民辦法人管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)民辦法人組織的規(guī)范化管理，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)民辦法人組織健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的各類民辦法人組織，包括民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等?；驹瓌t民辦法人組織應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持非營(yíng)利性宗旨，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范運(yùn)作，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理和社會(huì)公眾的監(jiān)督。設(shè)立、變更與注銷設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)。2.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)。4.有必要的場(chǎng)所。5.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、章程草案、驗(yàn)資報(bào)告等。2.登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。3.登記管理機(jī)關(guān)組織實(shí)地考察、召開聽證會(huì)等，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。4.經(jīng)審查批準(zhǔn)的，登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)登記證書。變更登記民辦法人組織變更名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、開辦資金等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。注銷登記民辦法人組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的。2.無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的。3.發(fā)生分立、合并的。4.自行解散的。5.依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的。6.由于其他原因終止的。組織機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)民辦法人組織應(yīng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，如理事會(huì)、董事會(huì)等，負(fù)責(zé)制定組織的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等重大事項(xiàng)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議。監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)組織的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督，確保組織規(guī)范運(yùn)作。人員任職資格與管理民辦法人組織的負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事等人員應(yīng)具備相應(yīng)的任職資格，遵守法律法規(guī)和組織章程，不得從事?lián)p害組織利益的行為。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)范圍界定民辦法人組織應(yīng)在登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得超出范圍經(jīng)營(yíng)?；顒?dòng)開展規(guī)范1.制定年度工作計(jì)劃和活動(dòng)方案，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案。2.活動(dòng)開展應(yīng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.建立健全活動(dòng)檔案管理制度，對(duì)活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施等過程進(jìn)行記錄。信息公開民辦法人組織應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開組織的章程、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立民辦法人組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。資金來源與使用1.資金來源應(yīng)合法合規(guī)，包括捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)、政府資助等。2.資金使用應(yīng)符合組織章程和業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，不得挪作他用。財(cái)務(wù)審計(jì)民辦法人組織應(yīng)定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開。資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記與管理民辦法人組織應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)組織的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記管理。資產(chǎn)處置民辦法人組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全和保值增值。資產(chǎn)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)民辦法人組織資產(chǎn)的監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。印章、證書管理印章管理民辦法人組織應(yīng)建立印章管理制度，明確印章的保管、使用、審批等程序，確保印章安全。證書管理民辦法人組織的登記證書、資質(zhì)證書等應(yīng)妥善保管，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓。年度檢查與評(píng)估年度檢查民辦法人組織應(yīng)按照規(guī)定參加年度檢查，提交年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。評(píng)估建立民辦法人組織評(píng)估制度，對(duì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部治理等方面進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)組織提升管理水平。處罰與獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施民辦法人組織違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)將依法給予警告、罰款、責(zé)令改正、撤銷登記等處罰。獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)規(guī)范運(yùn)作、成績(jī)突出