機(jī)關(guān)保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密管理，確保國(guó)家秘密和機(jī)關(guān)工作秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位涉及國(guó)家秘密、工作秘密的人員、載體、場(chǎng)所及活動(dòng)的保密管理。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的原則，確保國(guó)家秘密和工作秘密不被泄露。（四）保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常保密管理工作。保密工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和上級(jí)保密工作部署。2.制定和完善本機(jī)關(guān)保密管理制度。3.組織開(kāi)展保密宣傳教育和培訓(xùn)。4.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位的保密工作。5.負(fù)責(zé)國(guó)家秘密和工作秘密的確定、變更和解除。6.查處本機(jī)關(guān)發(fā)生的泄密事件。二、保密制度（一）保密工作責(zé)任制1.機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)保密工作負(fù)總責(zé)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)保密工作負(fù)責(zé)。2.明確各崗位人員的保密職責(zé)，簽訂保密承諾書(shū)，將保密工作納入績(jī)效考核。（二）保密教育培訓(xùn)制度1.定期組織保密法律法規(guī)和保密知識(shí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員的保密意識(shí)和技能。2.新入職人員必須參加保密教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)涉及國(guó)家秘密和重要工作秘密的人員，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)保密培訓(xùn)。（三）保密監(jiān)督檢查制度1.建立保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)本機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位的保密工作進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）保密要害部門(mén)部位管理制度1.確定保密要害部門(mén)部位，實(shí)行嚴(yán)格的保密管理措施。2.保密要害部門(mén)部位的工作人員必須具備較強(qiáng)的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，簽訂保密承諾書(shū)。3.對(duì)保密要害部門(mén)部位的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保安全。（五）國(guó)家秘密載體管理制度1.國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷(xiāo)毀，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)編排順序號(hào)。3.收發(fā)國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。4.傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專(zhuān)人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞。5.使用國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用。6.復(fù)制國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記，并視同原件進(jìn)行管理。7.保存國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和設(shè)備，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。8.維修國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行，維修人員不得擅自留存、復(fù)制國(guó)家秘密載體內(nèi)容。9.銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，確保國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。（六）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理制度1.加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理，確保國(guó)家秘密和工作秘密信息安全。2.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)必須與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。3.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)保護(hù)，采取身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制、信息加密等安全保密措施。4.存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密和工作秘密信息的計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼、屏保密碼等。5.嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)上使用非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密和工作秘密信息。6.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)用戶(hù)的管理，規(guī)范用戶(hù)賬號(hào)和權(quán)限設(shè)置，定期更換用戶(hù)密碼。7.定期對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（七）通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度1.加強(qiáng)通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理，防止國(guó)家秘密和工作秘密信息泄露。2.嚴(yán)禁使用無(wú)保密措施的通信設(shè)備傳輸國(guó)家秘密和工作秘密信息。3.對(duì)涉及國(guó)家秘密和工作秘密的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并采取加密、屏蔽等保密措施。4.維修通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行，維修人員不得擅自留存、復(fù)制國(guó)家秘密和工作秘密信息。5.報(bào)廢通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保國(guó)家秘密和工作秘密信息無(wú)法還原。（八）信息公開(kāi)保密審查制度1.建立信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。2.信息公開(kāi)保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，未經(jīng)保密審查的信息不得公開(kāi)。3.對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，不得公開(kāi)。4.對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求保密工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。（九）涉外活動(dòng)保密管理制度1.加強(qiáng)涉外活動(dòng)保密管理，確保國(guó)家秘密和工作秘密安全。2.參加涉外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得擅自攜帶國(guó)家秘密載體和敏感信息。3.在涉外活動(dòng)中，需要提供國(guó)家秘密和工作秘密信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。4.與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人合作開(kāi)展項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。（十）保密獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、保密管理措施（一）人員管理1.嚴(yán)格審查機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和保密意識(shí)，確保人員可靠。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密和重要工作秘密的人員，進(jìn)行背景審查和定期考核。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理，監(jiān)督其遵守保密規(guī)定。（二）載體管理1.國(guó)家秘密載體必須存放在保密柜中，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。2.絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管制度。3.工作秘密載體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密載體的管理要求進(jìn)行管理。（三）場(chǎng)所管理1.保密要害部門(mén)部位應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備和防盜報(bào)警裝置，確保安全。2.對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)議室、檔案室等重點(diǎn)場(chǎng)所的保密管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（四）活動(dòng)管理1.組織涉及國(guó)家秘密和重要工作秘密的會(huì)議、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定保密方案，采取保密措施。2.會(huì)議、活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密檢查，確保無(wú)竊聽(tīng)、竊照等設(shè)備。3.對(duì)會(huì)議、活動(dòng)的文件、資料等進(jìn)行妥善保管，會(huì)后及時(shí)收回、清退。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況。2.保密工作責(zé)任制的落實(shí)情況。3.保密教育培訓(xùn)情況。4.國(guó)家秘密載體的管理情況。5.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理情況。6.通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密管理情況。7.信息公開(kāi)保密審查情況。8.涉外活動(dòng)保密管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.自查與互查相結(jié)合。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。五、泄密事件查處（一）報(bào)告制度發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在24