徐州醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強徐州市醫(yī)師隊伍建設(shè)，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在徐州市行政區(qū)域內(nèi)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。（三）基本原則醫(yī)師管理遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、保障權(quán)益、促進發(fā)展的原則。堅持以人為本，注重提高醫(yī)師服務(wù)質(zhì)量和水平，維護人民群眾健康權(quán)益。二、醫(yī)師資格考試與注冊（一）考試組織1.徐州市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)組織本市醫(yī)師資格考試的報名、資格審核等相關(guān)工作，嚴格按照國家醫(yī)師資格考試委員會制定的考試規(guī)則和要求，確保考試公平、公正、公開。2.加強對考試報名人員的資格審查，核實報考者學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)證明材料的真實性，杜絕不符合條件人員參加考試。（二）注冊管理1.取得醫(yī)師資格的人員，需向徐州市衛(wèi)生健康委員會申請注冊。申請時，應(yīng)提交注冊申請表、資格證書、身份證明、醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的聘用證明等材料。2.衛(wèi)生健康委員會自收到注冊申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。對符合注冊條件的，予以注冊，并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；對不符合注冊條件的，書面通知申請人并說明理由。3.醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書是醫(yī)師合法執(zhí)業(yè)的憑證，醫(yī)師應(yīng)當妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當?shù)皆圆块T辦理變更注冊手續(xù)。三、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)機構(gòu)要求1.醫(yī)師應(yīng)當在注冊的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定為醫(yī)師提供必要的工作條件，保障醫(yī)師正常開展執(zhí)業(yè)活動。同時，要建立健全內(nèi)部管理制度，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。（二）醫(yī)療行為規(guī)范1.醫(yī)師應(yīng)當遵守職業(yè)道德，樹立敬業(yè)精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責(zé)。關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。2.醫(yī)師應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時、準確、完整地書寫病歷等醫(yī)療文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。病歷書寫應(yīng)當客觀、真實、準確、及時、完整、規(guī)范。3.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。4.醫(yī)師應(yīng)當遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標準，科學(xué)合理地進行醫(yī)療服務(wù)。嚴禁對患者實施不必要的檢查、治療，避免過度醫(yī)療。（三）醫(yī)療事故防范1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強醫(yī)療質(zhì)量管理，建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度，定期對醫(yī)師的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行檢查、評估。2.醫(yī)師應(yīng)當積極參加醫(yī)療機構(gòu)組織的醫(yī)療質(zhì)量培訓(xùn)和考核，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療風(fēng)險防范意識。發(fā)生醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛時，醫(yī)師應(yīng)當積極配合醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查處理，如實提供有關(guān)情況。（四）繼續(xù)教育1.醫(yī)師應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.徐州市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)制定本市醫(yī)師繼續(xù)教育規(guī)劃和計劃，并組織實施。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件和支持。四、考核與培訓(xùn)（一）考核制度1.建立醫(yī)師定期考核制度，考核周期為兩年?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德等。2.徐州市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)組織本市醫(yī)師定期考核工作，各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本機構(gòu)醫(yī)師考核的具體實施。考核結(jié)果分為合格和不合格。3.對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康委員會可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由原發(fā)證部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。（二）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)醫(yī)師隊伍建設(shè)需要和醫(yī)師實際業(yè)務(wù)水平，制定針對性的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)理論知識、臨床技能、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、遠程教育、學(xué)術(shù)交流、臨床進修等多種形式。鼓勵醫(yī)師參加國內(nèi)外高水平的學(xué)術(shù)會議和培訓(xùn)活動，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)師培訓(xùn)檔案，記錄醫(yī)師參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果，作為醫(yī)師考核和晉升的重要依據(jù)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)徐州市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)對本市醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)具體承擔醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作，依法查處醫(yī)師違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查醫(yī)師是否按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。2.檢查醫(yī)師的醫(yī)療行為是否規(guī)范，包括病歷書寫、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面。3.檢查醫(yī)師是否遵守職業(yè)道德，有無收受紅包、回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。4.檢查醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和考核的情況。（三）投訴舉報處理1.建立健全醫(yī)師執(zhí)業(yè)投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對醫(yī)師違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當及時受理、調(diào)查核實，并依法作出處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴肅查處，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.醫(yī)師有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：超范圍執(zhí)業(yè)；隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料；使用未經(jīng)批準的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械；違反職業(yè)道德，收受紅包、回扣、開單提成等；未按照規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和考核等。2.醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，視為違反醫(yī)師管理規(guī)定：未按照規(guī)定為醫(yī)師提供必要的工作條件；未建立健全內(nèi)部管理制度，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理不力；未按照規(guī)定組織醫(yī)師定期考核等。（二）處罰措施1.對違法違規(guī)的醫(yī)師，衛(wèi)生健康委員會依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反醫(yī)