村務政務管理辦法一、總則（一）目的為了加強村務政務管理，規(guī)范村務政務行為，提高村務政務工作效率和質量，保障村民的合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有行政村的村務政務管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村務政務管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)進行。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權利，實行村務政務公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。3.便民高效原則：優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高工作效率，為村民提供便捷高效的服務。4.權責一致原則：明確村務政務管理各部門和人員的職責權限，做到權力與責任相統(tǒng)一，確保各項工作落到實處。二、村務管理（一）村民自治組織建設1.村民委員會選舉嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的程序和要求，組織村民進行村委會選舉。成立選舉工作領導小組，負責選舉工作的組織、指導和監(jiān)督。做好選民登記、候選人提名、投票選舉等各個環(huán)節(jié)的工作，確保選舉結果公平、公正、公開。2.村民會議和村民代表會議定期召開村民會議，討論決定涉及村民利益的重大事項，如村集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設等。村民代表會議由村民推選的代表組成，負責討論決定村民會議授權的事項，并監(jiān)督村委會工作。會議應提前通知村民或村民代表，會議內(nèi)容應記錄在案，并向村民公開。3.村民小組建設根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權關系等，合理劃分村民小組。村民小組設組長一名，負責組織本小組村民開展各項活動，傳達村委會工作要求，反映村民意見和建議。（二）村集體資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對村集體所有的土地、房屋、設備、資金等資產(chǎn)進行全面清查和登記，建立資產(chǎn)臺賬。明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況等信息，確保資產(chǎn)底數(shù)清晰。2.資產(chǎn)運營村集體資產(chǎn)的運營應遵循保值增值的原則，通過出租、入股、合作經(jīng)營等方式，提高資產(chǎn)收益。資產(chǎn)運營方案應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。加強對資產(chǎn)運營的監(jiān)督管理，定期對資產(chǎn)運營情況進行審計，防止資產(chǎn)流失。3.資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)的處置應嚴格按照規(guī)定程序進行，包括評估、公示、審批等環(huán)節(jié)。處置重大資產(chǎn)時，應委托有資質的評估機構進行評估，并將評估結果向村民公開。處置收入應及時足額入賬，納入村集體財務統(tǒng)一管理。（三）村務公開1.公開內(nèi)容財務收支情況，包括各項收入、支出明細，債權債務情況等。村集體資產(chǎn)資源管理情況，如資產(chǎn)臺賬、資源發(fā)包租賃情況等。農(nóng)村低保、五保、危房改造等惠民政策落實情況。涉及村民利益的重大事項決策過程和結果。村委會成員工作職責、分工及考核情況。2.公開形式在村委會辦公地點設置固定的村務公開欄，定期更新公開內(nèi)容。利用村廣播、微信群等形式，及時發(fā)布村務信息，方便村民了解。每年至少召開一次村務公開大會，向村民通報全年村務工作情況。3.公開時間財務收支情況應每月公開一次，其他重大事項應及時公開，確保村民知情權。（四）村規(guī)民約制定與執(zhí)行1.村規(guī)民約制定村規(guī)民約應根據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求，結合本村實際情況，由村民會議討論制定。內(nèi)容應涵蓋社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關系、婚姻家庭等方面，具有針對性和可操作性。村規(guī)民約制定后，應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，并在村內(nèi)顯著位置公布。2.村規(guī)民約執(zhí)行加強對村規(guī)民約執(zhí)行情況的宣傳教育，引導村民自覺遵守。成立村民監(jiān)督小組，對違反村規(guī)民約的行為進行監(jiān)督和糾正。對違反村規(guī)民約的村民，可采取批評教育、公開檢討、責令改正等措施，情節(jié)嚴重的可依法依規(guī)處理。三、政務管理（一）政務服務事項1.行政審批事項承接上級政府下放的行政審批事項，按照規(guī)定程序和要求進行辦理。明確審批流程、辦理時限、申報材料等，實行一次性告知制度，提高審批效率。2.公共服務事項為村民提供就業(yè)培訓、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務。建立公共服務平臺，整合資源，實現(xiàn)一站式服務，方便村民辦事。3.政策咨詢與解答及時向村民宣傳國家法律法規(guī)和政策方針，解答村民咨詢。設立政策咨詢熱線或服務窗口，安排專人負責，確保村民能夠得到準確、及時的答復。（二）政務公開1.公開內(nèi)容政務服務事項的辦理依據(jù)、流程、結果等信息。財政預決算、專項資金使用情況等財務信息。涉及農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施及執(zhí)行情況。政府工作人員的工作職責、聯(lián)系方式等。2.公開形式通過政府網(wǎng)站、政務微信公眾號、政務公開欄等形式進行公開。定期組織政務公開日活動，現(xiàn)場解答村民疑問，接受村民監(jiān)督。3.公開時間政務服務事項辦理結果應及時公開，其他公開內(nèi)容應按照規(guī)定時間定期公開。（三）政務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對政務服務工作的日常監(jiān)督檢查。定期對政務服務事項辦理情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對政府工作人員的工作紀律、服務態(tài)度等進行監(jiān)督，嚴肅處理違規(guī)違紀行為。2.外部監(jiān)督設立政務服務監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受村民和社會各界的監(jiān)督舉報。定期邀請村民代表、人大代表、政協(xié)委員等對政務工作進行評議，聽取意見和建議，不斷改進工作。四、財務管理（一）財務制度1.財務審批制度明確財務審批流程，實行“一支筆”審批制度。各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批，重大支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.財務核算制度按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，設置會計賬簿，規(guī)范會計憑證。定期編制財務報表，真實、準確、完整地反映村集體財務狀況。3.財務審計制度每年至少進行一次村集體財務審計，可委托有資質的審計機構進行。審計內(nèi)容包括財務收支、資產(chǎn)資源管理、債權債務等情況，審計結果應向村民公開。（二）資金管理1.收入管理村集體收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。各項收入應使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，確保收入來源合法合規(guī)。2.支出管理嚴格控制支出范圍和標準，杜絕不合理開支。支出憑證應真實、合法、有效，經(jīng)審批后予以報銷。加強對專項資金的管理，確保?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效益。（三）票據(jù)管理1.票據(jù)領用村集體應指定專人負責票據(jù)管理，建立票據(jù)領用登記制度。領用票據(jù)時，應填寫領用登記表，注明票據(jù)種類、數(shù)量、起止號碼等信息。2.票據(jù)使用票據(jù)應按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉借、轉讓、代開。填寫票據(jù)應字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補。3.票據(jù)保管與核銷票據(jù)使用完畢后，應及時交回票據(jù)管理人員保管。定期對票據(jù)進行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和完整性。五、檔案管理（一）檔案范圍1.村務檔案村民委員會選舉檔案、村民會議和村民代表會議記錄、村規(guī)民約等。村集體資產(chǎn)管理檔案，包括資產(chǎn)登記、運營、處置等相關資料。村務公開檔案，如公開內(nèi)容、公開記錄等。2.政務檔案政務服務事項辦理檔案，包括申報材料、審批文件、辦理結果等。政務公開檔案，如公開內(nèi)容、公開記錄等。政策咨詢與解答檔案，包括咨詢記錄、答復文件等。（二）檔案收集與整理1.收集明確檔案收集責任部門和人員，定期收集各類檔案資料。對重要檔案資料應及時收集，確保檔案的完整性。2.整理按照檔案類別和時間順序進行整理，分類存放。對檔案資料進行編號、編目，建立檔案索引，方便查閱。（三）檔案保管與利用1.保管設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案安全。定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失。2.利用建立檔案查閱制度，明確查閱范圍、程序和要求。查閱檔案時，應填寫查閱登記表，經(jīng)批準后方可查閱。嚴格遵守檔案保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。六、信息化建設（一）村務政務信息平臺建設1.平臺功能建立涵蓋村務政務管理各項業(yè)務的信息平臺，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。平臺應具備信息發(fā)布、事項辦理、監(jiān)督舉報、數(shù)據(jù)分析等功能。2.平臺應用推廣使用信息平臺，引導村民和企業(yè)通過平臺辦理相關業(yè)務，提高辦事效率。加強對信息平臺的管理和維護，確保平臺安全穩(wěn)定運行。（二）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集規(guī)范數(shù)據(jù)采集標準和流程，確保采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。建立數(shù)據(jù)采集責任制度，明確采集人員的職責。2.數(shù)據(jù)存儲與安全