檢察監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檢察監(jiān)督管理，規(guī)范檢察工作流程，提高檢察工作質(zhì)量和效率，確保檢察權(quán)依法正確行使，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位全體檢察人員在履行檢察職責(zé)過程中的監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序開展檢察監(jiān)督工作，確保監(jiān)督活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正透明原則：秉持公正立場(chǎng)，監(jiān)督過程和結(jié)果公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.全面覆蓋原則：涵蓋檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督管理。4.及時(shí)高效原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督處理，提高工作效率，保障檢察工作順利進(jìn)行。二、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)督管理委員會(huì)成立檢察監(jiān)督管理委員會(huì)，作為本單位檢察監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由檢察長(zhǎng)擔(dān)任主任，其他院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。1.主要職責(zé)審議制定和修訂檢察監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度、辦法和規(guī)定。研究決定重大檢察監(jiān)督事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中的重大問題。對(duì)檢察監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施有效落實(shí)。定期聽取檢察監(jiān)督管理工作匯報(bào)，評(píng)估監(jiān)督管理效果，提出改進(jìn)意見和建議。2.工作機(jī)制定期召開委員會(huì)會(huì)議，一般每月召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。會(huì)議由主任召集并主持，全體成員參加。會(huì)議議題由主任確定或根據(jù)成員提議確定。議題提出后，相關(guān)部門應(yīng)提前準(zhǔn)備詳細(xì)材料，提交會(huì)議審議。會(huì)議實(shí)行民主集中制，對(duì)審議事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，形成決議。決議一經(jīng)形成，全體成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（二）監(jiān)督管理部門設(shè)立專門的檢察監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施檢察監(jiān)督管理工作。1.主要職責(zé)貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)制度和規(guī)定，制定具體的監(jiān)督管理工作方案并組織實(shí)施。對(duì)檢察工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。受理對(duì)檢察人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出處理意見。組織開展檢察業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和分析，提出改進(jìn)措施。定期對(duì)檢察監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，向檢察監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督管理工作的建議。2.人員配備配備具有豐富檢察工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人員，確保監(jiān)督管理工作的專業(yè)性和有效性。監(jiān)督管理部門人員應(yīng)具備法律專業(yè)知識(shí)，熟悉檢察業(yè)務(wù)流程，能夠熟練運(yùn)用監(jiān)督管理手段開展工作。（三）各部門職責(zé)各部門在檢察監(jiān)督管理工作中承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本部門工作的自我監(jiān)督和內(nèi)部管理。1.主要職責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)和遵守檢察監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，開展內(nèi)部培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高部門人員的監(jiān)督意識(shí)和規(guī)范執(zhí)法水平。對(duì)本部門辦理的案件和其他工作事項(xiàng)進(jìn)行全程自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并向監(jiān)督管理部門報(bào)告自查情況。配合監(jiān)督管理部門開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息，協(xié)助調(diào)查核實(shí)相關(guān)問題。根據(jù)監(jiān)督管理部門提出的整改意見，制定本部門的整改措施并認(rèn)真組織實(shí)施，確保問題得到有效解決。2.工作要求各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，形成常態(tài)化的自我監(jiān)督機(jī)制。部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。三、檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理（一）案件受理與分流1.受理程序設(shè)立專門的案件受理窗口，統(tǒng)一受理各類案件線索。受理人員應(yīng)認(rèn)真審查案件線索的來源、內(nèi)容和形式，符合受理?xiàng)l件的予以登記受理，并出具受理回執(zhí)。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件線索，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說明理由，引導(dǎo)其向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)反映。2.分流原則根據(jù)案件性質(zhì)、管轄范圍和部門職責(zé)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案件分流。確保案件分配合理，避免出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，應(yīng)提交檢察監(jiān)督管理委員會(huì)研究決定分流方案，確保案件得到妥善處理。（二）案件辦理流程監(jiān)督1.流程監(jiān)控利用信息化手段建立案件流程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)控案件受理、立案、偵查、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)的期限執(zhí)行情況、法律文書制作情況、辦案程序合法性等。監(jiān)督管理部門定期對(duì)案件流程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，督促承辦部門限期整改。2.節(jié)點(diǎn)控制明確案件辦理各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承辦人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)工作，并提交相關(guān)材料。對(duì)于超過規(guī)定期限未完成的節(jié)點(diǎn)任務(wù)，承辦部門應(yīng)書面說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)辦理期限。監(jiān)督管理部門對(duì)延期情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止出現(xiàn)久拖不決的情況。（三）案件質(zhì)量評(píng)查1.評(píng)查范圍對(duì)已辦結(jié)的各類檢察案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，包括刑事案件、民事案件、行政案件和公益訴訟案件等。重點(diǎn)評(píng)查案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)采信是否準(zhǔn)確、法律適用是否正確、辦案程序是否合法、法律文書是否規(guī)范等方面。2.評(píng)查方式采取定期評(píng)查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期評(píng)查每年開展一次，對(duì)一定比例的已辦結(jié)案件進(jìn)行全面評(píng)查；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)案件或存在問題較多的案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。評(píng)查人員由監(jiān)督管理部門人員、業(yè)務(wù)骨干和專家組成，通過查閱卷宗、聽取匯報(bào)、案件討論等方式進(jìn)行評(píng)查，并填寫評(píng)查表格，記錄評(píng)查意見。3.結(jié)果運(yùn)用對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成評(píng)查報(bào)告。評(píng)查結(jié)果作為對(duì)承辦部門和承辦人員績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分不同情況進(jìn)行處理：情節(jié)較輕的，要求承辦部門限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究承辦人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）法律文書管理1.制作規(guī)范制定統(tǒng)一的法律文書制作規(guī)范，明確各類法律文書的格式、內(nèi)容、用語等要求。承辦人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范制作法律文書，確保文書質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律文書初稿的審核把關(guān)，承辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)法律文書初稿進(jìn)行審核，重要法律文書還應(yīng)提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。審核通過后方可正式印發(fā)。2.編號(hào)與歸檔建立法律文書編號(hào)管理制度，對(duì)各類法律文書進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，確保編號(hào)的唯一性和連續(xù)性。法律文書制作完成后，應(yīng)及時(shí)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，確保文書檔案的完整性和規(guī)范性。四、隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督管理（一）思想政治建設(shè)1.教育活動(dòng)定期組織開展思想政治教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)檢察人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。通過專題講座、主題黨日、集中學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)檢察人員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。2.廉政教育加強(qiáng)廉政教育，定期開展廉政專題培訓(xùn)、警示教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，增強(qiáng)檢察人員廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)檢察工作中的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。（二）業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)檢察工作實(shí)際和人員業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性地開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、檢察業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技能、信息化應(yīng)用等方面。鼓勵(lì)檢察人員參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，支持檢察人員在職攻讀法律碩士、博士學(xué)位，提升學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。2.崗位練兵定期組織崗位練兵活動(dòng)，通過業(yè)務(wù)競(jìng)賽、模擬辦案、案例研討等形式，提高檢察人員的實(shí)際辦案能力和綜合素質(zhì)。建立崗位練兵激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在崗位練兵活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)檢察人員的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情。（三）績(jī)效考核1.考核指標(biāo)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，涵蓋工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)操守等方面。具體指標(biāo)根據(jù)不同崗位和職責(zé)進(jìn)行設(shè)定，確?？己酥笜?biāo)具有針對(duì)性和可操作性。工作業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括案件辦理數(shù)量、質(zhì)量、效果等；工作質(zhì)量指標(biāo)主要包括案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果、法律文書質(zhì)量等；工作效率指標(biāo)主要包括辦案期限執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況等；職業(yè)操守指標(biāo)主要包括遵守法律法規(guī)、廉潔自律、職業(yè)道德等方面。2.考核方式績(jī)效考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核由各部門負(fù)責(zé)，對(duì)本部門人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；年度考核由監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，按照績(jī)效考核指標(biāo)體系對(duì)全體檢察人員進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果與檢察人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。五、檢務(wù)保障監(jiān)督管理（一）經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算編制按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和檢察工作實(shí)際需要，科學(xué)合理編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保經(jīng)費(fèi)安排與檢察工作任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。同時(shí)，嚴(yán)格控制一般性支出，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)工作和辦案經(jīng)費(fèi)需求。2.經(jīng)費(fèi)使用建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批流程。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、安全有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）裝備管理1.配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檢察工作實(shí)際需要和上級(jí)規(guī)定，制定檢察裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。明確各類檢察裝備的配備數(shù)量、規(guī)格、性能等要求，確保裝備配備與檢察業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)檢察裝備配備工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保障辦案一線和重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門的裝備需求。2.使用維護(hù)建立檢察裝備使用管理制度，規(guī)范裝備操作流程，確保裝備正確使用。加強(qiáng)對(duì)裝備使用人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和維護(hù)意識(shí)。定期對(duì)檢察裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查維修，確保裝備性能良好，正常運(yùn)行。對(duì)損壞或報(bào)廢的裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行處置，及時(shí)更新補(bǔ)充，保障檢察工作順利開展。（三）信息化建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)制定檢察信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與信息技術(shù)部門的合作，積極推進(jìn)檢察信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)資源整合，提高檢察工作信息化水平。加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，保障信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。注重信息化人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既懂檢察業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為信息化建設(shè)提供人才支持。2.安全管理建立健全檢察信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等的安全防護(hù)。采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密存儲(chǔ)等技術(shù)手段，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)丟失等安全事件發(fā)生。定期開展信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)檢察人員的信息安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和防范能力，確保檢察信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。六、監(jiān)督管理的實(shí)施與監(jiān)督（一）監(jiān)督管理措施1.日常檢查監(jiān)督管理部門定期對(duì)檢察工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常檢查，通過查閱資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題，可當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，要求承辦部門立即整改；對(duì)較為復(fù)雜的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況。2.專項(xiàng)督查根據(jù)檢察工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，適時(shí)開展專項(xiàng)督查活動(dòng)。針對(duì)特定領(lǐng)域、特定案件或特定時(shí)期的突出問題，進(jìn)行集中檢查和專項(xiàng)整治。專項(xiàng)督查應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和要求。督查結(jié)束后，形成專項(xiàng)督查報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，推動(dòng)問題得到有效解決。3.案件復(fù)查對(duì)已辦結(jié)的案件，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或有群眾舉報(bào)反映可能存在問題的，進(jìn)行案件復(fù)查。復(fù)查工作由監(jiān)督管理部門組織專門人員進(jìn)行，按照案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和程序重新審查案件。案件復(fù)查結(jié)果作為對(duì)原承辦部門和承辦人員工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。如復(fù)查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，按照規(guī)定啟動(dòng)錯(cuò)案糾正程序，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）監(jiān)督管理結(jié)果運(yùn)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)將監(jiān)督管理結(jié)果納入部門和個(gè)人績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)部門工作業(yè)績(jī)和個(gè)人工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。對(duì)監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題較多、整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣減相應(yīng)績(jī)效分?jǐn)?shù)。2.責(zé)任追究對(duì)在檢察工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題或造成不良影響的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、紀(jì)律處分、法律追究等，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。（三）對(duì)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全監(jiān)督管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理部門工作的監(jiān)督檢查。定期對(duì)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，及時(shí)加以改進(jìn)。監(jiān)督管理部門應(yīng)定期向檢察監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告監(jiān)督管理工作情況，接受委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)委員會(huì)提出的意見和