景、目標、范圍、內(nèi)容、時間安排和人員組成等。(二)計劃審批與調(diào)整1.計劃審批:年度檢查計劃和專項檢查計劃制定后,應(yīng)報公司管理層審批。經(jīng)審批后的檢查計劃應(yīng)嚴格執(zhí)行,不得擅自變更。2.計劃調(diào)整:因特殊情況需要調(diào)整檢查計劃的,檢查管理部門應(yīng)提前提出書面申請,說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對檢查工作的影響,報公司管理層審批。經(jīng)批準后,方可對檢查計劃進行調(diào)整。(三)計劃執(zhí)行與監(jiān)督1.計劃執(zhí)行:檢查管理部門應(yīng)按照批準的檢查計劃組織實施檢查工作,確保檢查任務(wù)按時完成。檢查小組應(yīng)嚴格按照檢查方案開展現(xiàn)場檢查,不得擅自擴大或縮小檢查范圍,不得隨意變更檢查內(nèi)容和方法。2.計劃監(jiān)督:檢查管理部門應(yīng)加強對檢查計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期對檢查工作進展進行跟蹤,及時解決計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。對未按計劃執(zhí)行的檢查項目,應(yīng)查明原因,追究相關(guān)人員責(zé)任。四、檢查實施管理(一)檢查準備1.成立檢查小組:檢查管理部門根據(jù)檢查項目需要,挑選具備專業(yè)知識、業(yè)務(wù)經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的人員組成檢查小組,并指定檢查組長。檢查組長負責(zé)組織檢查小組開展檢查工作,協(xié)調(diào)解決檢查過程中出現(xiàn)的問題。2.開展培訓(xùn)工作:在檢查實施前,檢查管理部門應(yīng)對檢查人員進行培訓(xùn),使其熟悉檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法和工作要求等,掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識,確保檢查工作質(zhì)量。3.收集資料信息:檢查小組應(yīng)提前收集與被檢查對象相關(guān)的資料和信息,包括但不限于公司章程、管理制度、財務(wù)報表、業(yè)務(wù)記錄、合同協(xié)議等,為現(xiàn)場檢查做好充分準備。4.制定檢查方案:檢查小組根據(jù)檢查計劃和收集的資料信息,制定詳細的檢查方案。檢查方案應(yīng)明確檢查目標、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查步驟、人員分工和時間安排等,確保檢查工作有章可循。(二)現(xiàn)場檢查1.首次會議:檢查小組進駐被檢查對象后,應(yīng)召開首次會議。首次會議由檢查組長主持,被檢查部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加。會上,檢查組長應(yīng)介紹檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和時間安排等,明確被檢查部門的配合義務(wù)和責(zé)任。2.實施檢查:檢查小組按照檢查方案,通過查閱資料、訪談、實地觀察、數(shù)據(jù)分析等方式,對被檢查對象進行全面、深入的檢查。在檢查過程中,檢查人員應(yīng)做好檢查記錄,收集相關(guān)證據(jù)和資料,確保檢查工作的準確性和完整性。3.溝通交流:檢查過程中,檢查小組應(yīng)與被檢查部門保持密切溝通交流,及時反饋檢查進展情況,解答被檢查部門提出的疑問。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)與被檢查部門相關(guān)人員進行核實確認,確保問題事實清楚、證據(jù)確鑿。4.末次會議:現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查小組應(yīng)召開末次會議。末次會議由檢查組長主持,被檢查部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加。會上,檢查組長應(yīng)通報檢查情況,包括發(fā)現(xiàn)的問題、問題性質(zhì)、產(chǎn)生原因及影響程度等,并提出整改建議。被檢查部門負責(zé)人應(yīng)就檢查情況進行表態(tài)發(fā)言,明確整改措施和整改期限。(三)檢查記錄與證據(jù)收集1.檢查記錄:檢查人員應(yīng)認真做好檢查記錄,包括檢查時間、檢查地點、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)證據(jù)等。檢查記錄應(yīng)真實、準確、完整,能夠清晰反映檢查過程和檢查結(jié)果。2.證據(jù)收集:檢查人員應(yīng)收集與檢查事項相關(guān)的各種證據(jù),包括文件、報表、憑證、合同、協(xié)議、會議記錄、訪談筆錄、實地照片等。證據(jù)應(yīng)來源合法、內(nèi)容真實、與檢查事項相關(guān)聯(lián),能夠充分證明檢查發(fā)現(xiàn)的問題。3.證據(jù)整理與歸檔:檢查結(jié)束后,檢查小組應(yīng)及時對收集的證據(jù)進行整理和歸檔,確保證據(jù)的完整性和可追溯性。證據(jù)歸檔應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進行,便于日后查閱和使用。五、檢查報告管理(一)報告撰寫1.報告內(nèi)容:檢查報告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。正文應(yīng)包括引言、檢查概況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、問題分析、整改建議和檢查結(jié)論等內(nèi)容。附件應(yīng)包括檢查工作底稿、證據(jù)材料、被檢查部門反饋意見等。2.報告格式:檢查報告應(yīng)按照統(tǒng)一的格式撰寫,語言表達應(yīng)準確、清晰、簡潔,邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴謹、合理。報告內(nèi)容應(yīng)客觀公正,數(shù)據(jù)準確,引用法律法規(guī)和政策文件應(yīng)準確無誤。3.報告審核:檢查報告撰寫完成后,應(yīng)由檢查組長進行初審,檢查管理部門進行復(fù)審。審核內(nèi)容包括報告內(nèi)容的完整性、準確性、客觀性,問題分析的合理性,整改建議的可行性等。經(jīng)審核后的檢查報告應(yīng)報公司管理層審批。(二)報告送達與存檔1.報告送達:經(jīng)公司管理層審批后的檢查報告,應(yīng)由檢查管理部門及時送達被檢查部門。被檢查部門應(yīng)簽收檢查報告,并在規(guī)定時間內(nèi)將反饋意見書面報送檢查管理部門。2.報告存檔:檢查管理部門應(yīng)將檢查報告及相關(guān)資料按照公司檔案管理規(guī)定進行存檔,建立檢查檔案。檢查檔案應(yīng)包括檢查計劃、檢查方案、檢查工作底稿、證據(jù)材料、檢查報告、被檢查部門反饋意見及整改情況等,便于日后查閱和參考。六、問題整改管理(一)整改責(zé)任落實1.明確整改責(zé)任部門:檢查管理部門根據(jù)檢查報告中提出的問題,明確整改責(zé)任部門。整改責(zé)任部門應(yīng)是對問題產(chǎn)生直接負責(zé)或具有整改能力的部門。2.制定整改措施:整改責(zé)任部門應(yīng)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,結(jié)合實際情況,制定切實可行的整改措施。整改措施應(yīng)明確整改目標、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限和整改效果等。3.提交整改計劃:整改責(zé)任部門應(yīng)在收到檢查報告后的規(guī)定時間內(nèi),將整改計劃書面報送檢查管理部門。整改計劃應(yīng)包括整改措施、整改時間表和整改責(zé)任人等內(nèi)容。(二)整改跟蹤與監(jiān)督1.建立整改臺賬:檢查管理部門應(yīng)建立問題整改臺賬,對整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限、整改進展情況等進行詳細記錄。整改臺賬應(yīng)實行動態(tài)管理,及時更新整改信息。2.跟蹤整改進度:檢查管理部門應(yīng)定期對整改責(zé)任部門的整改進度進行跟蹤檢查,了解整改工作進展情況,督促整改責(zé)任部門按時完成整改任務(wù)。對于整改過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決。3.監(jiān)督整改效果:整改期限屆滿后,檢查管理部門應(yīng)組織對整改責(zé)任部門的整改效果進行檢查驗收。驗收內(nèi)容包括整改措施是否落實到位、問題是否得到有效解決、相關(guān)制度和流程是否完善等。經(jīng)檢查驗收合格的,整改工作方可結(jié)束。(三)整改結(jié)果運用1.納入績效考核:公司應(yīng)將問題整改情況納入各部門績效考核體系,對整改工作落實不到位的部門,在績效考核中予以扣分,確保整改工作得到有效落實。2.完善管理制度:檢查管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門,對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和系統(tǒng)性問題進行深入分析,查找制度漏洞和管理短板,及時修訂完善相關(guān)管理制度和流程,防止問題再次發(fā)生。3.強化風(fēng)險防控:通過對問題整改情況的分析總結(jié),公司應(yīng)進一步加強風(fēng)險管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)部控制,提高公司風(fēng)險防控能力,確保公司穩(wěn)健運營。七、檢查質(zhì)效評估(一)評估指標設(shè)定1.檢查覆蓋率:反映檢查工作對公司業(yè)務(wù)活動的覆蓋程度,計算公式為:檢查覆蓋率=實際檢查項目數(shù)量/應(yīng)檢查項目數(shù)量×100%。2.問題發(fā)現(xiàn)率:反映檢查工作發(fā)現(xiàn)問題的能力,計算公式為:問題發(fā)現(xiàn)率=檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量/被檢查項目數(shù)量×100%。3.問題整改率:反映問題整改工作的落實情況,計算公式為:問題整改率=已完成整改的問題數(shù)量/檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量×100%。4.檢查及時率:反映檢查計劃的執(zhí)行情況,計算公式為:檢查及時率=按時完成的檢查項目數(shù)量/應(yīng)完成的檢查項目數(shù)量×100%。5.檢查滿意度:通過對被檢查部門和相關(guān)人員進行問卷調(diào)查或訪談,了解其對檢查工作的滿意度,計算公式為:檢查滿意度=滿意票數(shù)/總票數(shù)×100%。(二)評估方法1.定期評估:檢查管理部門應(yīng)定期對檢查質(zhì)效進行評估,一般每年進行一次。評估工作應(yīng)結(jié)合年度檢查工作總結(jié),對各項評估指標進行量化分析,形成檢查質(zhì)效評估報告。2.
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