收入退庫管理辦法一、總則（一）目的為了加強收入退庫管理，規(guī)范退庫行為，確保國家財政收入的安全、完整，維護財經(jīng)秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及財政管理相關規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級財政部門、稅務機關、海關以及涉及收入退庫業(yè)務的其他相關部門和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則收入退庫必須嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的范圍、條件、程序進行，確保退庫行為合法合規(guī)。2.準確及時原則退庫業(yè)務應準確核算，及時辦理，保證財政收入數(shù)據(jù)的真實性和退庫資金的及時到位，避免影響相關單位和個人的正常資金使用。3.監(jiān)督管理原則建立健全收入退庫監(jiān)督管理制度，加強對退庫業(yè)務全過程的監(jiān)督，防止違規(guī)退庫和財政資金流失。二、收入退庫的范圍和條件（一）范圍1.由于工作疏忽，發(fā)生技術性差錯需要退庫的。例如，稅務機關在征收稅款過程中，因計算錯誤、錄入錯誤等原因?qū)е露嗾鞫惪钚枰藥斓那闆r。2.改變企業(yè)隸屬關系辦理財務結(jié)算需要退庫的。當企業(yè)的隸屬關系發(fā)生變更，如從一個主管部門劃歸到另一個主管部門時，需要對相關財務進行結(jié)算，涉及到收入退庫的情況。3.企業(yè)按計劃上繳稅利，超過應繳數(shù)額需要退庫的。企業(yè)在按照年度計劃上繳稅利時，由于實際經(jīng)營情況與預期有差異，導致上繳數(shù)額超過了應繳數(shù)額，此時需要辦理退庫。4.財政部明文規(guī)定或?qū)ｍ椗鷾实钠渌藥祉椖俊Ｈ缒承┨囟〞r期為了支持特定行業(yè)或企業(yè)發(fā)展，財政部出臺專門政策批準的退庫項目。（二）條件1.符合上述退庫范圍的情況。2.相關證明材料齊全。例如，對于因技術性差錯退庫的，需提供詳細的差錯說明及相關業(yè)務記錄；對于企業(yè)隸屬關系變更退庫的，需提供變更文件、財務結(jié)算報告等證明材料。3.經(jīng)過規(guī)定的審批程序。退庫申請必須按照規(guī)定的層級和流程進行審批，確保退庫行為的合理性和必要性。三、收入退庫的辦理程序（一）申請1.由申請退庫的單位或個人向負責征收的稅務機關、海關等部門提出書面申請，說明退庫的原因、依據(jù)、金額等詳細情況，并提交相關證明材料。2.申請材料應真實、準確、完整，如發(fā)現(xiàn)虛假材料，將依法追究相關責任。（二）受理1.征收機關收到退庫申請后，對申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、退庫原因是否符合規(guī)定、金額計算是否準確等。2.對于初審合格的申請，征收機關予以受理，并出具受理回執(zhí)；對于初審不合格的申請，應一次性告知申請人需要補充或更正的材料。（三）審核1.征收機關對受理的退庫申請進行詳細審核，必要時可進行實地核查或要求申請人提供進一步的說明。審核重點包括退庫事項的真實性、合法性以及是否符合相關政策規(guī)定。2.審核通過后，征收機關將退庫申請及相關審核意見報送上級主管部門或財政部門進行審批。（四）審批1.上級主管部門或財政部門收到退庫申請后，按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批。審批過程中，如對申請事項有疑問，可要求征收機關進一步核實情況。2.經(jīng)審批同意退庫的，上級主管部門或財政部門出具審批文件，并明確退庫的金額、方式等具體內(nèi)容。（五）退庫辦理1.征收機關根據(jù)審批文件，開具收入退還書。收入退還書應明確填寫退庫的金額、收款單位、退款原因等信息。2.收入退還書經(jīng)審核無誤后，提交國庫部門辦理退庫手續(xù)。國庫部門按照規(guī)定的流程，將退庫資金從國庫賬戶撥付到收款單位或個人指定的銀行賬戶。四、收入退庫的核算與管理（一）核算1.稅務機關、海關等征收部門應建立健全收入退庫核算制度，對退庫業(yè)務進行準確的賬務處理。2.按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務規(guī)定，及時記錄退庫的金額、原因、時間等信息，確保財務數(shù)據(jù)的真實性和完整性。3.定期對收入退庫情況進行統(tǒng)計分析，為財政管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）管理1.財政部門應加強對收入退庫資金的管理，建立退庫資金跟蹤機制，確保退庫資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。2.征收機關應對退庫申請材料、審批文件、收入退還書等相關資料進行妥善保管，建立檔案管理制度，以備查閱和審計。3.加強對收入退庫業(yè)務的內(nèi)部控制，明確各環(huán)節(jié)的職責分工，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和管理漏洞。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財政部門、稅務機關、海關等部門應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對本部門及所屬單位的收入退庫業(yè)務進行自查自糾。2.檢查內(nèi)容包括退庫業(yè)務的辦理程序是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全、核算是否準確、資金管理是否規(guī)范等。3.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，嚴肅追究相關責任人的責任。（二）外部監(jiān)督1.審計機關依法對收入退庫業(yè)務進行審計監(jiān)督，檢查退庫行為是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，有無違規(guī)退庫、騙取財政資金等問題。2.監(jiān)察機關對在收入退庫工作中存在違法違紀行為的單位和個人進行調(diào)查處理，嚴肅追究相關責任。3.接受社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織對違規(guī)退庫行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。六、法律責任（一）違規(guī)責任1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自辦理收入退庫的，責令改正，追回已退庫的資金，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相關單位和個人的責任。2.對采取虛報、隱瞞等手段騙取收入退庫的，除追回騙取的退庫資金外，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）其他責任1.因工作失誤導致收入退庫錯誤的，應及時糾正，并對相關責任人進行批評教育或給予相應的紀律處分。2.對在收入退庫管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇