政法資金管理辦法一、總則（一）目的為加強政法資金管理，提高資金使用效益，保障政法工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合政法工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級政法機關(guān)及其所屬單位的資金管理活動，包括財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等各類資金。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，規(guī)范資金管理行為。2.?？顚Ｓ迷瓌t。各類政法資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則。強化預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保資金收支平衡，提高資金使用效率。4.績效導(dǎo)向原則。建立健全資金績效管理制度，加強績效目標設(shè)定、監(jiān)控和評價，提高資金使用效益。（四）管理職責(zé)1.各級政法機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)本單位資金的統(tǒng)一管理和核算，制定內(nèi)部資金管理制度，組織實施資金預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作。2.政法機關(guān)各業(yè)務(wù)部門負責(zé)提出本部門資金使用計劃和績效目標，配合財務(wù)部門做好資金管理相關(guān)工作。3.財政部門負責(zé)政法資金的宏觀管理和監(jiān)督，制定政法資金管理政策和制度，審核下達政法資金預(yù)算，組織開展資金績效評價等工作。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.政法機關(guān)應(yīng)按照財政部門的要求，結(jié)合本單位政法工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.政法機關(guān)應(yīng)根據(jù)不同資金來源渠道和支出用途，分別編制財政撥款預(yù)算、其他收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到項目明確、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確。（二）預(yù)算執(zhí)行1.政法機關(guān)應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。2.政法機關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.政法機關(guān)應(yīng)按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，辦理資金支付業(yè)務(wù)，確保資金支付安全、規(guī)范、高效。（三）預(yù)算調(diào)整1.政法機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、政法工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時提出調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.財政部門應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)φC關(guān)提出的預(yù)算調(diào)整申請進行審核，審核通過后下達預(yù)算調(diào)整批復(fù)。（四）預(yù)算績效管理1.政法機關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算績效管理制度，加強對資金使用績效的管理和評價。2.預(yù)算績效目標應(yīng)與預(yù)算編制同步申報，明確資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對預(yù)算績效目標執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正績效運行偏差。4.財政部門應(yīng)組織開展政法資金績效評價工作，評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和資金分配的重要參考依據(jù)。三、資金收入管理（一）財政撥款收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)按照財政部門下達的預(yù)算指標和資金撥付文件，及時足額取得財政撥款收入。2.財政撥款收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對財政撥款收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）上級補助收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)按照上級主管部門的要求，及時申報上級補助收入，并加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保上級補助收入及時足額到位。2.上級補助收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對上級補助收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（三）事業(yè)收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織事業(yè)收入，確保收入合法合規(guī)。2.事業(yè)收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準收取，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對事業(yè)收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（四）經(jīng)營收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動，取得經(jīng)營收入。2.經(jīng)營收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和收費標準收取，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對經(jīng)營收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（五）附屬單位上繳收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)加強對附屬單位的財務(wù)管理，督促附屬單位按照規(guī)定上繳收入。2.附屬單位上繳收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的項目和標準上繳，不得擅自減少上繳金額或拖延上繳時間。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對附屬單位上繳收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（六）其他收入管理1.政法機關(guān)應(yīng)加強對其他收入的管理，確保收入合法合規(guī)。2.其他收入應(yīng)嚴格按照規(guī)定的項目和標準收取，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對其他收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。四、資金支出管理（一）基本支出管理1.基本支出是指政法機關(guān)為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。2.人員經(jīng)費應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，確保人員工資、津貼補貼、社會保險等按時足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費應(yīng)按照勤儉節(jié)約、保障工作需要的原則，合理安排使用，嚴格控制開支標準。（二）項目支出管理1.項目支出是指政法機關(guān)為完成特定的政法工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的各項支出。2.項目支出應(yīng)按照項目管理的有關(guān)規(guī)定，實行項目庫管理、項目申報、項目評審、項目實施、項目驗收等全過程管理。3.項目支出應(yīng)嚴格按照批準的項目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。（三）專項資金管理1.專項資金是指財政部門或上級主管部門下達的具有專門用途的資金。2.專項資金應(yīng)按照?？顚Ｓ?、單獨核算的原則，加強管理和監(jiān)督。3.政法機關(guān)應(yīng)建立健全專項資金管理制度，明確專項資金的使用范圍、申報程序、審批流程、績效目標等內(nèi)容。4.專項資金應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。如因特殊情況需要調(diào)整用途的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門或上級主管部門批準。（四）政府采購管理1.政法機關(guān)應(yīng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，加強政府采購管理，規(guī)范政府采購行為。2.政府采購應(yīng)嚴格按照規(guī)定的采購方式和程序進行，確保采購過程公開、公平、公正。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對政府采購合同的簽訂、履行和驗收等環(huán)節(jié)的管理，確保政府采購項目質(zhì)量和資金使用效益。（五）支出審批與報銷1.政法機關(guān)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批權(quán)限和審批流程。2.支出報銷應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度執(zhí)行，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對支出報銷的審核和監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。五、資金結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)管理（一）結(jié)余資金管理1.結(jié)余資金是指政法機關(guān)年度預(yù)算執(zhí)行終了，當(dāng)年預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。2.政法機關(guān)應(yīng)加強對結(jié)余資金的管理，及時清理和上繳結(jié)余資金。3.結(jié)余資金上繳財政后，政法機關(guān)如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定程序重新申報預(yù)算。（二）結(jié)轉(zhuǎn)資金管理1.結(jié)轉(zhuǎn)資金是指政法機關(guān)年度預(yù)算執(zhí)行終了，因客觀條件發(fā)生變化，當(dāng)年未能實現(xiàn)支出的資金。2.政法機關(guān)應(yīng)加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，建立結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，加快結(jié)轉(zhuǎn)資金使用進度。3.結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上應(yīng)在下一年度繼續(xù)使用，確需調(diào)整用途的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。六、資金監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.政法機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對資金管理活動的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)定期開展，檢查內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支管理情況、專項資金使用情況、政府采購執(zhí)行情況等。3.政法機關(guān)應(yīng)加強對內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。（二）財政監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對政法資金的財政監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.財政監(jiān)督檢查應(yīng)定期開展，檢查內(nèi)容包括資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況，資金收入、支出管理情況，專項資金使用情況，政府采購執(zhí)行情況等。3.財政部門應(yīng)加強對財政監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對違規(guī)行為依法進行處理處罰。（三）審計監(jiān)督1.審計部門應(yīng)加強對政法資金的審計監(jiān)督檢查，確保資金使用真實、合法、效益。2.審計監(jiān)督檢查應(yīng)定期開展，檢查內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支管理情況、專項資金使用情況、政府采購執(zhí)行情況等。3.審計部門應(yīng)加強對審計監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對違規(guī)行為依法進行處理處罰。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由財政部門或其他有關(guān)部門責(zé)令改正，