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文檔簡(jiǎn)介

昆蟲食品管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范昆蟲食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障消費(fèi)者健康,促進(jìn)昆蟲食品行業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事昆蟲食品的生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。(三)基本原則昆蟲食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循安全第一、科學(xué)規(guī)范、誠(chéng)信自律的原則,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二、術(shù)語和定義(一)昆蟲食品指以昆蟲為主要原料,經(jīng)過加工制作后可供人類食用的產(chǎn)品,包括但不限于昆蟲成蟲、幼蟲、蛹等不同形態(tài)的昆蟲個(gè)體,以及以昆蟲為原料制成的各類食品、飲品、調(diào)味品等。(二)昆蟲種類限定本辦法所涉及的昆蟲種類應(yīng)是在科學(xué)研究和實(shí)踐中證明對(duì)人體健康無害、具有可食用價(jià)值且符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特定昆蟲品種。具體昆蟲品種名錄由國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)科學(xué)評(píng)估和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況適時(shí)公布和調(diào)整。(三)生產(chǎn)加工包括昆蟲的養(yǎng)殖、采集、預(yù)處理、加工制作、包裝、儲(chǔ)存等一系列將昆蟲轉(zhuǎn)化為可食用產(chǎn)品的過程。(四)經(jīng)營(yíng)銷售涵蓋昆蟲食品在各類市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、電商平臺(tái)等場(chǎng)所的批發(fā)、零售等交易活動(dòng)。三、生產(chǎn)管理(一)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事昆蟲食品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證,明確食品類別和品種明細(xì)。2.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,防止昆蟲食品受到污染。(二)原料要求1.昆蟲原料應(yīng)來源合法,確保昆蟲的養(yǎng)殖、采集過程符合相關(guān)規(guī)定,避免使用受到污染、有毒有害或未經(jīng)許可的昆蟲品種。2.原料昆蟲應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫,確保無病蟲害、農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題。檢驗(yàn)檢疫報(bào)告應(yīng)作為原料采購(gòu)和使用的重要依據(jù)。(三)生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)工藝應(yīng)科學(xué)合理,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)程,明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要點(diǎn)和操作要求。2.在昆蟲食品的加工過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、時(shí)間、添加劑使用等關(guān)鍵參數(shù),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。對(duì)于涉及熱處理、殺菌等工藝環(huán)節(jié),應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)控和記錄,保證處理效果符合食品安全要求。3.生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備、工具、容器等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),易于清潔消毒,避免對(duì)昆蟲食品造成污染。與昆蟲食品直接接觸的包裝材料應(yīng)無毒無害,符合食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(四)人員管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉昆蟲食品生產(chǎn)工藝和食品安全要求。2.從事昆蟲食品生產(chǎn)的人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽,勤洗手消毒,避免將個(gè)人衛(wèi)生問題帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)入生產(chǎn)車間前,應(yīng)進(jìn)行更衣、洗手、消毒等清潔措施。(五)質(zhì)量控制1.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)制度,對(duì)昆蟲食品的原材料、半成品和成品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)檢測(cè),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋昆蟲的種類鑒定、營(yíng)養(yǎng)成分分析、微生物指標(biāo)檢測(cè)、重金屬及農(nóng)藥殘留檢測(cè)等關(guān)鍵指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和能力,或委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。3.對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。不合格產(chǎn)品應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。四、經(jīng)營(yíng)管理(一)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)1.從事昆蟲食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的規(guī)定,取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存條件,防止昆蟲食品變質(zhì)、污染或損壞。(二)進(jìn)貨查驗(yàn)1.經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)昆蟲食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄昆蟲食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保所采購(gòu)的昆蟲食品來源合法、質(zhì)量合格,不得采購(gòu)和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、變質(zhì)或存在其他質(zhì)量安全問題的昆蟲食品。(三)銷售過程管理1.昆蟲食品應(yīng)在專門的銷售區(qū)域或?qū)9襁M(jìn)行銷售,與其他食品分開擺放,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),標(biāo)明昆蟲食品的名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期、食用方法等信息。2.銷售人員應(yīng)具備基本的食品安全知識(shí),能夠正確介紹昆蟲食品的特點(diǎn)、食用方法和注意事項(xiàng),為消費(fèi)者提供必要的消費(fèi)指導(dǎo)。3.在銷售過程中,應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格明碼標(biāo)價(jià),不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。嚴(yán)禁銷售未經(jīng)許可的轉(zhuǎn)基因昆蟲食品。(四)儲(chǔ)存與運(yùn)輸1.昆蟲食品的儲(chǔ)存應(yīng)按照產(chǎn)品的特性和要求,選擇適宜的儲(chǔ)存條件,如溫度、濕度、光照等,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生,防止昆蟲、鼠類等有害生物污染。2.運(yùn)輸昆蟲食品時(shí),應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,防止食品受到污染、損壞或變質(zhì)。運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,具備必要的保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備,確保運(yùn)輸過程中產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(一)基本要求1.昆蟲食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰,不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明昆蟲食品的名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等基本信息。(二)特殊標(biāo)注1.對(duì)于昆蟲食品中含有可能引起過敏的昆蟲品種或成分,應(yīng)在標(biāo)簽的醒目位置用中文標(biāo)明“過敏提示”字樣,并具體列出可能引起過敏的昆蟲品種或成分。2.如昆蟲食品經(jīng)過轉(zhuǎn)基因技術(shù)處理,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在標(biāo)簽上顯著標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因食品”字樣。(三)食用說明標(biāo)簽上應(yīng)提供詳細(xì)的食用方法、食用量及注意事項(xiàng)等信息,指導(dǎo)消費(fèi)者正確食用昆蟲食品,保障食用安全。六、檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)督管理(一)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.具備資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)昆蟲食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)檢測(cè),為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守檢測(cè)規(guī)范和質(zhì)量控制要求,確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,并配合做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。(二)監(jiān)管部門職責(zé)1.各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)昆蟲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。2.監(jiān)管部門應(yīng)建立健全昆蟲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管檔案,記錄企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)督檢查情況等內(nèi)容,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.加強(qiáng)對(duì)昆蟲食品市場(chǎng)的日常巡查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。(三)投訴舉報(bào)處理1.建立健全昆蟲食品投訴舉報(bào)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)昆蟲食品質(zhì)量安全問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),屬于違法違規(guī)行為的,依法予以查處,并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事昆蟲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的昆蟲食品,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中違反本辦法關(guān)于生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。(二)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì);依法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除處分;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)監(jiān)管部門工作人員違法責(zé)任食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.未履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生

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