景區(qū)檔案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)檔案管理，有效保護(hù)和利用檔案資源，提高景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)各部門、各崗位在景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等活動中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的檔案資料管理。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：景區(qū)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。2.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映景區(qū)各項(xiàng)活動的實(shí)際情況，嚴(yán)禁偽造、篡改檔案。3.完整性原則：全面收集、整理景區(qū)在各個(gè)階段形成的各類檔案，保證檔案的齊全配套。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及景區(qū)機(jī)密、商業(yè)秘密等重要檔案進(jìn)行妥善保管，防止泄露。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為景區(qū)各項(xiàng)工作提供便捷的檔案利用服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）景區(qū)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立景區(qū)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃景區(qū)檔案管理工作，審定檔案工作計(jì)劃、規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問題。（二）景區(qū)檔案管理部門設(shè)立專門的景區(qū)檔案管理部門，配備專業(yè)的檔案管理人員。負(fù)責(zé)景區(qū)檔案的日常收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研和利用等工作，指導(dǎo)各部門的檔案工作，對檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）各部門檔案工作責(zé)任人各部門指定專人作為檔案工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、移交等工作，確保本部門檔案資料的及時(shí)、準(zhǔn)確歸檔。三、檔案的形成與收集（一）檔案形成部門景區(qū)內(nèi)各部門在日常工作中形成的各類文件材料，均為檔案形成部門。包括但不限于規(guī)劃建設(shè)部、市場營銷部、游客服務(wù)部、安全管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等。（二）文件材料收集范圍1.規(guī)劃建設(shè)類：景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)文件；景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、竣工驗(yàn)收文件等。2.市場營銷類：景區(qū)宣傳推廣方案、廣告策劃資料、市場調(diào)研報(bào)告、游客反饋信息等。3.游客服務(wù)類：游客接待記錄、導(dǎo)游講解資料、投訴處理文件、游客滿意度調(diào)查結(jié)果等。4.安全管理類：安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、事故處理報(bào)告等。5.財(cái)務(wù)管理類：財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證、審計(jì)報(bào)告等。6.人力資源類：員工招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬、福利等相關(guān)文件。7.其他類：景區(qū)與外部單位簽訂的合同協(xié)議、會議紀(jì)要、榮譽(yù)證書、大事記等。（三）收集要求1.及時(shí)收集：各部門檔案工作責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將本部門形成的文件材料進(jìn)行收集整理，確保檔案的時(shí)效性。2.完整收集：全面收集各類文件材料，包括正本、副本、底稿、附件等，保證檔案的完整性。3.真實(shí)準(zhǔn)確：收集的文件材料應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全。四、檔案的整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)按照景區(qū)檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征，進(jìn)行科學(xué)分類。具體分類如下：1.行政管理類：景區(qū)行政事務(wù)管理中形成的文件材料，如景區(qū)管理規(guī)定、工作制度、會議文件等。2.規(guī)劃建設(shè)類：景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件材料，如前所述。3.市場營銷類：同前。4.游客服務(wù)類：同前。5.安全管理類：同前。6.財(cái)務(wù)管理類：同前。7.人力資源類：同前。8.設(shè)備設(shè)施類：景區(qū)內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、維護(hù)、更新等文件材料。9.環(huán)境資源類：景區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)的文件材料，如地質(zhì)勘察報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。10.文化遺產(chǎn)類：景區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史文化等方面的保護(hù)與管理文件材料。（二）編號規(guī)則為便于檔案的管理和查詢，對每一類檔案編制唯一的編號。編號采用“年份+類別代碼+順序號”的格式，例如：2023XZ001，表示2023年行政管理類第1份檔案。（三）裝訂要求1.紙質(zhì)檔案：將每份文件材料按順序排列整齊，采用左側(cè)裝訂方式，裝訂應(yīng)牢固、整齊，不掉頁、不壓字、不損壞文件。2.電子檔案：按照分類要求進(jìn)行文件夾命名和文件存儲，確保電子檔案的命名規(guī)范、存儲有序。（四）編目與裝盒1.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息，確保目錄清晰準(zhǔn)確。2.裝盒：將整理好的檔案裝入檔案盒，并在盒脊上填寫檔案編號、類別、起止日期等信息，便于查找和管理。五、檔案的保管（一）保管場所設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件，確保檔案的安全保管。庫房內(nèi)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、消防設(shè)備、防蟲藥品等必要設(shè)施。（二）保管期限根據(jù)檔案的重要性和歷史價(jià)值，確定檔案的保管期限。保管期限分為永久、長期和短期三種：1.永久保管：凡是反映景區(qū)主要職能活動和基本歷史面貌的，對景區(qū)發(fā)展有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。2.長期保管：在較長時(shí)間內(nèi)對景區(qū)工作有查考利用價(jià)值的檔案，保管期限為16年至50年。3.短期保管：在較短時(shí)間內(nèi)對景區(qū)工作有參考價(jià)值的檔案，保管期限為5年以下。（三）檔案清點(diǎn)與檢查定期對檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、保管狀況良好。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。（四）檔案數(shù)字化逐步推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，將重要檔案進(jìn)行掃描錄入，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索和利用。數(shù)字化檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步管理，確保兩者內(nèi)容一致。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門專家和檔案管理人員組成。負(fù)責(zé)對到期檔案進(jìn)行鑒定，提出存毀意見。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值、歷史價(jià)值等因素，綜合考慮是否繼續(xù)保存。對已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。（三）銷毀程序1.編制銷毀清冊：對擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一登記，編制銷毀清冊，注明檔案編號、題名、日期、保管期限等信息。2.審批：銷毀清冊經(jīng)景區(qū)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。3.銷毀實(shí)施：由檔案管理部門指定專人負(fù)責(zé)銷毀工作，銷毀過程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并在銷毀清冊上簽字確認(rèn)。4.監(jiān)銷記錄：對銷毀過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、監(jiān)銷人員等信息，并存檔備查。七、檔案的利用（一）利用原則嚴(yán)格遵守檔案利用制度，在確保檔案安全和保密的前提下，為景區(qū)各項(xiàng)工作提供積極有效的檔案利用服務(wù)。（二）利用范圍景區(qū)內(nèi)部各部門因工作需要查閱檔案的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可到檔案管理部門查閱。外部單位因工作需要查閱景區(qū)檔案的，須持有單位介紹信，并經(jīng)景區(qū)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，景區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。（三）利用方式1.查閱：檔案利用者可在檔案管理部門指定的場所查閱檔案原件或復(fù)印件。2.借閱：因工作需要確需借閱檔案的，須填寫借閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[具體期限]，到期應(yīng)及時(shí)歸還。如需延期，須重新辦理借閱手續(xù)。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，可為其提供檔案的復(fù)制服務(wù)。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制用途。（四）利用登記對檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用內(nèi)容、歸還時(shí)間等信息，以便跟蹤檔案流向，確保檔案安全。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立完善的景區(qū)檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、存儲、檢索、利用等全過程信息化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）系統(tǒng)功能要求1.檔案錄入與管理：能夠方便快捷地錄入各類檔案信息，包括文件材料的掃描、編目、存儲等功能，實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化管理。2.檢索查詢：提供多種檢索方式，如按檔案編號、題名、日期、關(guān)鍵詞等進(jìn)行檢索，快速準(zhǔn)確地查找所需檔案信息。3.權(quán)限管理：設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作相關(guān)檔案信息，保障檔案信息安全。4.統(tǒng)計(jì)分析：對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成各類報(bào)表，為景區(qū)檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。5.備份與恢復(fù)：定期對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，確保檔案工作正常開展。（三）數(shù)據(jù)安全與維護(hù)加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。九、獎勵與處罰（一）獎勵對在檔案管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：1.檔案收集工作：積極主動收集檔案，檔案收集齊全、完整，對景區(qū)檔案工作有突出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人，給予[具體獎勵]。2.檔案整理工作：整理檔案規(guī)范、準(zhǔn)確，提高檔案管理質(zhì)量，為檔案利用提供便利的部門或個(gè)人，給予[具體獎勵]。3.檔案保管工作：嚴(yán)格遵守檔案保管制度，確保檔案安全，無檔案損壞、丟失等情況發(fā)生的部門或個(gè)人，給予[具體獎勵]。4.檔案利用服務(wù)工作：熱情為景區(qū)各部門和外部單位提供檔案利用服務(wù)，受到好評的檔案管理人員，給予[具體獎勵]。5.檔案信息化建設(shè)工作：在檔案信息化建設(shè)方面取得顯著成績，推動檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展的部門或個(gè)人，給予[具體獎勵]。（二）處罰對違反檔案管理規(guī)定的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰情形如下：1.檔案收集不力：未按規(guī)定及時(shí)收集檔案，導(dǎo)致檔案資料缺失或不完整的部門或個(gè)人，給予批評教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處分。2.檔案整理不規(guī)范：整理檔案不符合要求，影響檔案管理和利用的部門或個(gè)人，給予批評教育，要求重新整理；造成嚴(yán)重后果的，給予罰款[具體金額]處罰。3.檔案保管不當(dāng)：因保管不善，造成檔案損壞、丟失、泄露等事故的部門或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款[具體金額]等處罰；對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.檔案利用違規(guī)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自查閱、借閱、復(fù)制檔案，或違