施工比選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司施工項目比選活動，確保選擇優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的施工單位，保證工程質(zhì)量、進度和安全，控制成本，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類施工項目，包括新建、改建、擴建、裝修等工程。（三）基本原則1.公平、公正、公開原則：比選活動應(yīng)遵循公平競爭的原則，為所有符合條件的施工單位提供平等的機會，確保比選過程和結(jié)果的公正性、透明度。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：在比選過程中，應(yīng)充分考慮施工單位的技術(shù)實力、質(zhì)量管理水平等因素，優(yōu)先選擇能夠保證工程質(zhì)量達到高標準的單位。3.價格合理原則：在保證工程質(zhì)量和滿足項目要求的前提下，合理控制工程造價，選擇報價合理、性價比高的施工單位。4.誠信為本原則：注重施工單位的信譽和誠信記錄，優(yōu)先選擇誠實守信、履約能力強的單位參與比選。二、比選范圍與條件（一）比選范圍1.單項合同估算價在[具體金額]以上的施工項目，應(yīng)進行公開比選。2.單項合同估算價雖未達到上述標準，但項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或?qū)居兄卮笥绊懙氖┕ろ椖?，也?yīng)進行比選。（二）施工單位條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與施工項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。3.具有良好的業(yè)績和信譽，近[X]年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故和不良行為記錄。4.具備足夠的技術(shù)力量和施工設(shè)備，能夠滿足項目施工要求。5.具有健全的質(zhì)量管理體系、安全管理體系和財務(wù)管理制度。三、比選組織與職責(zé)（一）比選領(lǐng)導(dǎo)小組成立比選領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人等組成。其職責(zé)如下：1.審定比選方案、比選文件等重要文件。2.監(jiān)督比選過程，協(xié)調(diào)解決比選過程中出現(xiàn)的重大問題。3.確定中選施工單位。（二）比選工作小組比選工作小組由工程管理部門牽頭，會同法務(wù)、財務(wù)、審計等相關(guān)部門人員組成。其職責(zé)如下：1.負責(zé)比選文件的編制、審核和發(fā)布。2.組織報名單位的資格審查。3.組織開標、評標等比選活動。4.整理比選資料，撰寫比選報告，報比選領(lǐng)導(dǎo)小組審定。四、比選程序（一）比選準備1.工程管理部門根據(jù)項目需求，編制比選方案，明確比選范圍、比選方式、比選時間安排等內(nèi)容，報比選領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.比選工作小組根據(jù)比選方案，編制比選文件。比選文件應(yīng)包括項目概況、施工要求、技術(shù)規(guī)范、報價要求、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布比選公告或邀請書。比選公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)媒體等平臺發(fā)布，邀請書應(yīng)向符合條件的潛在施工單位發(fā)出。公告或邀請書應(yīng)明確比選項目的基本情況、報名時間、地點、方式等信息。（二）報名與資格審查1.潛在施工單位在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、業(yè)績證明、信譽證明等相關(guān)資料。2.比選工作小組對報名單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽狀況等。對符合資格條件的單位，確定為比選入圍單位，并向其發(fā)出比選文件。（三）比選文件答疑比選入圍單位如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向比選工作小組提出。比選工作小組應(yīng)及時給予答復(fù)，并將答疑內(nèi)容以書面形式通知所有比選入圍單位。（四）投標文件編制與遞交1.比選入圍單位按照比選文件要求，編制投標文件。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.投標單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件密封送達指定地點。（五）開標1.比選工作小組按照規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時，應(yīng)邀請所有投標單位代表參加。2.開標過程應(yīng)公開進行，當眾宣布投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容。（六）評標1.比選工作小組組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外聘專家組成。評標委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，且與投標單位無利害關(guān)系。2.評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審。評標標準應(yīng)包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、價格合理性、信譽等方面。3.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并撰寫評標報告。（七）定標比選領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標報告，確定中選施工單位。如對評標結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查核實，并做出相應(yīng)處理。（八）中標通知向中選施工單位發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中選的投標單位。五、比選文件編制（一）項目概況1.項目名稱、地點、規(guī)模、內(nèi)容等基本情況。2.項目的建設(shè)背景、目標和要求。（二）施工要求1.工程范圍、施工內(nèi)容、技術(shù)標準等具體要求。2.工程質(zhì)量要求，明確質(zhì)量驗收標準。3.工程進度要求，制定合理的工期計劃。（三）技術(shù)規(guī)范1.適用的國家、行業(yè)和地方技術(shù)規(guī)范、標準。2.特殊技術(shù)要求和施工工藝說明。（四）報價要求1.報價方式，如總價報價、單價報價等。2.報價范圍，明確是否包含設(shè)備、材料、稅金等費用。3.報價有效期。（五）評標標準1.商務(wù)部分評審標準，包括資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面。2.技術(shù)部分評審標準，包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等方面。3.價格部分評審標準，明確價格評分方法。（六）合同條款1.合同主要條款，如工程價款支付方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。2.其他特殊條款，如保修期限、質(zhì)量保證金等。六、評標標準（一）商務(wù)部分1.資質(zhì)條件：具備與項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級，得[X]分；資質(zhì)等級低于要求但滿足基本施工條件的，酌情扣分；無相應(yīng)資質(zhì)的，不得分。2.業(yè)績情況：近[X]年內(nèi)承擔過類似項目的，每提供一個業(yè)績證明得[X]分，最高得[X]分。3.信譽狀況：根據(jù)信用等級評價結(jié)果、有無不良行為記錄等情況進行評分，信用等級高、無不良行為記錄的得高分，反之酌情扣分。（二）技術(shù)部分1.技術(shù)方案：技術(shù)方案合理、可行，針對性強，得[X]分；技術(shù)方案基本合理但存在一定缺陷的，酌情扣分；技術(shù)方案不合理或不可行的，不得分。2.施工組織設(shè)計：施工組織設(shè)計科學(xué)合理，進度計劃、資源配置等滿足項目要求，得[X]分；施工組織設(shè)計基本合理但存在一些不足的，酌情扣分；施工組織設(shè)計不合理或不能滿足項目要求的，不得分。3.質(zhì)量保證措施：質(zhì)量保證體系健全，質(zhì)量控制措施有效，得[X]分；質(zhì)量保證措施基本完善但存在一定漏洞的，酌情扣分；質(zhì)量保證措施不完善或不可靠的，不得分。4.安全保證措施：安全保證體系健全，安全管理制度完善，安全防護措施到位，得[X]分；安全保證措施基本完善但存在一些薄弱環(huán)節(jié)的，酌情扣分；安全保證措施不完善或存在重大安全隱患的，不得分。（三）價格部分1.采用合理低價法評標時，以滿足比選文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標單位的價格分按照以下公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100。2.采用綜合評估法評標時，根據(jù)價格在綜合評審中的權(quán)重進行評分。七、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中選施工單位應(yīng)在收到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂施工合同。2.施工合同應(yīng)按照比選文件和投標文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）合同履行1.施工單位應(yīng)按照施工合同約定，組織施工，確保工程質(zhì)量、進度和安全。2.公司應(yīng)按照合同約定，及時支付工程價款，提供必要的施工條件。3.雙方應(yīng)嚴格履行合同義務(wù)，如一方違約，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門公司審計、法務(wù)等部門負責(zé)對比選活動進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.比選程序是否符合規(guī)定。2.比選文件編制是否規(guī)