應(yīng)急中心管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司應(yīng)急中心的規(guī)范化管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公司人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少公司運(yùn)營(yíng)中斷造成的損失，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司應(yīng)急中心的日常運(yùn)作、應(yīng)急響應(yīng)及相關(guān)資源的管理與調(diào)配。公司內(nèi)各部門、分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在涉及應(yīng)急事件時(shí)均應(yīng)遵循本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，提前采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)應(yīng)急中心應(yīng)具備快速響應(yīng)能力，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少事件造成的損失和影響。3.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮原則，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效有序地開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)，各部門和人員應(yīng)服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的理論和方法，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案和處置流程。在應(yīng)急處置過程中，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和專業(yè)知識(shí)，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性、合理性和有效性。5.資源共享整合公司內(nèi)外部各類應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)化配置。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配所需資源，提高應(yīng)急處置效率。同時(shí)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會(huì)救援力量以及合作伙伴的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、應(yīng)急中心組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員應(yīng)急指揮中心由公司高層管理人員擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)和規(guī)模，可設(shè)立副總指揮協(xié)助總指揮開展工作。2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和決策。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急事件情況，按照要求發(fā)布信息。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急管理辦公室1.組成人員應(yīng)急管理辦公室設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任主任，配備專職工作人員若干。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急中心的日常管理工作，包括制定和完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、收集和分析應(yīng)急信息等。協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，檢查和督促應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并按照指揮中心的要求開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的管理和調(diào)配，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查和維護(hù)。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高公司員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。（三）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組組成人員：由公司工程技術(shù)人員、安保人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，如火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置、人員搜救等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)組組成人員：由公司內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。在應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步診斷、包扎、止血、固定等急救處理，并根據(jù)傷勢(shì)情況及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組組成人員：由公司行政、物資采購(gòu)等部門人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的物資供應(yīng)、生活保障、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤支持工作。及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和器材，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。為現(xiàn)場(chǎng)救援人員和受災(zāi)人員提供必要的生活物資和飲食保障，保障通訊暢通，確保應(yīng)急指揮中心與各救援小組、現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)部門之間的信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由公司安保人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援工作的安全進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)公司重要設(shè)施、物資和人員的保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失。協(xié)助有關(guān)部門做好交通管制工作，保障應(yīng)急救援車輛和物資的通行順暢。5.信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：由公司辦公室及相關(guān)部門信息員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況。與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門、社會(huì)救援力量以及新聞媒體保持密切聯(lián)系，按照應(yīng)急指揮中心的要求發(fā)布信息，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)記錄應(yīng)急處置過程中的各類信息，整理形成應(yīng)急事件檔案，為后續(xù)總結(jié)評(píng)估提供依據(jù)。三、應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)1.公司應(yīng)定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能影響公司正常運(yùn)營(yíng)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)涵蓋公司內(nèi)外部環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備、人員狀況等方面。2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過多種渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息，如安全檢查、隱患排查、員工反饋、行業(yè)動(dòng)態(tài)、氣象預(yù)警等。對(duì)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行及時(shí)分析和研判，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。當(dāng)公司組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況等發(fā)生重大變化，或者國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理要求等發(fā)生調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和發(fā)布，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（三）應(yīng)急資源儲(chǔ)備與管理1.建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理責(zé)任人等。應(yīng)急資源應(yīng)包括但不限于搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、通訊器材、生活物資等。2.定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急資源的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立詳細(xì)的臺(tái)賬記錄，做到賬物相符。3.加強(qiáng)與外部應(yīng)急資源供應(yīng)商的合作，簽訂應(yīng)急資源保障協(xié)議，確保在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。同時(shí)，建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，與政府相關(guān)部門、社會(huì)救援力量以及周邊企業(yè)等進(jìn)行資源共享與互助。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織公司員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)、自救互救方法等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé)。2.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急中心及各應(yīng)急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。同時(shí)，將演練情況和總結(jié)評(píng)估報(bào)告存檔備案，作為應(yīng)急管理工作的重要參考資料。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告與接警1.公司任何員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.應(yīng)急管理辦公室接到事件報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急啟動(dòng)與指揮1.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速制定應(yīng)急處置方案，明確各應(yīng)急救援小組的任務(wù)和分工，下達(dá)應(yīng)急處置指令。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照指令迅速開展工作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、堵漏、排險(xiǎn)、救人等，控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)注意自身安全防護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。在醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)做好傷病員的信息登記和交接工作，確保救治工作的連續(xù)性。3.后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和器材，保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員和受災(zāi)人員提供必要的生活物資和飲食保障，確保應(yīng)急處置工作的正常開展。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援工作的安全進(jìn)行。協(xié)助有關(guān)部門做好交通管制工作，保障應(yīng)急救援車輛和物資的通行順暢。5.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、整理和傳遞應(yīng)急事件信息，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況。與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門、社會(huì)救援力量以及新聞媒體保持密切聯(lián)系，按照應(yīng)急指揮中心的要求發(fā)布信息，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作。（四）應(yīng)急擴(kuò)大與外部支援1.當(dāng)事件超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并請(qǐng)求外部支援。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取的應(yīng)急措施、當(dāng)前形勢(shì)以及需要支援的事項(xiàng)等。2.在等待外部支援的過程中，應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，采取必要的措施防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，積極配合外部救援力量開展工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)應(yīng)急處置工作基本完成，事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況已基本查清，環(huán)境影響已得到初步評(píng)估，應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援過程中使用的應(yīng)急資源進(jìn)行清理、回收和補(bǔ)充，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。協(xié)助受傷人員做好后續(xù)治療和康復(fù)工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和撫恤。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)因應(yīng)急處置造成的環(huán)境污染等問題，按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和恢復(fù)。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立應(yīng)急事件調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況、應(yīng)急處置過程等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員以及外部專家組成，確保調(diào)查結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，評(píng)估應(yīng)急救援工作的組織指揮、協(xié)同配合、處置措施等方面存在的問題。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）恢復(fù)與重建1.制定公司恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的步驟、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織各部門按照恢復(fù)與重建計(jì)劃有序開展工作，盡快恢復(fù)公司正常運(yùn)營(yíng)。2.在恢復(fù)與重建過程中，總結(jié)應(yīng)急事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)全體員工的應(yīng)急意識(shí)和責(zé)任感。六、附則（一）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)