校園資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)及各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位以及使用學(xué)校資產(chǎn)的個人。所涉及的資產(chǎn)包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。將資產(chǎn)管理作為預(yù)算管理的重要依據(jù)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。2.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價值核算，確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。3.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬學(xué)校，各部門、各單位和個人在規(guī)定范圍內(nèi)享有資產(chǎn)的使用權(quán)。4.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)使用部門管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任體系，各司其職，密切配合，共同做好資產(chǎn)管理工作。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，分管財務(wù)、后勤等工作的副校長擔(dān)任副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)管理工作，研究制定資產(chǎn)管理政策、制度和規(guī)劃，審議重大資產(chǎn)購置、處置等事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。（二）資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學(xué)校的資產(chǎn)管理辦法。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、保管、調(diào)配、維修等工作。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等處置工作的審核和報批。5.負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，及時更新資產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。6.會同財務(wù)部門做好資產(chǎn)的核算工作，定期與財務(wù)部門進(jìn)行賬賬核對、賬實核對。7.組織開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高師生員工的資產(chǎn)管理意識。（三）財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的財務(wù)核算和監(jiān)督工作，制定資產(chǎn)財務(wù)管理制度，編制資產(chǎn)預(yù)算，審核資產(chǎn)購置、處置等事項的財務(wù)收支，定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)價值核算準(zhǔn)確無誤。（四）資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整、正常使用，并配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)、處置等工作。三、資產(chǎn)分類及管理（一）固定資產(chǎn)1.定義使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類固定資產(chǎn)分為房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等六大類。3.管理固定資產(chǎn)購置：各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一采購或組織實施采購。采購過程應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的采購制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)驗收：資產(chǎn)購置后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等，確保資產(chǎn)符合合同要求和使用需要。驗收合格后，辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，并填寫固定資產(chǎn)驗收單。固定資產(chǎn)登記：資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，對驗收合格的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立固定資產(chǎn)卡片和臺賬，記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置價格、使用部門、存放地點(diǎn)等信息。固定資產(chǎn)使用與保管：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用固定資產(chǎn)，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)借他人。指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或丟失，應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門，并查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。固定資產(chǎn)清查：學(xué)校定期（一般每年一次）組織固定資產(chǎn)清查工作，由資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門等配合。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點(diǎn)等，確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。資產(chǎn)使用部門應(yīng)在資產(chǎn)達(dá)到報廢條件或不再使用時，及時提出處置申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，注明資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、購置時間、處置原因等信息，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，實行收支兩條線管理。（二）流動資產(chǎn)1.定義流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.管理貨幣資金管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)貨幣資金管理的法律法規(guī)和學(xué)校的財務(wù)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理，確保貨幣資金安全。定期對貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實相符。短期投資管理：學(xué)校進(jìn)行短期投資應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的投資政策，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。投資前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險評估，制定投資計劃，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。投資過程中應(yīng)密切關(guān)注投資項目的進(jìn)展情況，及時進(jìn)行風(fēng)險控制和收益核算。應(yīng)收及預(yù)付款項管理：建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等的核算和管理。定期與債務(wù)人進(jìn)行核對，及時催收款項，減少壞賬損失。對確實無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。存貨管理：存貨包括庫存材料、低值易耗品等。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定存貨管理制度，加強(qiáng)對存貨的采購、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.定義無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.管理無形資產(chǎn)購置：學(xué)校購置無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的采購制度執(zhí)行，簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。購置過程中應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和價值評估，確保無形資產(chǎn)的合法性、有效性和價值合理性。無形資產(chǎn)登記：資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照無形資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，對購置的無形資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立無形資產(chǎn)臺賬，記錄無形資產(chǎn)的名稱、類別、取得方式、取得時間、價值、使用部門等信息。無形資產(chǎn)使用與保護(hù)：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用無形資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、許可他人使用或泄露無形資產(chǎn)的秘密。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，定期對無形資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。無形資產(chǎn)攤銷：財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的財務(wù)制度，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷核算。攤銷方法應(yīng)合理、合規(guī)，并保持一致。無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置包括轉(zhuǎn)讓、出租、報廢等。資產(chǎn)使用部門應(yīng)在無形資產(chǎn)不再使用或需要處置時，及時提出處置申請，填寫無形資產(chǎn)處置申請表，注明無形資產(chǎn)名稱、類別、取得時間、處置原因等信息，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，實行收支兩條線管理。四、資產(chǎn)配置（一）資產(chǎn)配置原則1.科學(xué)合理原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下，充分考慮資產(chǎn)的性價比，節(jié)約資源，降低成本。3.優(yōu)化整合原則。對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，盤活存量資產(chǎn)，避免重復(fù)配置和資源浪費(fèi)。（二）資產(chǎn)配置計劃各部門應(yīng)根據(jù)本部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，于每年年底前向資產(chǎn)管理部門報送下一年度資產(chǎn)配置計劃。資產(chǎn)配置計劃應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、資金來源等內(nèi)容。資產(chǎn)管理部門對各部門報送的資產(chǎn)配置計劃進(jìn)行匯總審核，結(jié)合學(xué)校財力狀況和資產(chǎn)存量情況，提出學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃草案，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）資產(chǎn)配置審批學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序組織實施。對于重大資產(chǎn)購置項目，應(yīng)按照學(xué)校的重大事項決策程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)購置資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的財務(wù)管理制度執(zhí)行，確保資金來源合法、合規(guī)。五、資產(chǎn)使用（一）資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用，制定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)借他人。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，及時報告資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。（二）資產(chǎn)使用人員職責(zé)1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。2.愛護(hù)資產(chǎn)，妥善保管，不得擅自拆卸、改裝、損毀資產(chǎn)。3.發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或丟失，應(yīng)及時報告資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人，并協(xié)助查明原因。（三）資產(chǎn)共享共用學(xué)校鼓勵資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺，發(fā)布資產(chǎn)共享信息，各部門可根據(jù)工作需要申請使用其他部門閑置的資產(chǎn)。資產(chǎn)共享共用應(yīng)遵循自愿、有償、合理的原則，簽訂資產(chǎn)共享共用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。六、資產(chǎn)處置（一）資產(chǎn)處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能落后、耗能過高、技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е職p、滅失的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.已超過法律法規(guī)規(guī)定使用年限的資產(chǎn)。6.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)處置方式資產(chǎn)處置方式包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。1.報廢：對于已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能落后、耗能過高、技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行報廢處理。2.報損：對于因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е職p、滅失的資產(chǎn)，或盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用部門提出報損申請，提供相關(guān)證明材料，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行報損處理。3.轉(zhuǎn)讓：對于閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校資產(chǎn)管理辦法的前提下，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行評估、公示，公開競價或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格合理、公正。4.捐贈：學(xué)校對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的捐贈管理辦法，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織實施。捐贈資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估，辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈資產(chǎn)的合法性和安全性。（三）資產(chǎn)處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，注明資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、購置時間、處置原因等信息，并提供相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，核實資產(chǎn)的使用狀況、價值等情況，提出審核意見。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審批，根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，做出審批決定。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批決定，組織實施資產(chǎn)處置工作。對于報廢、報損的資產(chǎn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行清理、核銷；對于轉(zhuǎn)讓、捐贈的資產(chǎn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評估、公示、交易或捐贈等。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，更新資產(chǎn)臺賬和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將資產(chǎn)處置結(jié)果報財務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)處理。七、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校定期對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查，清查范圍包括學(xué)校各部門、各單位以及使用學(xué)校資產(chǎn)的個人。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點(diǎn)等。2.資產(chǎn)的購置、驗收、登記、使用、保管、處置等情況。3.資產(chǎn)的賬實相符情況，包括賬賬核對、賬卡核對、賬實核對。（三）清查方法資產(chǎn)清查可采用實地盤點(diǎn)、賬目核對、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行。實地盤點(diǎn)應(yīng)逐一核對資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等；賬目核對應(yīng)檢查資產(chǎn)的賬目記錄是否準(zhǔn)確、完整；問卷調(diào)查應(yīng)了解資產(chǎn)使用部門和人員對資產(chǎn)的管理和使用情況。（四）清查結(jié)果處理1.對于清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符情況，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.對于盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬，按照同類或類似資產(chǎn)的市場價格確定其入賬價值；對于盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批后核銷。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題，應(yīng)及時提出整改措施，完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、驗收、登記、使用、保管、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢、統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)控等功能。（二）資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時。資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)與資產(chǎn)臺賬、財務(wù)賬目等保持一致，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)核對和更新。（三）資產(chǎn)信息查詢與使用學(xué)校各部門、各單位可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢本部門、本單位的資產(chǎn)信息，了解資產(chǎn)的使用狀況、分布情況等。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，定期生成資產(chǎn)統(tǒng)計報表和分析報告，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督