成都攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營(yíng)秩序，保障市場(chǎng)交易安全、有序、公平，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)、商業(yè)街、臨時(shí)攤區(qū)等場(chǎng)所的攤位管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，確保攤位管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類管理事務(wù)。3.有序規(guī)范原則：引導(dǎo)攤位經(jīng)營(yíng)者有序經(jīng)營(yíng)，規(guī)范攤位設(shè)置、經(jīng)營(yíng)行為等，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)便民原則：在管理過(guò)程中充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，提供必要的服務(wù)，方便群眾生活。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)攤位設(shè)置應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃以及區(qū)域?qū)嶋H需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。充分考慮人口密度、交通狀況、消費(fèi)需求等因素，合理確定攤位的數(shù)量、種類和分布。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.攤位布局?jǐn)偽粦?yīng)按照功能分區(qū)進(jìn)行布局，如食品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)等，避免相互干擾。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保通道暢通，便于人員和貨物通行。2.攤位面積根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同，合理確定攤位面積。一般食品攤位面積不宜過(guò)小，以保證食品加工、展示和銷售的基本需求。日用品、服裝等攤位面積可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況靈活調(diào)整，但應(yīng)符合消防安全等相關(guān)要求。3.攤位設(shè)施攤位應(yīng)配備基本的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如貨架、貨柜、遮陽(yáng)棚（傘）等，確保經(jīng)營(yíng)者能夠正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品攤位應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，并按照規(guī)定設(shè)置防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施。（三）臨時(shí)攤區(qū)設(shè)置1.設(shè)置條件在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)。臨時(shí)攤區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、排水等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.設(shè)置程序由街道辦事處或相關(guān)管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出臨時(shí)攤區(qū)設(shè)置方案，征求相關(guān)部門和周邊居民的意見(jiàn)。經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。3.管理要求臨時(shí)攤區(qū)應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍和管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和管理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守臨時(shí)攤區(qū)的管理規(guī)定，保持?jǐn)倕^(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。三、攤位經(jīng)營(yíng)者管理（一）登記注冊(cè)1.登記條件凡在本市從事攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)。申請(qǐng)登記注冊(cè)的攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，提供真實(shí)有效的身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料。2.登記程序攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門或相關(guān)登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，提交登記材料。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.亮證經(jīng)營(yíng)：攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證照，接受社會(huì)監(jiān)督。2.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品或服務(wù)的價(jià)格、規(guī)格、等級(jí)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。3.商品質(zhì)量：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品。4.售后服務(wù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和退換貨要求，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.責(zé)任劃分：攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾、雜物堆積。2.垃圾處理：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾，不得隨意丟棄。食品攤位應(yīng)設(shè)置專門的垃圾桶，及時(shí)清理食品殘?jiān)葟U棄物。3.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)攤位內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保正常使用。（四）消防安全管理1.設(shè)施配備：攤位內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，如滅火器、滅火器具等，并保持完好有效。2.用火用電安全：嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等。3.疏散通道暢通：確保攤位內(nèi)疏散通道暢通無(wú)阻，不得堆放雜物，不得設(shè)置障礙物影響人員疏散。四、攤位收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)項(xiàng)目攤位費(fèi)：根據(jù)攤位的位置、面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生費(fèi)：用于支付攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。水電費(fèi)：按照實(shí)際使用量向經(jīng)營(yíng)者收取。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循公平合理、公開(kāi)透明的原則，由物價(jià)部門會(huì)同相關(guān)管理部門根據(jù)市場(chǎng)行情、成本等因素制定，并向社會(huì)公布。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前公示，征求經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)主體：攤位收費(fèi)應(yīng)由具有合法收費(fèi)資格的單位或部門統(tǒng)一收取，不得委托其他單位或個(gè)人代收。2.收費(fèi)票據(jù)：收費(fèi)單位應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得使用白條或其他非法票據(jù)。3.收費(fèi)用途：攤位收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防安全保障等相關(guān)支出，不得挪作他用。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查主體1.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攤位設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)攤位的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)攤位管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.攤位設(shè)置是否符合規(guī)劃要求，是否存在擅自改變攤位用途、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等行為。2.經(jīng)營(yíng)者是否亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、保證商品質(zhì)量，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，垃圾處理是否規(guī)范，衛(wèi)生設(shè)施是否正常使用。4.消防安全措施是否落實(shí)，消防器材是否配備齊全、有效，疏散通道是否暢通。5.攤位收費(fèi)是否合規(guī)，收費(fèi)票據(jù)是否規(guī)范，收費(fèi)用途是否合理。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的攤位經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)擅自設(shè)置攤位、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，城市管理部門有權(quán)依法予以取締，并沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的物品和工具。3.對(duì)存在重大安全隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的攤位，相關(guān)部門可依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。六、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在市場(chǎng)、商業(yè)街等場(chǎng)所顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾及時(shí)反映問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)受理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。2.對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。（三）處理結(jié)果反饋1.處理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)在處理完畢后，將處理結(jié)果以書面或口頭形式反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并將查處情況向社會(huì)公布；對(duì)投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明情況，消除誤解。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理登記注冊(cè)手續(xù)擅自從事攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.經(jīng)營(yíng)者亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、保證商品質(zhì)量等方面存在違法行為的，由相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.經(jīng)營(yíng)者違反環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等管理規(guī)定的，由城市管理部門、消防部門等依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及其工作人員法律責(zé)任1.管理部門及其工作人員在攤位管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.