曲靖民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)曲靖市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合曲靖市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱民宿）的經(jīng)營管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保民宿經(jīng)營場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，采用節(jié)能設(shè)備和環(huán)保材料，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.特色發(fā)展原則：鼓勵(lì)挖掘曲靖市地方特色文化，突出民宿主題特色，提升民宿的文化內(nèi)涵和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民宿開辦條件經(jīng)營場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、無自然災(zāi)害隱患的區(qū)域，不得位于違法建筑內(nèi)，不得在居民樓、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑等非民用建筑內(nèi)經(jīng)營。2.房屋結(jié)構(gòu)安全：房屋建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全牢固，滿足基本居住使用功能，不得擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和用途。3.消防與疏散：民宿經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。4.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，具備良好的通風(fēng)、采光和排水條件，周邊環(huán)境應(yīng)無污染源。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：提供的客房應(yīng)整潔衛(wèi)生，具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、空調(diào)等，床上用品應(yīng)一客一換。2.餐飲設(shè)施（如有）：如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施和衛(wèi)生條件，符合食品安全相關(guān)規(guī)定。3.公共區(qū)域設(shè)施：應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域、衛(wèi)生間等公共設(shè)施，衛(wèi)生間應(yīng)清潔衛(wèi)生，定期消毒。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。2.安全管理人員資質(zhì)：民宿應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能。其他要求1.實(shí)名登記制度：建立健全住宿人員實(shí)名登記制度，如實(shí)登記住宿人員的姓名、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。2.應(yīng)急管理預(yù)案：制定完善的應(yīng)急管理預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，定期組織演練。民宿開辦程序申請(qǐng)受理1.提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人向民宿所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游部門提交民宿開辦申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件、民宿設(shè)計(jì)平面圖、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如需）等。2.受理審核：縣（市、區(qū)）文化和旅游部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料?，F(xiàn)場(chǎng)勘查1.組織勘查：縣（市、區(qū)）文化和旅游部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)民宿經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等情況是否符合要求。2.提出整改意見：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，要求申請(qǐng)人限期整改。整改合格后，方可繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。審批發(fā)證1.審核決定：縣（市、區(qū)）文化和旅游部門根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)相關(guān)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人理由。2.證照辦理：申請(qǐng)人憑相關(guān)許可證到市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、消防安全檢查合格證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。民宿經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的服務(wù)。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，做到事事有回音，件件有著落。價(jià)格管理規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.價(jià)格調(diào)整：如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，并說明理由。廣告宣傳規(guī)范1.真實(shí)宣傳：民宿的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳和夸大宣傳。2.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：廣告宣傳中應(yīng)明確標(biāo)注民宿的基本信息、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，不得隱瞞或誤導(dǎo)消費(fèi)者。民宿安全管理安全責(zé)任制度1.明確安全責(zé)任：民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確各崗位的安全職責(zé)。2.簽訂安全責(zé)任書：與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。安全設(shè)施設(shè)備管理1.配備安全設(shè)施設(shè)備：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行：加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的日常管理，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的安全保障作用。安全檢查與隱患排查1.定期安全檢查：建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止經(jīng)營，進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營。安全教育培訓(xùn)1.開展安全教育培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練。2.應(yīng)急響應(yīng)與處置：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門進(jìn)行救援和調(diào)查處理。民宿衛(wèi)生管理衛(wèi)生管理制度1.建立衛(wèi)生管理制度：民宿應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理職責(zé)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.衛(wèi)生檢查與記錄：定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行整改。環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持環(huán)境整潔：經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、無污水、無異味。2.定期消毒：對(duì)客房、公共區(qū)域、餐飲設(shè)施等進(jìn)行定期消毒，確保衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生管理（如有）1.食品采購與儲(chǔ)存：食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠，食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品變質(zhì)和污染。2.食品加工與制作：食品加工與制作應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定，做到生熟分開、煮熟煮透，防止食物中毒。民宿監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)民宿經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿營業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)，對(duì)民宿經(jīng)營活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，對(duì)住宿人員進(jìn)行實(shí)名登記，查處治安案件和違法犯罪行為。4.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，對(duì)不符合消防安全要求的民宿責(zé)令整改，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的民宿責(zé)令整改，依法查處衛(wèi)生違法行為。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)民宿進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查：建立聯(lián)合檢查機(jī)制，各監(jiān)管部門定期開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。信用管理1.建立信用檔案：各監(jiān)管部門建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評(píng)價(jià)與公示：根據(jù)信用檔案信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，對(duì)信用良好的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的民宿進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定：民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證擅自經(jīng)營、未按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記、未落實(shí)安全責(zé)任等行為，屬于違法行為。2.違反其他法律法規(guī)：民宿經(jīng)營活動(dòng)中違反其他法律法規(guī)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰措施1.責(zé)令整改：對(duì)存在違法行為的民宿，責(zé)令