政府行政管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范政府行政管理行為，提高行政效率，確保政府各項工作依法、有序、高效開展，更好地服務(wù)社會公眾，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門及其所屬機構(gòu)在履行行政管理職能過程中的各項活動。（三）基本原則1.合法性原則：行政管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保行政行為合法合規(guī)。2.高效性原則：優(yōu)化行政流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高行政效率，及時、有效地處理各類行政事務(wù)。3.公開性原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政管理信息應(yīng)依法公開，接受社會監(jiān)督。4.服務(wù)性原則：牢固樹立服務(wù)意識，將服務(wù)社會公眾作為行政管理工作的出發(fā)點和落腳點。二、行政管理機構(gòu)與職責（一）機構(gòu)設(shè)置政府設(shè)立綜合行政管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各項行政管理工作；同時根據(jù)職能分工，設(shè)立若干專業(yè)行政管理部門，分別承擔特定領(lǐng)域的行政管理職責。（二）職責分工1.綜合行政管理部門職責制定和完善政府行政管理的各項規(guī)章制度、工作流程和標準規(guī)范。組織協(xié)調(diào)政府各部門之間的工作關(guān)系，確保政令暢通。負責政府重大決策的組織實施和監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌管理政府行政資源，包括人力、物力、財力等。受理和處理行政相對人對政府行政管理工作的投訴、舉報和建議。2.專業(yè)行政管理部門職責依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，負責本領(lǐng)域行政管理工作的具體實施。制定本領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和行業(yè)標準，并組織實施。對本領(lǐng)域的行政相對人進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。負責本領(lǐng)域行政許可、行政審批、行政備案等事項的辦理。收集、分析和發(fā)布本領(lǐng)域的行政管理信息，為政府決策提供參考依據(jù)。三、行政決策管理（一）決策程序1.決策啟動：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、公眾訴求或上級指示，確定決策事項。2.調(diào)查研究：對決策事項進行深入調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)信息，充分聽取各方面意見。3.方案擬訂：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬訂多個決策方案，并進行可行性分析和比較。4.合法性審查：決策方案提交政府法制機構(gòu)進行合法性審查，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。5.集體討論決定：重大決策事項提交政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行集體討論，由行政首長根據(jù)集體討論結(jié)果作出決定。6.決策公布：決策作出后，除依法應(yīng)當保密的外，及時向社會公布。（二）決策監(jiān)督與評估1.建立決策監(jiān)督機制：對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.開展決策評估：定期對決策實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)決策提供參考。四、行政執(zhí)行管理（一）任務(wù)分解與責任落實1.將行政決策確定的任務(wù)分解到具體部門和個人，明確工作目標、工作要求和完成時限。2.簽訂目標責任書，確保責任落實到位。（二）執(zhí)行過程監(jiān)控1.建立行政執(zhí)行進度報告制度，定期向上級匯報執(zhí)行情況。2.加強對執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中的偏差。（三）協(xié)調(diào)配合1.各部門在行政執(zhí)行過程中要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。2.建立跨部門協(xié)調(diào)機制，及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的部門間矛盾和問題。五、行政監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.層級監(jiān)督：上級政府對下級政府、政府部門對所屬機構(gòu)的行政管理工作進行層級監(jiān)督。2.專門監(jiān)督：政府設(shè)立監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機構(gòu)，對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為進行監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，定期報告工作，聽取意見和建議。2.民主監(jiān)督：接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)提案，主動接受政協(xié)委員的視察和調(diào)研。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾通過舉報、投訴、建議等方式對政府行政管理工作進行監(jiān)督，及時處理公眾反映的問題。六、行政信息管理（一）信息收集與整理1.建立健全行政信息收集渠道，廣泛收集各類行政管理信息。2.對收集到的信息進行分類整理、分析研判，確保信息的準確性和時效性。（二）信息公開1.按照國家信息公開法律法規(guī)和政策要求，制定政府信息公開目錄和指南，明確公開內(nèi)容、公開方式和公開時限。2.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等多種渠道，及時公開政府行政管理信息，方便公眾查詢和獲取。（三）信息安全1.建立行政信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，嚴格按照保密規(guī)定進行管理。七、行政應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案。2.明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。2.通過演練，增強政府部門和工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失和影響。2.及時向上級報告事件情況，按照規(guī)定向社會發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。八、行政績效管理（一）績效目標設(shè)定1.根據(jù)政府工作任務(wù)和職能職責，設(shè)定年度行政績效目標，并將目標分解到具體部門和個人。2.績效目標應(yīng)明確、具體、可衡量、可考核。（二）績效評估1.建立健全行政績效評估指標體系和評估方法，定期對政府各部門及其工作人員的行政績效進行評估。2.評估結(jié)果作為部門和個人考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。（三）績效改進1.根據(jù)績效評估結(jié)果，分析存在的問題和不足，制定針對性的改進措施。2.加強對績效改進情況的跟蹤檢查，確保行政績效不斷提升。九、行政人員管理（一）人員錄用1.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過考試、考核等方式錄用行政人員。2.嚴格執(zhí)行人員錄用程序，確保錄用人員符合崗位要求。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定行政人員培訓(xùn)計劃，定期組織開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。2.鼓勵行政人員參加學歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和學術(shù)交流活動，不斷提高自身素質(zhì)和能力。（三）考核與獎懲1.建立健全行政人員考核制度，定期對行政人員的德、能