開放數(shù)據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織開放數(shù)據(jù)的管理，規(guī)范開放數(shù)據(jù)的使用、共享和安全保護，充分發(fā)揮開放數(shù)據(jù)的價值，推動公司/組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及開放數(shù)據(jù)管理的所有部門、崗位及相關(guān)業(yè)務活動。（三）定義1.開放數(shù)據(jù)：指公司/組織在履行職責過程中產(chǎn)生或獲取的，可供社會公眾或特定對象依法依規(guī)使用的數(shù)據(jù)資源。2.數(shù)據(jù)開放主體：負責提供開放數(shù)據(jù)的公司/組織內(nèi)部部門或機構(gòu)。3.數(shù)據(jù)使用者：依法依規(guī)獲取并使用公司/組織開放數(shù)據(jù)的社會公眾、企業(yè)、科研機構(gòu)等。（四）基本原則1.合法合規(guī)原則：開放數(shù)據(jù)的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保數(shù)據(jù)來源合法、使用合規(guī)。2.安全可控原則：保障開放數(shù)據(jù)的安全性和保密性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用，建立健全數(shù)據(jù)安全防護機制。3.開放共享原則：在確保安全和隱私的前提下，積極推動開放數(shù)據(jù)的共享，促進數(shù)據(jù)的流通和價值挖掘。4.權(quán)責一致原則：明確數(shù)據(jù)開放主體、使用者的權(quán)利和義務，做到權(quán)責對等，確保開放數(shù)據(jù)管理工作的有效開展。二、開放數(shù)據(jù)的分類與分級（一）分類1.業(yè)務數(shù)據(jù)：包括公司/組織在運營過程中產(chǎn)生的各類業(yè)務交易數(shù)據(jù)、客戶信息、產(chǎn)品數(shù)據(jù)等。2.管理數(shù)據(jù)：涵蓋公司/組織內(nèi)部管理活動中產(chǎn)生的人事數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)等。3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)：如公司/組織的各類統(tǒng)計報表、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。4.其他數(shù)據(jù)：不屬于上述分類的其他開放數(shù)據(jù)。（二）分級根據(jù)開放數(shù)據(jù)對公司/組織的重要性、敏感性以及潛在影響，將開放數(shù)據(jù)分為以下三級：1.一級數(shù)據(jù)：涉及公司/組織核心業(yè)務、關(guān)鍵信息、重大決策且具有高度敏感性的數(shù)據(jù)，如商業(yè)機密、客戶核心隱私數(shù)據(jù)等。此類數(shù)據(jù)開放需經(jīng)過嚴格的審批流程，并采取最高級別的安全保護措施。2.二級數(shù)據(jù)：對公司/組織業(yè)務運營有重要影響，包含一定敏感信息的數(shù)據(jù)，如部分業(yè)務交易數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理關(guān)鍵數(shù)據(jù)等。開放時需進行必要的審核，并采取相應的安全防護措施。3.三級數(shù)據(jù)：一般性的、對公司/組織業(yè)務影響較小且不涉及敏感信息的數(shù)據(jù)，如公開的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部分非關(guān)鍵業(yè)務數(shù)據(jù)等。此類數(shù)據(jù)開放相對較為便捷，但仍需遵循基本的管理要求。三、開放數(shù)據(jù)的采集與整合（一）采集要求1.數(shù)據(jù)采集應遵循合法、合規(guī)、準確、完整的原則，確保采集的數(shù)據(jù)真實可靠。2.明確數(shù)據(jù)采集的來源、方法、頻率和范圍，避免重復采集和無效采集。3.對于涉及個人隱私、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)的采集，應事先獲得相關(guān)方的授權(quán)，并嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定。（二）整合流程1.建立數(shù)據(jù)整合平臺，對采集到的各類數(shù)據(jù)進行集中存儲和管理。2.按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和格式，對不同來源的數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換和集成，確保數(shù)據(jù)的一致性和兼容性。3.定期對整合后的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)中的錯誤和缺失，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。四、開放數(shù)據(jù)的審核與發(fā)布（一）審核機制1.設立開放數(shù)據(jù)審核小組，成員包括數(shù)據(jù)提供部門負責人、法務人員、安全專家等。2.數(shù)據(jù)開放主體在提交開放數(shù)據(jù)前，應進行自我審核，確保數(shù)據(jù)符合開放要求。3.審核小組對提交的開放數(shù)據(jù)進行全面審核，重點審查數(shù)據(jù)的合法性、安全性、準確性以及是否符合分級管理要求。（二）發(fā)布流程1.經(jīng)過審核通過的數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)開放主體按照規(guī)定的格式和渠道進行發(fā)布。2.在發(fā)布開放數(shù)據(jù)時，應同時提供數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)信息，包括數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)格式、使用說明等，以便數(shù)據(jù)使用者更好地理解和使用數(shù)據(jù)。3.建立開放數(shù)據(jù)發(fā)布記錄，詳細記錄數(shù)據(jù)發(fā)布的時間、內(nèi)容、發(fā)布渠道、訪問量等信息，以便進行跟蹤和管理。五、開放數(shù)據(jù)的使用與共享（一）使用規(guī)范1.數(shù)據(jù)使用者應按照開放數(shù)據(jù)的使用說明和授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)，不得擅自改變數(shù)據(jù)的用途和范圍。2.禁止利用開放數(shù)據(jù)從事違法違規(guī)活動，如侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、進行詐騙等行為。3.在使用開放數(shù)據(jù)過程中，如需對數(shù)據(jù)進行進一步的加工、分析或開發(fā)，應確保不損害公司/組織及其他相關(guān)方的合法權(quán)益。（二）共享方式1.公司/組織內(nèi)部各部門之間如需共享開放數(shù)據(jù)，應遵循內(nèi)部數(shù)據(jù)共享流程，明確共享的目的、范圍和責任。2.對于與外部機構(gòu)共享開放數(shù)據(jù)，應簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，包括數(shù)據(jù)的使用方式、保密責任、違約責任等。3.根據(jù)共享對象的不同需求，可采用數(shù)據(jù)接口調(diào)用、文件傳輸、數(shù)據(jù)平臺共享等多種方式進行開放數(shù)據(jù)的共享。六、開放數(shù)據(jù)的安全管理（一）安全策略1.制定開放數(shù)據(jù)安全管理策略，明確安全目標、安全措施和安全責任。2.采取技術(shù)手段和管理措施相結(jié)合的方式，保障開放數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。3.定期對開放數(shù)據(jù)的安全狀況進行評估和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）訪問控制1.建立完善的訪問控制機制，對開放數(shù)據(jù)的訪問進行嚴格的權(quán)限管理。2.根據(jù)數(shù)據(jù)使用者的角色和職責，分配相應的訪問權(quán)限，確保數(shù)據(jù)只能被授權(quán)人員訪問。3.對訪問開放數(shù)據(jù)的行為進行記錄和審計，以便及時發(fā)現(xiàn)異常訪問行為并采取措施。（三）數(shù)據(jù)加密1.對涉及敏感信息的開放數(shù)據(jù)進行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。2.根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和安全需求，選擇合適的加密算法和密鑰管理方式。3.定期對加密密鑰進行更新和管理，防止密鑰泄露。（四）應急處理1.制定開放數(shù)據(jù)安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期對應急預案進行演練，提高應對安全事件的能力。3.一旦發(fā)生開放數(shù)據(jù)安全事件，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，及時報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)查和處理工作。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.建立開放數(shù)據(jù)管理監(jiān)督小組，負責對開放數(shù)據(jù)管理工作進行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督小組應重點檢查開放數(shù)據(jù)的采集、審核、發(fā)布、使用、共享和安全管理等環(huán)節(jié)是否符合本辦法的規(guī)定。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）評估指標1.制定開放數(shù)據(jù)管理評估指標體系，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)開放程度、數(shù)據(jù)使用效益、安全保障水平等方面的指標。2.定期對開放數(shù)據(jù)管理工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善開放數(shù)據(jù)管理辦法。（三）獎懲措施1.對在開放數(shù)據(jù)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反本辦法規(guī)定，導致開放數(shù)據(jù)出現(xiàn)安全事故、違規(guī)使用等問題的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。八、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.制定開放數(shù)據(jù)管理培訓計劃，針對不同崗位和人員需求，開展多樣化的培訓活動。2.培訓內(nèi)容包括開放數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)安全知識、數(shù)據(jù)使用技能等方面。3.定期組織培訓考核，確保培訓效果。（二）宣傳推廣1.加強對開放數(shù)據(jù)管理工作的宣傳，