徐聞疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合徐聞實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐聞縣行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等工作。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)疫情防控相關(guān)工作。3.依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成疫情防控合力，共同做好疫情防控工作。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，做好發(fā)熱患者、可疑患者的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。3.社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（二）報(bào)告制度1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者定義的人員，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織開展調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和同級(jí)政府報(bào)告。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員嚴(yán)格落實(shí)“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康監(jiān)測(cè)期間，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）徐人員對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）徐人員實(shí)行“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康監(jiān)測(cè)期間，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）徐人員持健康碼“綠碼”且體溫正常的人員，可自由有序流動(dòng)。鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）徐人員在抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，防止院內(nèi)感染。對(duì)發(fā)熱患者、疑似病例、確診病例要及時(shí)進(jìn)行隔離治療，對(duì)無(wú)癥狀感染者要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.學(xué)校落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)。做好校園環(huán)境清潔消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，減少人員聚集。組織師生開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，定期對(duì)電梯、扶手、門把手等高頻接觸部位進(jìn)行消毒。4.交通場(chǎng)站火車站、汽車站、港口等交通場(chǎng)站要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等防控措施，加強(qiáng)對(duì)旅客的健康監(jiān)測(cè)。做好公共區(qū)域的清潔消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，設(shè)置隔離留觀室，對(duì)發(fā)熱旅客進(jìn)行及時(shí)處置。（三）核酸檢測(cè)1.應(yīng)檢盡檢人群對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，按照“應(yīng)檢盡檢”的要求，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.愿檢盡檢人群鼓勵(lì)其他人員根據(jù)自身需求，自費(fèi)前往具備資質(zhì)的核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。3.大規(guī)模核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展大規(guī)模核酸檢測(cè)工作。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社區(qū)（村）落實(shí)、居民參與”的原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)，有序組織居民進(jìn)行采樣檢測(cè)。（四）疫苗接種1.按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，做到“應(yīng)接盡接”。2.加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高群眾接種意愿，做好接種服務(wù)保障，確保接種工作安全、有序、高效進(jìn)行。3.對(duì)符合接種條件但未接種的人員，要進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)賬，督促其盡快接種。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，成立疫情防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)疫情防控工作。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、物資保障組、交通管控組、社會(huì)穩(wěn)定組等工作組，明確各工作組職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范治療。2.加強(qiáng)醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的治療。3.做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解患者焦慮情緒，提高患者治療依從性。（三）流調(diào)溯源1.接到疫情報(bào)告后，迅速組織流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，在24小時(shí)內(nèi)完成病例的流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑和密切接觸者。2.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，提高流調(diào)溯源工作效率和精準(zhǔn)度。3.對(duì)密切接觸者、次密切接觸者要及時(shí)進(jìn)行追蹤管控，落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施。（四）隔離管控1.按照“應(yīng)隔盡隔”的原則，對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.加強(qiáng)隔離場(chǎng)所管理，規(guī)范隔離流程，做好隔離人員的生活保障和健康監(jiān)測(cè)，防止交叉感染。3.對(duì)居家健康監(jiān)測(cè)人員，要落實(shí)社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員等專人負(fù)責(zé)，確保其嚴(yán)格遵守健康監(jiān)測(cè)要求。（五）區(qū)域協(xié)查1.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息共享和疫情協(xié)查，及時(shí)排查管控涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員。2.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）徐人員，要第一時(shí)間推送相關(guān)信息，落實(shí)管控措施。3.做好區(qū)域協(xié)查反饋工作，及時(shí)向相關(guān)地區(qū)反饋協(xié)查結(jié)果。（六）消毒消殺1.組織專業(yè)消殺隊(duì)伍，對(duì)病例居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、活動(dòng)軌跡涉及場(chǎng)所等進(jìn)行終末消毒和隨時(shí)消毒。2.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、公共交通工具等的日常消毒消殺，確保環(huán)境安全。3.指導(dǎo)居民做好家庭消毒，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力。（七）物資保障1.建立健全疫情防控物資保障體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測(cè)試劑等防控物資供應(yīng)充足。2.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，合理分配物資，優(yōu)先保障醫(yī)療救治、疫情防控一線等重點(diǎn)部位的物資需求。3.積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)，加大防控物資生產(chǎn)力度，拓寬物資采購(gòu)渠道，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。（八）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)公眾信心。3.做好疫情防控政策解讀和宣傳工作，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。五、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決工作中存在的問題。2.各部門、各單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成疫情防控工作合力。3.建立健全疫情防控工作責(zé)任制，對(duì)工作不力、造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（二）人員保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控一線人員力量，提高疫情防控應(yīng)急處置能力。2.組織開展疫情防控相關(guān)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和自我防護(hù)能力。3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控，組織志愿者隊(duì)伍協(xié)助開展疫情防控工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、隔離管控、流調(diào)溯源、消毒消殺等工作的順利開展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，合理安排財(cái)政資金，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)專款專用。3.鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬疫情防控經(jīng)費(fèi)籌集渠道。（四）科技支撐1.加強(qiáng)與